Samenwerking belastingen Waterschap Rivierenland met Regio Rivierenland

Hoofdstuk 1 Vooraf

In uw vergadering van 21 september 2006 heeft u ingestemd met de integrale eindrapportage van de stuurgroep besluitvormingsonderzoek belastingsamenwerking, versie 1.1 d.d. 6 juli 2006 om te komen tot belastingsamenwerking met de gemeenten Culemborg, Lingewaal, Maasdriel en Tiel , Regio Rivierenland en Waterschap Rivierenland. In de vergadering van 27 oktober 2006 heeft ook het AB, onder voorbehoud van een positief advies van de Ondernemingsraad, hiermee ingestemd.

Indien de besturen van de 5 andere in het onderzoek betrokken organisaties (waaronder Regio Rivierenland) ook instemmen zal met ingang van 1 januari 2008 de taken op het gebied van de WOZ en het heffen en innen van de gemeentelijke en waterschapsbelastingen worden ondergebracht bij een belastingorganisatie in de vorm van een openbaar lichaam.

Vooruitlopend op voornoemde samenwerking heeft Regio Rivierenland Waterschap Rivierenland verzocht om het opleggen van de aanslagen en de inning van de afvalstoffenheffing met ingang van 1 januari 2007 (vanaf het heffingsjaar 2007) te gaan verzorgen. Dit om reden dat het contract met de huidige opdrachtnemer Getronics PinkRoccade met ingang van 1 januari 2007 beëindigd wordt. Deze samenwerking met Waterschap Rivierenland past in het kader van de samenwerking met ingang van 1 januari 2008.

Hoofdstuk 2 Overwegingen

De samenwerking op belastinggebied levert meerwaarde op in termen van kwaliteitsverbetering, vermindering van kwetsbaarheden en besparing op de uitvoeringskosten. Ook krijgen de burgers binnen het gebied van Regio Rivierenland op het gebied van de afvalstoffenheffing te maken met slechts één loket.

Hoofdstuk 3 Bestuurlijk

Regio Rivierenland draagt de bevoegdheid van het opleggen van de aanslagen en de inning van de afvalstoffenheffing met ingang van 1 januari 2007 over aan Waterschap Rivierenland. De samenwerking heeft geen gevolgen voor de beleidsvrijheid ten aanzien van de tarieven, verordening e.d. Op het terrein van betaaltermijnen, de kwijtschelding en de procedure voor bezwaar en beroep is tot harmonisatie gekomen. Regio Rivierenland blijft zorgdragen voor de containeradministratie.

De overeenkomst gaat in op 1 januari 2007 en heeft in principe betrekking op een looptijd van 1 jaar.

Gaat de samenwerking van de 6 organisaties op het gebied van belastingen met ingang van 1 januari 2008 niet door dan wordt de overeenkomst tussen Regio Rivierenland en Waterschap Rivierenland verlengd tot de datum waarop de bedoelde samenwerking van de 6 organisaties tot stand komt mits deze datum ligt voor 1 januari 2011.

De overeenkomst samenwerking belastingen Waterschap Rivierenland met Regio Rivierenland is als bijlage bijgevoegd.

Hoofdstuk 4 ICT

Om de afvalstoffenheffing te laten uitvoeren door Waterschap Rivierenland moet het belastingensysteem IBS door Getronics PinkRoccade worden aangepast. De kosten hiervan worden betaald door Regio Rivierenland. Volgens afspraak is het belastingensysteem tijdig aangepast zodat de aanslagen met dagtekening 31 januari 2007 kunnen worden opgelegd.

Hoofdstuk 5 Personeel

Om de afvalstoffenheffing te kunnen uitvoeren is extra personeel nodig. Totaal betreft het ruim 2 fte. Daar de overeenkomst van de samenwerking geldt voor 1 jaar zal tijdelijk personeel worden ingezet. Ook als de belastingsamenwerking van de 6 organisaties op een later tijdstip aanvangt dan

1 januari 2008 wordt geen vast personeel aangetrokken. Dit is conform de afspraak van de 6 organisaties om reden de huidige medewerkers van de afdelingen belastingen te kunnen plaatsen in de nieuwe belastingorganisatie. Eén medewerker van Regio Rivierenland (0,4 fte) wordt gedetacheerd bij Waterschap Rivierenland.

Financiële consequenties

Met ingang van 01 januari 2007 gaat WSRL werkzaamheden verrichten voor de AVRI, met name de aanslagoplegging en inning hiervan.

In de Begroting 2007 is voor wat betreft de extra kosten die deze werkzaamheden met zich meebrengen rekening gehouden.

De volgende extra kosten zijn bij diverse beheerprodukten/kostensoorten meegenomen:

Tegenover deze kosten is in de Begroting 2007 een opbrengst van € 185.000 meegenomen.

Bovenstaande bedragen zijn exclusief BTW.

Waterschap Rivierenland is op grond van Wet op de Omzetbelasting verplicht 19% BTW in rekening te brengen over deze geleverde dienst. Waterschap Rivierenland draagt deze BTW af aan de Belastingsdienst.

Voor de vergoeding van voornoemde samenwerking is slechts gesproken over het jaar 2007.

Blijkt dat de samenwerking met de 6 organisaties op een later tijdstip aanvangt dan 01-01-2008 dan wordt voor 2008 een nieuwe financiële afspraak gemaakt met Regio Rivierenland.

Advies van Ondernemingsraad/GO

Advies van de Ondernemingsraad is aangevraagd op 13 november 2006.

Wijze van communiceren

De communicatie over de uitvoering van de samenwerking wordt door Regio Rivierenland en Waterschap Rivierenland gezamenlijk uitgevoerd.

Advies van bestuurlijke commissie(s) en eventuele reactie

n.v.t.

Advies/voorstel om te besluiten

In te stemmen met de samenwerking op belastinggebied met Regio Rivierenland voor de afvalstoffenheffing met ingang van 01 januari 2007 . De samenwerking heeft in principe een looptijd van 1 jaar. 

Indien de beoogde samenwerking op het gebied van belastingen in de vorm van een gemeenschappelijke regeling tussen opdrachtnemer, opdrachtgever en een of meer gemeenten liggende in het waterschap niet op 01 januari 2008 tot stand is gekomen, wordt onderhavige overeenkomst verlengd tot de datum waarop de bedoelde gemeenschappelijk regeling tot stand komt mits deze datum ligt voor 01 januari 2011.