Uitvoeringsplan Waterbeheer Beneden Linge 2007-2009

Voorstel

Samenvatting

Op 13 april 2007 heeft het Algemeen Bestuur het ontwerpuitvoeringsplan waterbeheer voor het deelgebied Beneden Linge vastgesteld. Het ontwerpuitvoeringsplan heeft van 3 mei tot en met 14 juni 2007  ter inzage gelegen. Naar aanleiding hiervan zijn twee zienswijzen ingediend door respectievelijk het Zuid-Hollands Landschap en de provincie Zuid- Holland. De zienswijze van de provincie Zuid-Holland is na de sluitingsdatum van de inspraakprocedure verzonden. Eigenlijk is de zienswijze dus niet ontvankelijk. Overigens spreekt de provincie over ‘adviespunten’ en niet van een zienswijze. De provincie vindt namelijk dat werkelijke beoordeling van het uitvoeringsplan plaats vindt in het kader van de goedkeuringsprocedure. Deze goedkeurings-procedure start na vaststelling van het definitieve uitvoeringsplan in het Algemeen Bestuur. Gezien de procedure hebben we gemeend de ‘adviespunten’ toch als zienswijze te behandelen.

De ingediende zienswijzen zijn opgenomen in de bijgevoegde  ‘Nota van zienswijze’ (bijlage 1). Zoals uit deze nota blijkt, geven de ingediende zienswijzen/ adviezenpunten aanleiding tot enkele aanpassingen van het ontwerpuitvoeringsplan.

In deze fase van de procedure dient de ‘Nota van zienswijze’ te worden vastgesteld. Dit geldt ook voor het aangepaste ontwerpuitvoeringsplan. Het uitvoeringsplan krijgt de status van partiële herziening van het Waterbeheersplan Gelders Rivierengebied 2 c.q. herziening van het Integraal Waterbeheersplan Zuid-Holland-Zuid 2. Na vaststelling door het Algemeen Bestuur zal het uitvoeringsplannen ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Colleges van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland, Utrecht, Gelderland en Noord-Brabant.

Inhoud

Als alternatief voor een nieuw op te stellen Integraal Waterbeheerplan is, in overleg met de provincie Gelderland, gekozen om de looptijd van het Integraal Waterbeheerplan Gelders Rivierengebied 2 (IWGR2) te verlengen tot 22 december 2009, vervolgens een Strategienota op te stellen en daarna 7 (deelgebied-) uitvoeringsplannen te maken.

De stand van zaken met betrekking tot vorenstaande is als volgt:

• •

  de looptijd van het IWGR2  is door de provincie Gelderland verlengd tot 22 december 2009

• •

  de Strategienota is op 17 februari 2006 in het AB vastgesteld

• •

  vier uitvoeringsplannen  (voor de deelgebieden die geheel in de provincie Gelderland liggen) zijn door de provincies goedgekeurd

• •

  het ontwerpuitvoeringsplan  Beneden Linge heeft ter inzage gelegen. Nu is aan de orde om de Nota van zienswijze en het uitvoeringsplan Beneden Linge vast te stellen. Daarna volgt nog de goedkeuringsprocedure.

• •

  het uitvoeringsplan Albasserwaard ligt in de periode juli/ begin augustus ter inzage.

Voor het deelgebied Alm en Biesbosch wordt geen volledig uitvoeringsplan opgesteld. De provincie Noord-Brabant  heeft het Waterbeheerplan Alm en Biesbosch verlengd tot 22 december 2009 en heeft kennis genomen van de Strategienota. Een aanvulling middels een uitvoeringsplan vindt de provincie Noord-Brabant niet nodig. Overigens worden ambtelijk wel alle gegevens verzameld voor het deelgebied Alm en Biesbosch, omdat deze informatie ook van belang is voor het volgend jaar op te stellen Waterbeheersplan 2010-2015.

Nota van zienswijze

Er zijn slechts twee zienswijzen ingediend. De zienswijze van de provincie Zuid-Holland is na de sluitingsdatum van de inspraakprocedure verzonden. Eigenlijk is de zienswijze dus niet ontvankelijk. Overigens spreekt de provincie over ‘adviespunten’ en niet van een zienswijze. De provincie vindt namelijk dat werkelijke beoordeling van het uitvoeringsplan plaats vindt in het kader van de goedkeuringsprocedure. Deze goedkeuringsprocedure start na vaststelling van het definitieve uitvoeringsplan in het Algemeen Bestuur. Gezien de procedure hebben we gemeend de ‘adviespunten’ toch als zienswijze te behandelen.

Zoals uit de Nota van zienswijze blijkt worden de adviezen van de provincie overgenomen. Concreet houdt dit in dat:

• •

  in paragraaf 2.3.2 de agendapunten van het BGWM (letterlijk) zijn overgenomen

• •

  de uitleg over de kaart ‘onverdachte en verdachte watergangen’ in een kader is geplaatst, waardoor deze beter herkenbaar is;

• •

  in paragraaf 1.4 meer aandacht is besteed aan de combinatie van acties en maatregelen uit het ruimtelijke spoor en het waterspoor.

De zienswijzen van het Zuid-Hollands Landschap leiden niet tot (tekst)wijziging van het plan. In de nota van zienswijze wordt ten aanzien van twee punten (benutten goede waterkwaliteit in kwelgebieden en realisatie EVZ-en) aangegeven dat deze in het lopende gebiedsproces van de KRW  worden meegenomen.

Financiële consequenties

Niet van toepassing

Advies van Ondernemingsraad/GO

Niet van toepassing

Wijze van communiceren

Na vaststelling van de ‘Nota van zienswijze’ in het Algemeen Bestuur zal deze, samen met de kennisgeving dat het uitvoeringsplan Beneden Linge door het Algemeen Bestuur is vastgesteld, worden verstuurd naar de gemeenten, de belangenorganisaties en de inspreker.

Het uitvoeringsplan wordt samen met de ‘Nota van zienswijze’ ter goedkeuring aangeboden aan Gedeputeerde Staten van de provincies. Het goedkeuringsbesluit van het uitvoeringsplan dient door het waterschap bekend te worden gemaakt. Gedurende 6 weken is beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State met betrekking tot het goedkeuringsbesluit mogelijk. Bekendmaking geschiedt door publicatie in de relevante huis-aan-huisbladen en door toezending van het besluit aan insprekers.

Na afloop van de beroepstermijn wordt het uitvoeringsplan verzonden aan gemeenten, belangenorganisaties en insprekers. Daarnaast worden het uitvoeringsplan intern verspreid en wordt deze op intranet en internet geplaatst.

Advies van bestuurlijke commissie(s) en eventuele reactie

Het voorstel is op 28 augustus in de commissie Watersystemen behandeld. De commissie adviseert in de nota van zienswijze bij het antwoord op zienswijze 2.3 ‘voor zover het binnen zijn taken en bevoegdheden valt’ toe te voegen.

Advies/voorstel om te besluiten

Voorgesteld wordt om:

-  de 'Nota van zienswijze' vast te stellen

-  het uitvoeringsplan waterbeheer voor het deelgebied Beneden Linge vast te stellen als partiële herziening van het Integraal Waterbeheersplan Gelders Rivierengebied 2 c.q. als herziening van het Integraal Waterbeheersplan Zuid-Holland-zuid 2.

het college van dijkgraaf en heemraden,

de secretaris-directeur, drs. H.C. Jongmans. 

de dijkgraaf, ir. G.N. Kok.

Besluit

Agenda punt:         

Registratie nr.:  200711842

Het algemeen bestuur van Waterschap Rivierenland

gelezen het voorstel van het college van dijkgraaf en heemraden d.d. 19 juli 2007;

gelet op het advies van de commissie Watersystemen d.d. 28 augustus 2007;

gelet op de desbetreffende bepalingen van de Waterschapswet en het algemeen reglement van Waterschap Rivierenland;

besluit:

-  de 'Nota van zienswijze' vast te stellen

-  het uitvoeringsplan waterbeheer voor het deelgebied Beneden Linge vast te stellen als partiële herziening van het Integraal Waterbeheersplan Gelders Rivierengebied 2 c.q. als herziening van het Integraal Waterbeheersplan Zuid-Holland-zuid 2.      

aldus besloten in de vergadering d.d. 21 september 2007

het algemeen bestuur voornoemd,

de secretaris-directeur, drs. H.C. Jongmans. 

de dijkgraaf, ir. G.N. Kok.