Verordening inzake de behandeling van bezwaarschriften 2009

1. Er is een commissie van advies ter voorbereiding van de beslissing op ingediende bezwaarschriften als bedoeld in artikel 7:13 van de wet, genaamd de bezwaarschriftencommissie.

2. De commissie heeft tot taak het horen van belanghebbenden en het adviseren aan bestuursorganen inzake de te nemen beslissingen, hierbij inbegrepen het in voorkomende gevallen adviseren inzake de kosten als bedoeld in artikel 7:15 van de wet.

3. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van belastingwetgeving en de gemeentelijke belastingverordeningen.

1. De commissie is gesplitst in een tweetal kamers, te weten de algemene kamer en de sociale kamer.

2. De algemene kamer is belast met de behandeling van bezwaarschriften die zich richten tegen beslissingen, die zijn gebaseerd op algemeen juridisch bestuurlijke wetgeving.

3. De sociale kamer is belast met de behandeling van bezwaarschriften die zich richten tegen beslissingen, die zijn gebaseerd op sociale (zekerheids) wetgeving en huisvestingswetgeving.

1. De commissie bestaat uit een voorzitter en twee leden.

2. Eveneens worden plaatsvervangende leden benoemd

3. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

4. De voorzitter, de leden en hun plaatsvervangers mogen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Westvoorne.

1. De algemene kamer bestaat uit de voorzitter en twee leden.

2. De sociale kamer bestaat uit de voorzitter en twee leden.

3. De voorzitter zit voor in zowel de algemene kamer als de sociale kamer.

1. De voorzitter, de leden en hun plaatsvervangers worden benoemd, geschorst en ontslagen door de gemeenteraad op voorstel van burgemeester en wethouders.

2. De voorzitter, de leden en hun plaatsvervangers treden af op de dag van het aftreden van de gemeenteraad en zijn direct herbenoembaar.

3. Elke twee jaar zullen twee leden, met uitzondering van de voorzitter, aftreden danwel niet herbenoembaar zijn.

De commissie draagt zorg voor een rooster van aftreden en herbenoeming.

4. De voorzitter, de leden en hun plaatsvervangers kunnen op elk moment ontslag nemen.

5. De aftredende voorzitter en de aftredende leden en hun plaatsvervangers van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in hun opvolging is voorzien.

1. Het secretariaat van de commissie wordt uitgeoefend door een door burgemeester en wethouders aan te wijzen ambtenaar.

2. Burgemeester en wethouders wijzen tevens één of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

3. Ten behoeve van een spoedige behandeling van de bezwaarschriften zijn de volgende bevoegdheden overgedragen aan de secretaris:

• a.

  het ingevolge artikel 2:1 lid 2 van de wet verlangen van een schriftelijke machtiging;

• b.

  het ingevolge artikel 6:6 van de wet stellen van een termijn waarbinnen een verzuim in de zin van artikel 6:5 van de wet kan worden hersteld;

• c.

  het ingevolge artikel 6:17 van de wet toezenden van de op de zaak betrekking hebbende stukken aan degene die bezwaar heeft ingediend of diens gemachtigde;

• d.

  het ingevolge artikel 7:4 lid 2 van de wet ter inzage leggen van de stukken;

• e.

  het ingevolge artikel 7:6 lid 4 van de wet achterwege laten van het informeren van belanghebbenden omtrent het verhandelde tijdens het horen, voor zover geheimhouding om gewichtige redenen is geboden;

• f.

  het ingevolge artikel 7:10 van de wet verlengen van de beslistermijn met ten hoogste vier weken;

• g.

  het ingevolge artikel 7:18 lid 6 van de wet achterwege laten van het ter inzage leggen van de stukken, voor zover geheimhouding om gewichtige redenen is geboden.

1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

2. Het bezwaarschrift met de daarbij overlegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

3. Bij bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.

1. De voorzitter draagt er zorg voor dat al het noodzakelijke wordt gedaan om de behandeling van de bezwaarschriften genoegzaam voor te bereiden.

2. De voorzitter is bevoegd hiertoe rechtstreeks alle inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.

3. De voorzitter kan vorderen dat ambtenaren van de gemeente zonodig mondeling informatie verschaffen en desgewenst een plaatsopneming of een behandeling bijwonen.

4. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissieleden bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en deze zonodig uitnodigen daartoe op de zitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf een machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

1. Indien de voorzitter bezichtiging ter plaatse noodzakelijk oordeelt, bepaalt hij/zij plaats, dag en uur van de bezichtiging waarvan mededeling wordt gedaan aan de belanghebbenden dan wel hun gemachtigden.

2. Belanghebbenden dan wel hun gemachtigden worden in de gelegenheid gesteld ter plaatse hun zaak mondeling toe te lichten.

3. Van de bezichtiging wordt een verslag opgemaakt.

1. De voorzitter bepaalt plaats en tijdstip van de vergadering waarin de belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld zich in persoon of bij gemachtigde te laten horen.

2. De voorzitter doet hiervan tijdig schriftelijke mededeling aan belanghebbenden en aan hun gemachtigden.

3. De voorzitter nodigt voor het horen tevens een vertegenwoordiger van het bestuursorgaan uit en stelt hem/haar in de gelegenheid een toelichting op het standpunt van het bestuursorgaan te geven.

1. De zittingen van de algemene kamer zijn openbaar. De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter of één van de aanwezige leden dit nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet en indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn, die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten.

2. De zittingen van de sociale kamer zijn niet openbaar.

1. Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de wet vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.

2. Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en wat ter zitting is voorgevallen.

3. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.

4. Het verslag verwijst naar de ter zitting overlegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.

5. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

1. Indien na afloop van de zitting, maar voordat het advies wordt opgesteld, nader advies wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden.

2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend bestuursorgaan en de belanghebbenden toegezonden.

3. De leden van de commissie, het verwerend bestuursorgaan en belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het vorige lid bedoelde nadere informatie aan de secretaris van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.

4. Op een nieuwe hoorzitting als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

1. Na afloop van de hoorzitting beraadslagen de voorzitter en de leden die de belanghebbenden hebben gehoord achter gesloten deuren over het door hen aan het bestuursorgaan uit te brengen advies.

2. Het advies wordt schriftelijk uitgebracht en het wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

3. De adviezen worden vastgesteld bij meerderheid van stemmen.

4. Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzitter.

1. Het advies wordt, inclusief alle op de zaak betrekking hebbende stukken, zo spoedig mogelijk na ontvangst van het bezwaarschrift aan het bestuursorgaan toegezonden.

2. Indien naar het oordeel van de voorzitter de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10 van de wet, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies door de commissie en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het betrokken bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.

3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de belanghebbenden een afschrift.

1. De leden van de commissie genieten voor het bijwonen van vergaderingen een vergoedingsbedrag van € 148,00 per vergadering en voor hen te maken reis- en verblijfkosten een vergoeding overeenkomstig het bepaalde in de “Verordening geldelijke voorzieningen raads- en commissieleden”.

2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 van dit artikel ontvangt de voorzitter van de commissie een vergoedingsbedrag per vergadering van € 178,00.

3. De in de vorige leden genoemde bedragen worden verhoogd met hetzelfde indexcijfer als het presentiegeld van de gemeentelijke commissies, als bedoeld in de “Verordening rechtspositie wethouders, raads-en commissieleden 2006” wordt verhoogd.