Budgetregels samenwerkingsverbanden

De raad van de gemeente Werkendam;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

gelet op

besluit:

Vast te stellen de navolgende budgetregels samenwerkingsverbanden

Financiële kaders.

Uitgangspunten:

• 1.

  Tussen de verbonden partijen en de gemeenten dienen er financiële kaders te    bestaan, zodat de verbonden partijen daarbinnen redelijk zelfstandig kan opereren en de gemeenten en de verbonden partijen niet voortdurend ad hoc begroting- en rekeningsdiscussies voeren.

• 2.

  De financiële kaders hebben betrekking op inwonerbijdragen/exploitatietekorten en andere financiële stromen zoals prijzen van producten, tenzij anders per gemeente specifiek overeen gekomen.

• 3.

  De financiële kaders dienen eenvoudig en transparant te zijn.

• 4.

  De financiële kaders dienen te zijn gebaseerd op objectieve en niet door de gemeenten en de verbonden partijen te beïnvloeden parameters. Dit voorkomt, na de discussie over de financiële kaders, een jaarlijkse discussie over de concrete invulling hiervan.

Inhoudelijk (met als voorbeeld de begroting 2006):

• 1.

  De inwonerbijdragen resp. exploitatiebijdragen en de prijzen voor producten mogen in de begroting 2006 muteren met maximaal het accres 2006 van het gemeentefonds, zoals genoemd in de septembercirculaire 2004.

• 2.

  Er heeft tussen de verbonden partijen en de gemeenten een volledige nacalculatie plaats op basis van de ontwikkeling van het accres van het gemeentefonds. Deze wordt als volgt uitgevoerd:

  • a.

    Als het accres 2006 van het gemeentefonds, zoals genoemd in de 2005, 1% of meer hoger of lager uikomt dan in de septembercirculaire 2004 worden de inwonerbijdragen en prijzen voor producten in de begroting 2006 gewijzigd op basis van het accres in de septembercirculaire 2005.

  • b.

    Als het accres 2006 van het gemeentefonds, zoals genoemd in de septembercirculaire 2005, minder dan 1% hoger of lager uitkomt dan in de septembercirculaire2004 worden de inwonerbijdragen en prijzen voor producten in de begroting 2006 niet gewijzigd.

  • c.

    De inwonerbijdragen en de prijzen voor producten mogen in de begroting 2007 stijgen met het accres 2007 van het gemeentefonds, zoals genoemd in de septembercirculaire 2005 vermeerderd of verminderd met de nacalculatie van de accressen van voorgaande jaren.

• 3.

  De verbonden partijen bepalen met welke loon- en prijsstijgingen men rekening houdt in de begroting. De kosten moeten uiteindelijk worden gedekt door de inkomsten, waarvoor het accres (gedeeltelijk) bepalend is.

• 4.

  Overschotten in de jaarrekening, gerealiseerd binnen de aan het accres gekoppelde inkomsten, mogen door de verbonden partijen worden gereserveerd. Hierover mag o.a. worden beschikt voor tekorten in de jaarrekening. Hiervoor wordt door de verbonden partijen een reserve- en voorzieningenbeleid vastgesteld.

• 5.

  Nieuw beleid of vermindering van beleid wordt door de verbonden partijen afzonderlijk aan de gemeenten voorgelegd met de financiele gevolgen daarvan. Als hiermee wordt ingestemd worden hiervoor de inwonerbijdragen dan wel prijzen verhoogd/verlaagd. Vanaf dat moment is het bestaand beleid waarvoor de koppeling aan het accres geldt.

 

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Werkendam 25 januari 2005.

 

de raadsgriffier,                                    de voorzitter,

 

 

mr. I. Bakker                                       drs. H.A.G. Hellegers