Verordening commissie bezwaarschriften Participatiewet, IOAW en IOAZ

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder commissie: de vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften in het kader van de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ).

Artikel 2 Inleidende bepaling commissie

• 1.

  Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van het college.

• 2.

  De commissie is bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van de Participatiewet (PW), Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en Bijstandsbesluit Zelfstandigen 2004 (Bbz).

Artikel 3 Samenstelling van de commissie

• 1.

  De commissie bestaat uit een externe voorzitter en twee ambtelijke leden.

• 2.

  De voorzitter wordt door het college benoemd, geschorst en ontslagen.

• 3.

  De benoeming van de externe voorzitter van de commissie is gebaseerd op de deskundigheid en onafhankelijkheid van de kandidaat.

• 4.

  De voorzitter van de commissie is:

  • a.

    geen lid van een bestuursorgaan van de gemeente Wijchen;

  • b.

    niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Wijchen;

  • c.

    in de laatste vier jaar geen lid geweest van een bestuursorgaan van de gemeente Wijchen.

• 5.

  De twee ambtelijke leden zijn door het college aangewezen ambtenaren.

Artikel 4 Secretaris

• 1.

  De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen ambtenaar.

• 2.

  Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

• 3.

  De secretaris kan tevens lid zijn van de commissie.

Artikel 5 Zittingsduur

• 1.

  De voorzitter van de commissie treedt af 8 jaar na zijn benoeming.

• 2.

  De voorzitter kan op elk moment ontslag nemen.

• 3.

  De aftredende voorzitter blijft de functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

Artikel 6 Ingediend bezwaarschrift

• 1.

  Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

• 2.

  Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

Artikel 7 Uitoefening bevoegdheden

De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:

• a

  artikel 2:1, tweede lid;

• b

  artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;

• c

  artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;

• d

  artikel 7:4, tweede lid;

• e

  artikel 7:6, vierde lid.

De voorzitter kan de in dit artikel genoemde bevoegdheden mandateren aan de secretaris van de commissie.

Artikel 8 Vooronderzoek

• 1.

  De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.

• 2.

  De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.

Artikel 9 Mediation

• 1.

  Indien uit het vooronderzoek blijkt dat een bezwaarschrift mogelijk in aanmerking komt voor behandeling middels mediation wordt deze mogelijkheid door de voorzitter aan belanghebbende(n) geboden.

• 2.

  Om de voor mediation vereiste vrijwilligheid en vertrouwelijkheid te garanderen kan mediation uitsluitend plaatsvinden na ondertekening van de mediationovereenkomst door belanghebbende(n) en de mediator.

• 3.

  Na ondertekening van de mediationovereenkomst wordt de behandelingstermijn van het bezwaarschrift opgeschort tot de mediation is afgerond middels ondertekening van de vaststellingsovereenkomst of door partijen voortijdig is beëindigd.

Artikel 10 Hoorzitting

• 1.

  De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.

• 2.

  De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.

• 3.

  Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbende(n).

Artikel 11 Uitnodiging zitting

• 1.

  De voorzitter nodigt de belanghebbenden ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.

• 2.

  Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

• 3.

  De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbende(n) medegedeeld.

• 4.

  De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.

Artikel 12 Quorum

Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter aanwezig is.

Artikel 14 Openbaarheid zitting

1. De zitting van de commissie is niet openbaar.

Artikel 15 Schriftelijke verslaglegging

• 1.

  Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.

• 2.

  Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.

• 3.

  Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.

• 4.

  Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

Artikel 16 Nader onderzoek

• 1.

  Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.

• 2.

  De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie en de belanghebbende(n) toegezonden.

• 3.

  De leden van de commissie en de belanghebbende(n) kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.

• 4.

  Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 17 Raadkamer en advies

• 1.

  De commissie beraadslaagt en adviseert achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

• 2.

  a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

  • b.

    Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

• 3.

  Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

• 4.

  Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 18 Uitbrengen advies en verdaging

• 1.

  Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.

• 2.

  Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 6 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing voor ten hoogste vier weken te verdagen.

• 3.

  Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbende(n) een afschrift.

Artikel 19 Intrekken oude verordening

De Verordening commissie WWB wordt ingetrokken.

Artikel 20 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die waarop zij is bekendgemaakt.

• 2.

  Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften Participatiewet, IOAW en IOAZ.