Definitie startende of gevestigde zelfstandige ingevolge het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen

Geldend van 01-01-2013 t/m heden

Intitulé

Beleidsregels bij artikel 2 lid 1 sub a Bbz

Het college van burgemeester en wethouders,

Overwegende dat het noodzakelijk is aanvullende beleidsregels vast te stellen op het gebied van de bijstandsverlening aan zelfstandigen,

Gelet op het Bijstandsbesluit Zelfstandigen 2004 (Bbz);

Mede gelet op titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluit vast te stellen de volgende beleidsregels voor het onderscheid tussen startende zelfstandigen en gevestigde zelfstandigen .

Besluit vast te stellen de volgende “Beleidsregels bij artikel 2 lid 1 sub a Bbz”

Artikel 2 van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz 2004) geeft een definitie van de kring van rechthebbenden. In lid 1 onder a wordt tot de kring van rechthebbenden gerekend de zelfstandige die gedurende een redelijke termijn als zodanig werkzaam is geweest. De zogenaamde gevestigde zelfstandige. Het college hanteert voor de invulling van het begrip redelijke termijn de volgende regels over wanneer een belanghebbende als startende en wanneer hij als gevestigde zelfstandige wordt gezien:

Beleidsregels bij artikel 2 Bbz

  • 1.

    Gedurende de eerste 9 maanden na de start van een eigen bedrijf wordt de zelfstandige als startende zelfstandige beschouwd.

  • 2.

    Gedurende een periode van 9 tot 18 maanden na de start, wordt een zelfstandige als gevestigde zelfstandige beschouwd als naast de voorwaarden van het Bbz 2004 aan onderstaande aanvullende criteria is voldaan:

    • -

      de zelfstandige heeft in deze periode aan het urencriterium als genoemd in artikel 3.6 van de Wet inkomstenbelasting 2001 voldaan (1225 uur op jaarbasis);

    • -

      een uitgebreide bedrijfsanalyse geeft een positief beeld van de levensvatbaarheid of eventuele negatieve punten kunnen door het stellen van (opschortende) voorwaarden binnen 6 maanden worden opgelost;

    • -

      in de voorliggende periode is een omzetstijging dan wel toename van de nettowinst gerealiseerd of er is sprake van een orderportefeuille waaruit blijkt dat er sprake is van een verwachte omzetstijging dan wel dat een toename van de nettowinst zal worden gerealiseerd.

  • 3.

    Als een persoon eerder een bedrijf als zelfstandige heeft gehad en dit heeft beëindigd, wordt na een nieuwe start, na een periode van 12 maanden na de eerdere bedrijfsbeëindiging, gedurende 9 maanden van die start de zelfstandige als startende zelfstandige beschouwd.

  • 4.

    Als een persoon eerder een bedrijf als zelfstandige heeft gehad en dit heeft beëindigd, wordt na een nieuwe start, binnen een periode van 12 maanden na de eerdere bedrijfsbeëindiging, de zelfstandige als gevestigde zelfstandige beschouwd als de persoon daarvoor minimaal 18 maanden als zelfstandige werkzaam is geweest en in die periode aan heturencriterium als genoemd in artikel 3.6 van de Wet inkomstenbelasting 2001 heeft voldaan.

  • 5.

    Bij het niet voldoen aan het urencriterium als genoemd in artikel 3.6 van de Wet inkomstenbelasting wordt de zelfstandige na een herstart binnen 12 maanden na een eerdere bedrijfsbeëindiging als startende zelfstandige beschouwd.

  • 6.

    Als een persoon een aanvraag voor een Bbz-uitkering indient, wordt hij direct als gevestigde zelfstandige aangemerkt als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

    • -

      op het moment van de aanvraag heeft hij 18 maanden een bedrijf als zelfstandige gehad;

    • -

      in deze periode heeft hij aan het urencriterium als genoemd in artikel 3.6 van de Wet inkomstenbelasting 2001 voldaan;

    • -

      uit een bedrijfsanalyse blijkt dat het bedrijf levensvatbaar is.

INWERKINGTREDING

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 november 2012.