Uitvoeringsplannen waterbeheer Groesbeek/Ooijpolder, Land van Maas en Waal, Betuwe en Bommelerwaard

Voorstel

Samenvatting

Op 22 september 2006 heeft het Algemeen Bestuur de ontwerp-uitvoeringsplannen waterbeheer voor de deelgebieden Groesbeek/Ooijpolder, Land van Maas en Waal, Betuwe en Bommelerwaard vastgesteld. De ontwerp-uitvoeringsplannen hebben van 20 oktober tot en met 1 december 2006 ter inzage gelegen. Naar aanleiding hiervan zijn in totaal acht zienswijzen ingediend. Ook is er naar aanleiding van de ter inzage legging een ambtelijk overleg geweest  met LTO Noord en Zuid. Daarnaast is het uitvoeringsplan Groesbeek/ Ooijpolder besproken in de landinrichtingscommissie  voor de herinrichting Ooijpolder. 

De ingediende zienswijzen zijn opgenomen in de bijgevoegde  ‘Nota van zienswijze’ (bijlage 1). Zoals uit deze nota blijkt, geven de ingediende zienswijzen aanleiding tot enkele aanpassingen van de ontwerp-uitvoeringsplannen. In deze fase van de procedure dient de ‘Nota van zienswijze’ te worden vastgesteld. Dit geldt ook voor de aangepaste ontwerp-uitvoeringsplannen. De uitvoeringsplannen krijgen de status van partiële herziening van het Integraal Waterbeheersplan Gelders Rivierengebied 2. Na vaststelling door het Algemeen Bestuur zullen de uitvoeringsplannen ter goedkeuring worden voorgelegd aan het College van Gedepeuteerde Staten van de provincie Gelderland.

Inhoud

Als alternatief voor een nieuw op te stellen Integraal Waterbeheerplan is, in overleg met de provincie Gelderland, gekozen om de looptijd van het Integraal Waterbeheerplan Gelders Rivierengebied 2 (IWGR2) te verlengen tot 22 december 2009, vervolgens een Strategienota op te stellen en daarna 5 (deelgebied-) uitvoeringsplannen te maken voor het Gelderse deel van het beheersgebied. Deze uitvoeringsplannen dienen de status te krijgen  van partiële herziening van het IWGR2 en moeten daarom de wettelijke inspraakprocedure doorlopen.

De looptijd van het IWGR2  is ondertussen door de provincie Gelderland verlengd tot 22 december 2009. De Strategienota is op 17 februari 2006 in het AB vastgesteld. Op 22 september 2006 heeft het Algemeen Bestuur de ontwerp-uitvoeringsplannen waterbeheer voor de deelgebieden Groesbeek/Ooijpolder, Land van Maas en Waal, Betuwe en Bommelerwaard vastgesteld. Daarna is de wettelijke inspraakprocedure opgestart. De ontwerp-uitvoeringsplannen hebben van 20 oktober tot en met 1 december 2006 ter inzage gelegen.

Nota van zienswijze

Er zijn in totaal acht zienswijzen ingediend. De insprekers zijn:

• •

  Landinrichtingscommissie Ooijpolder, mevr. S.E.J. Peeters-Som, secretaris

• •

  Sportvisserij Belang Gelderland, dhr. F. Bosman

• •

  RGV Holding (recreatieschap), dhr. E. M. J. C. Droogh

• •

  Provincie Gelderland

• •

  LTO noord, mede namens ZLTO

• •

  Provincie Utrecht

• •

  Gemeente Arnhem

• •

  A. Plomp- de Ridder (pro-forma)

Van de acht ingediende zienswijzen zijn er twee niet ontvankelijk. De zienswijze van de gemeente Arnhem is te laat verstuurd. De zienswijze van mevr. Plomp-de Ridder is wel tijdig, maar pro-forma ingediend. Dit is op grond van de Algemene wet bestuursrecht niet toegestaan. Overigens zijn de zienswijzen van de gemeente Arnhem wel ambtshalve van commentaar voorzien. Mevr. Plomp-de Ridder had op 8 december geen nadere uitwerking van haar pro-forma zienswijze ingediend.

De acht zienswijzen bevatten in totaal 34 items. Van deze 28 items hebben er 20 direct betrekking op één of meer uitvoeringsplannen. De 8 overige items betreffen:

• •

  vragen over meer specifieke onderwerpen die buiten het kader van de uitvoeringsplannen vallen, dan wel voor die plannen een te hoog detailniveau hebben;

• •

  opmerkingen van beleidsmatige aard, waarmee de insprekers hun standpunt willen duidelijk maken. Deze opmerkingen vallen echter buiten het kader van de uitvoeringsplannen.

Overigens worden deze vragen en opmerkingen in de Nota van zienswijze wel beantwoord c.q. van commentaar voorzien.

Van de 20 items die wel direct betrekking hebben op één of meer uitvoeringsplannen leiden er 5 tot tekstwijzigingen (waarvan 2 dezelfde) dan wel wijzigingen in de kaarten.

Wijzigingen in de uitvoeringsplannen

Naar aanleiding van de ingediende zienswijze zijn in de ontwerp-uitvoeringsplannen de volgende wijzigingen doorgevoerd:

• •

  in alle uitvoeringsplannen wordt in paragraaf 2.4.2 een passage opgenomen over vismigratie. Dit betreft nieuw beleid t.o.v. het IWGR2 dat reeds in de Strategienota is genoemd en dat abusievelijk niet in de uitvoeringsplannen is opgenomen;

• •

  de kosten van de in de plannen genoemde maatregelen worden in de tabellen van paragraaf 6.1 opgenomen;

• •

  in de kaart peilgebieden wordt in de legenda een verklaring opgenomen betreffende streefpeilen;

• •

  in de natuurdoelenkaart van Groesbeek/Ooijpolder wordt de St. Jansberg opgenomen als VHR-gebied. Ook in de tekst wordt de St. Jansberg genoemd. Overigens behoeven in dit gebied naar verwachting geen maatregelen door het waterschap te worden getroffen.

Financiële consequenties

Niet van toepassing

Advies van Ondernemingsraad/GO

Niet van toepassing

Wijze van communiceren

Na vaststelling van de ‘Nota van zienswijze’ in het Algemeen Bestuur zal deze, samen met de kennisgeving dat de uitvoeringsplannen door het Algemeen Bestuur zijn vastgesteld, worden verstuurd worden naar de gemeenten, de belangenorganisaties en de insprekers.

De uitvoeringsplannen worden samen met de ‘Nota van zienswijze’ ter goedkeuring aangeboden aan Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland. Het goedkeuringsbesluit van de uitvoeringsplannen dient door het waterschap bekend te worden gemaakt. Gedurende 6 weken is beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State met betrekking tot het goedkeuringsbesluit mogelijk. Bekendmaking geschiedt door publicatie in de relevante huis-aan-huisbladen en door toezending van het besluit aan insprekers.

Na afloop van de beroepstermijn worden de uitvoeringsplannen verzonden aan gemeenten, belangenorganisaties en insprekers. Daarnaast worden de uitvoeringsplannen intern verspreid en worden deze op intranet en internet geplaatst.

Advies van bestuurlijke commissie(s) en eventuele reactie

Dit voorstel is op 23 januari 2007 in de commissie Watersystemen behandeld. De commissie heeft met betrekking tot punt 5.2 van de nota van zienswijze aangegeven dat de provincie niet zorgt voor de verankering van functiewijzigingen. Verankering vindt plaats in het bestemmingsplan en dit is een verantwoordelijkheid van de gemeenten. De tekst van de nota van zienswijze is naar aanleiding van deze opmerking gewijzigd in: de provincie neemt het initiatief  voor de verankering van functiewijzigingen.

Advies/voorstel om te besluiten

Voorgesteld wordt om:

-  de 'Nota van zienswijze' vast te stellen

-  de vier uitvoeringsplannen waterbeheer voor de deelgebieden Groesbeek/Ooijpolder, Land van Maas en Waal, Betuwe en Bommelerwaard vast te stellen als partiële herziening van het Integraal Waterbeheersplan Gelders Rivierengebied 2.

het college van dijkgraaf en heemraden,

de secretaris-directeur, drs. H.C. Jongmans

de dijkgraaf, ir. G.N. Kok.

Besluit

Agenda punt:

Registratie nr.:  2005-17576

Het algemeen bestuur van Waterschap Rivierenland

gelezen het voorstel van het college van dijkgraaf en heemraden d.d. 4 janauri 2007;

gelet op het advies van de commissie Watersystemen d.d. 23 janauri;

gelet op de desbetreffende bepalingen van de Waterschapswet en het algemeen reglement van Waterschap Rivierenland;

besluit:

- de 'Nota van zienswijze' vast te stellen

-  de vier uitvoeringsplannen waterbeheer voor de deelgebieden Groesbeek/Ooijpolder, Land van Maas en Waal, Betuwe en Bommelerwaard vast te stellen als partiële herziening van het Integraal Waterbeheersplan Gelders Rivierengebied 2.

aldus besloten in de vergadering d.d. 9 februari 2007

het algemeen bestuur voornoemd,

de secretaris-directeur, drs. H.C. Jongmans.

de voorzitter, ir. G.N. Kok.