Beleidsregels indienen verzoeken Wet openbaarheid van bestuur

Toelichting op Beleidsregels indienen verzoeken Wet openbaarheid bestuur

Algemene Toelichting:

In sterk toenemende mate is sprake van misbruik van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Zo'n twee-derde van de Wob-verzoeken die worden ingediend bij de gemeente Waalwijk, moeten aangemerkt worden als oneigenlijk gebruik van de wet. De indiener van een oneigenlijk Wob-verzoek is niet geïnteresseerd in de gevraagde informatie, maar dient een veelomvattend, vaak vaag verzoek in en hoopt meestal dat de gemeente te laat beslist of een fout maakt. Dan kan men een dwangsom en/of een proceskostenvergoeding eisen.

Veel Wob-misbruikers opereren landelijk en dienen hun verzoeken bij zeer veel overheidslichamen in. Zij bedienen zich van moderne technieken en sturen per e-mail of per fax verzoeken aan bijvoorbeeld alle gemeenten. Om misbruik van de wet op deze manier tegen te gaan wordt de elektronische weg voor het indienen van een Wob-verzoek op grond van artikel 2.15 Algemene wet bestuursrecht (Awb) afgesloten. In dit artikel wordt bepaald dat

In navolging van de Nationale ombudsman moet worden opgemerkt dat niet alle verzoeken om informatie direct als een formeel Wob-verzoek aangemerkt hoeven te worden. Het uitgangspunt is en blijft dat iedereen de gemeente (informeel) om inlichtingen kan vragen. Zo’n informeel verzoek kan uiteraard per e-mail of per fax gedaan worden en zal overeenkomstig de dienstverleningsvisie van de gemeente Waalwijk binnen een redelijke termijn beantwoord worden.

Toelichting artikel 3:

Volgens artikel 4:5 Awb moet de indiener kan een bestuursorgaan besluiten een aanvraag niet te behandelen indien deze geweigerd wordt op grond van artikel 2:15 Awb. In dat geval is het wel nodig dat de indiener de gelegenheid heeft gehad de aanvraag binnen een door het bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen. Voor het opnieuw opsturen per post van een reeds opgesteld verzoek, is een termijn van zeven dagen voldoende.

Veel indieners van een oneigenlijk Wob-verzoek vermelden geen adres (b.v. in een e-mail), of een postadres waar men niet woont. Dit roept twijfels op over de identiteit van de indiener. Er zijn ook gevallen bekend van verzoekers die zich voordoen als gemachtigde van een ander, of van personen die weliswaar gemachtigd zijn maar waarbij de volmachtgever niet de intentie had om een Wob-verzoek in te dienen.

Om op dit punt duidelijkheid te krijgen, wordt een verzoek om aanvulling zoveel mogelijk per post naar het woonadres gestuurd waar de verzoeker is geregistreerd op grond van de Wet basisregistratie personen, of bij een zakelijke verzoeker naar het adres waar deze volgens het register van de Kamer van Koophandel is gevestigd.

Daarnaast wordt er uiteraard op gelet dat een verzoek ondertekend is en dat een machtiging op een juiste wijze is verstrekt.

Indien een verzoeker niet geregistreerd is en geen (duidelijk) adres in zijn verzoek heeft vermeld, zal toch getracht worden deze een verzoek om aanvulling te sturen. Indien dit aanvullingsverzoek de indiener niet of niet op tijd bereikt, komt in dat soort gevallen voor zijn eigen risico.