Algemene Subsidie Verordening Waddinxveen 2007

1. Deze verordening verstaat onder:

• a.

  beleidsregel: een bij besluit vastgestelde regel, niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift, omtrent de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruik van een bevoegdheid van het bestuursorgaan

• b.

  bestemmingsreserve: reserve waaraan een concrete bestemming is verbonden en alleen voor dat doel mag worden gebruikt.

• c.

  bestuursorgaan: de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen

• d.

  college:het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen

• e.

  eigen vermogen: de vermogensbestanddelen die als eigen vermogen zijn aan te merken.

• f.

  gemeenteraad: de gemeenteraad van Waddinxveen

• g.

  rechtspersoon: de vertegenwoordiging van de aanvrager o.a. in de vorm van een bestuur of leden daarvan.

• h.

  risicoreserve: 10% van de totale inkomsten (subsidiebudget plus eigen inkomsten)

• i.

  subsidie: de aanspraak op financiële middelen door het bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen en diensten

• j.

  voorziening: een deel van het vermogen dat is afgezonderd wegens;

  • -

    verplichtingen en verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs ingeschat kan worden

  • -

    op de balansdatum bestaande risico’s met betrekking tot bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs ingeschat kan worden

  • -

    kosten die in een volgend jaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong mede vindt in het lopende jaar of in een voorafgaand jaar.

• k.

  wet: Algemene wet bestuursrecht (Awb).

1. Deze verordening is van toepassing op alle door de gemeente toe te kennen subsidies en, voor zover geen door de gemeente uit te voeren bekostigingsrichtlijnen van Europa, dan wel het rijk, dan wel de provincie van toepassing zijn.

2. Voor jaarlijks eenmalig toe te kennen subsidiebedragen of toe te kennen subsidiebedragen, tot stand gekomen op basis van regionale regelingen en/of afspraken, kan het college afwijken van hetgeen in deze verordening is opgenomen.

1. 1.De gemeenteraad kan jaarlijks bij de begrotingsbehandeling één of meerdere subsidieplafonds vaststellen. Aangevende het bedrag dat c.q. de bedragen die het volgende begrotingsjaar ten hoogste beschikbaar zijn voor het verstrekken van subsidie.

1. Om voor subsidie in aanmerking te komen dient de aanvrager

• a.

  activiteiten te (gaan) verrichten;

  • -

    die passen binnen de gemeentelijke doelstellingen ten aanzien van beleidsvelden zoals deze blijken uit de gemeentebegroting

  • -

    die in overwegende mate ten dienste staan van de Waddinxveense bevolking

  • -

    die niet in substantiële mate politieke, godsdienstige of levensbeschouwelijke vorming beogen of feitelijk betreffen.

• b.

  een rechtspersoon te zijn met volledige rechtsbevoegdheid die niet het oogmerk heeft winst te maken

• c.

  de behoefte aan de activiteiten aannemelijk te maken

• d.

  aan te tonen dat de verwachting gerechtvaardigd is dat, met inbegrip van de aangevraagde subsidie, de financiële middelen beschikbaar zijn om de activiteiten te kunnen realiseren

• e.

  geen activiteiten te verrichten die in strijd zijn met de wet.

2. Het college kan in afwijking van het bepaalde in het eerste lid, sub b, subsidie verlenen aan rechtspersonen die het maken van winst nastreven mits de subsidie wordt verstrekt op de grondslag van gekwantificeerbare prestatie eenheden.

1. Een aanvrager draagt er zorg voor dat personeelsleden, vrijwilligers en anderen die uit hoofde van hun functie in contact komen met minderjarige of wilsonbekwame personen aan hem een verklaring omtrent het gedrag overleggen

2. De verklaring dient aan het bestuur van de rechtspersoon die als begunstigde in een beschikking is aangemerkt te worden overlegd voordat betrokkene zijn of haar werkzaamheden aanvangt

3. Het bepaalde in het eerste en tweede lid is niet van toepassing indien de verplichting tot het overleggen van een verklaring omtrent gedrag reeds op basis van een ander wettelijk voorschrift bestaat, of indien het vasthouden aan deze eis naar oordeel van het college onevenredig bezwarend is.

1. Bij verlening van een subsidie wordt er rekening mee gehouden of, en in hoeverre een aanvrager op andere wijze de beschikking heeft dan wel kan krijgen over de voor zijn activiteiten benodigde financiële middelen.

2. Het college kan regels stellen met betrekking tot de hoogte en de wijze van vaststelling en inning van contributies, deelnemersbijdragen en eigen bijdragen.

1. Op grond artikel 4:41, tweede lid van de wet, legt het college bij vermogensvorming een vergoedingsplicht op.

2. De hoogte van de vergoeding wordt bepaald op basis van de overschrijding van de door het college toegestane 10% risicoreserve.

3. Een vergoeding is niet verschuldigd ingeval er sprake is van stortingen in reserves en voorzieningen voor zover dit vooraf de instemming van het college heeft.

1. De beschikking tot subsidieverlening vermeldt tenminste:

• -

  de subsidiegrondslag als bedoeld in artikel 3.1, eerste en tweede lid, van deze verordening

• -

  het bedrag en de wijze waarop dit wordt betaald.

2. Indien de beschikking betrekking heeft op meerdere jaren, wordt daarin voor elk van de jaren het beschikbare bedrag aangegeven of de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald.

1. Als gevolg van artikel 4.36, eerste lid van de wet, kan het college besluiten een uitvoeringsovereenkomst met de subsidieontvanger af te sluiten.

2. Het college voert overleg met de subsidieontvanger over de inhoud van de uitvoering overeenkomst.

3. In de uitvoeringsovereenkomst zal worden opgenomen dat de subsidieontvanger verplicht is de activiteiten uit te voeren waarvoor de subsidie is verleend.

1. Subsidie kan worden verstrekt:

• a.

  voor een periode van één jaar

• b.

  voor een periode van meerdere jaren voor ten hoogste vier jaar

• c.

  éénmalig, als blijk van waardering

2. Een subsidie als blijk van waardering voor een bepaalde activiteit of als tijdelijke stimulans kan worden verstrekt zonder voorafgaand verzoek en aan natuurlijke personen.

1. Bij een aanvraag tot verlening van subsidies als bedoeld in artikel 3.1 eerste en tweede lid, dient te worden overlegd

• a.

  voor een éénjarige subsidie:

  • -

    een activiteitenplan

  • -

    een begroting voor het realiseren van het activiteitenplan waarin per activiteitensoort de baten en lasten zijn opgenomen

  • -

    niet direct aan de activiteiten toe te rekenen baten en lasten dienen op een transparante wijze aan de activiteiten te worden toegerekend.

• b.

  voor een meerjaarlijkse subsidie:

  • -

    een activiteitenplan waarin activiteiten, prestaties en te behalen resultaten in meetbare en toetsbare grootheden zijn uitgedrukt.

  • -

    een begroting voor het realiseren van het activiteitenplan waarin per activiteitensoort de baten en lasten zijn opgenomen.

  • -

    niet direct aan de activiteiten toe te rekenen baten en lasten dienen op een transparante wijze aan de activiteiten te worden toegerekend.

• c.

  voor een waarderingssubsidie:

  • -

    een beschrijving van de activiteit of activiteiten en een overzicht van de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten.

2. Indien een aanvrager nog niet eerder subsidie, als bedoeld onder het eerste lid, a en b, heeft aangevraagd dan dienen de bescheiden als bedoeld in artikel 4:64, eerste en tweede lid van de wet bij de aanvraag gevoegd te worden.

3. Het college kan afzien van het vereiste dat bij een eerste aanvraag een accountantsverklaring overlegd dient te worden.

4. Het college kan met betrekking tot de in te dienen stukken aanwijzingen geven of modellen voorschrijven.

1. Aanvragen voor subsidies als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid onder a en b worden ingediend voor 1 april van het jaar dat vooraf gaat aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft of het eerste jaar van de meerjarige periode waarop de subsidie betrekking heeft.

2. Een waarderingssubsidie zoals bedoeld in het tweede lid kan gedurende het hele jaar worden aangevraagd.

1. Een subsidie kan naast de in artikel 4.25 , 4.35 en artikel 4:51 van de wet genoemde gevallen worden geweigerd indien er gegronde redenen bestaan om aan te nemen dat:

• -

  de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd niet mede gericht zullen zijn op de gemeente of niet aanwijsbaar mede ten goede komen aan de ingezeten van de gemeente.

• -

  de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd in onvoldoende mate bijdragen aan de doeleinden waarvoor subsidiegelden beschikbaar worden gesteld.

• -

  de gelden niet of in onvoldoende mate zullen worden besteed aan de activiteiten waarvoor subsidie beschikbaar wordt gesteld.

• -

  de financiële continuïteit of de continuïteit van de bedrijfsvoering van de aanvrager niet is gegarandeerd.

2. De aanvrager niet heeft voldaan aan één of meer verplichtingen ten aanzien van een subsidieverlening uit een vorige subsidieperiode.

3. Een beleidswijziging zich in overwegende mate tegen de verstrekking van de subsidie verzet.

4. Een subsidie kan worden geweigerd, ingetrokken of vastgesteld op een lager bedrag ingeval en onder de voorwaarden bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteit beoordelingen door het openbaar bestuur (Wet BIBOB).

1. De aanvraag tot vaststelling van verstrekte subsidies als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid onder a en b, worden ingediend voor 1 april van het jaar dat volgt op het jaar waarvoor de subsidie is verleend, of het laatste jaar van de meerjarige periode waarvoor subsidie is verleend.

2. De vaststelling van subsidies als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid onder c, vindt plaats bij toekenning van de subsidie.

3. Indien de subsidieontvanger zijn inkomsten in overwegende mate ontleent aan de subsidie worden bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie, in overeenstemming met artikel 4.76 van de wet, de in het eerste tot en met vijfde lid genoemde stukken overlegd.

4. Het college kan bepalen dat bij vaststelling van de subsidie, naast de wettelijk te overleggen stukken ook andere gegevens en stukken die nodig zijn voor de vaststelling van de subsidie worden overlegd.

5. Het college kan met betrekking tot de in te dienen stukken aanwijzingen geven of modellen voorschrijven.

1. De subsidie wordt binnen 8 weken betaald na de bekendmaking van het besluit tot subsidieverlening c.q. het besluit tot subsidievaststelling tenzij het college een andere termijn heeft aangegeven.

2. Het besluit als bedoeld in het eerste lid kan tevens een beslissing bevatten om een voorschot te verlenen.

1. Het in artikel 4:71 van de wet geregelde vereiste van toestemming is van toepassing op subsidies zoals bedoeld in artikel 3.1, eerste lid onder a en b en het tweede lid.

2. Bij ontbinding van de rechtspersoon is voor de bestemming van een eventueel batig saldo, voor zover dit mede is gevormd door subsidie, toestemming van het college nodig.

1. De subsidieontvanger beheert de tot zijn beschikking staande middelen zorgvuldig en treft maatregelen ter voorkoming van vermogensschade.

2. De subsidieontvanger is verplicht zijn roerende en onroerende zaken voldoende te verzekeren en verzekerd te houden op basis van herbouw of vervangingswaarde tegen in elk geval het risico van brandschade.

3. De subsidieontvanger is verplicht het bij hem in dienst zijnde personeel gedurende de tijd dat dezen voor hem werkzaam zijn, voldoende te verzekeren tegen de gevolgen van wettelijke aansprakelijkheid.

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag die volgt op die van haar publicatie.

2. De ‘Algemene Subsidie Verordening, Waddinxveen 2003’, vastgesteld bij raadsbesluit van 26 november 2003 blijft van toepassing op subsidies die zijn verstrekt voor het jaar 2007 en 2008, en wordt overigens ingetrokken.