Mandaatregeling gemeente Wijk bij Duurstede 2009

BIJLAGEN

Mandaatregister

Gemeente Wijk bij Duurstede

Bijlage 1

Hoofdstuk 10 Algemene wet bestuursrecht

Mandaat

Artikel 10:1

Onder mandaat wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen.

Artikel 10:2

Een door de gemandateerde binnen de grenzen van zijn bevoegdheid genomen besluit geldt als een besluit van de mandaatgever

Artikel 10:3

• 1.

  Een bestuursorgaan kan mandaat verlenen, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet.

• 2.

  Mandaat wordt in ieder geval niet verleend indien het betreft een bevoegdheid:

a) tot het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, tenzij bij de verlening van die bevoegdheid in mandaatverlening is voorzien;

b) tot het nemen van een besluit ten aanzien waarvan is bepaald dat het met versterkte meerderheid moet worden genomen of waarvan de aard van de voorgeschreven besluitvormingsprocedure zich anderszins tegen de mandaatverlening verzet;

c) tot het beslissen op een beroepschrift;

d) tot het vernietigen van of tot het onthouden van goedkeuring aan een besluit van een ander bestuursorgaan.

3.Mandaat tot het beslissen op een bezwaarschrift wordt niet verleend aan degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, krachtens mandaat heeft genomen.

Artikel 10:4

• 1.

  Indien de gemandateerde niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever, behoeft de mandaatverlening de instemming van de gemandateerde en in het voorkomende geval van degene onder wiens verantwoordelijkheid hij werkt.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing indien bij wettelijk voorschrift in de bevoegdheid tot de mandaatverlening is voorzien.

Artikel 10:5

• 1.

  Een bestuursorgaan kan hetzij een algemeen mandaat hetzij een mandaat voor een bepaald geval verlenen.

• 2.

  Een algemeen mandaat wordt schriftelijk verleend. Een mandaat voor een bepaald geval wordt in ieder geval schriftelijk verleend indien de gemandateerde niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever.

Artikel 10:6

• 1.

  De mandaatgever kan de gemandateerde per geval of in het algemeen instructies geven ter zake van de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid.

• 2.

  De gemandateerde verschaft de mandaatgever op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid.

Artikel 10:7

De mandaatgever blijft bevoegd de gemandateerde bevoegdheid uit te oefenen.

Artikel 10:8

• 1.

  De mandaatgever kan het mandaat te allen tijde intrekken.

• 2.

  Een algemeen mandaat wordt schriftelijk ingetrokken.

Artikel 10:9

• 1.

  De mandaatgever kan toestaan dat ondermandaat wordt verleend.

• 2.

  Op ondermandaat zijn de overige artikelen van deze afdeling van overeenkomstige toepassing.

Artikel 10:10

Een krachtens mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen.

Artikel 10:11

• 1.

  Een bestuursorgaan kan bepalen dat door hem genomen besluiten namens hem kunnen worden ondertekend, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich hiertegen verzet.

• 2.

  In dat geval moet uit het besluit blijken, dat het door het bestuursorgaan zelf is genomen.

Artikel 10:12

Deze afdeling is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een ander, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

Delegatie

Artikel 10:13

Onder delegatie wordt verstaan: het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een ander die deze onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent.

Artikel 10:14

Delegatie geschiedt niet aan ondergeschikten.

Artikel 10:15

Delegatie geschiedt slechts indien in de bevoegdheid daartoe bij wettelijk voorschrift is voorzien.

Artikel 10:16

• 1.

  Het bestuursorgaan kan ter zake van de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheid uitsluitend beleidsregels geven.

• 2.

  Degene aan wie de bevoegdheid is gedelegeerd, verschaft het bestuursorgaan op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid.

Artikel 10:17

Het bestuursorgaan kan de gedelegeerde bevoegdheid niet meer zelf uitoefenen.

Artikel 10:18

Het bestuursorgaan kan het delegatiebesluit te allen tijde intrekken.

Artikel 10:19

Een besluit dat op grond van een gedelegeerde bevoegdheid wordt genomen, vermeldt het delegatiebesluit en de vindplaats daarvan.

Artikel 10:20

• 1.

  Op de overdracht door een bestuursorgaan van een bevoegdheid van een ander bestuursorgaan tot het nemen van besluiten aan een derde is deze afdeling, met uitzondering van artikel 10:16, van overeenkomstige toepassing.

• 2.

  Bij wettelijk voorschrift of bij het besluit tot overdracht kan worden bepaald dat het bestuursorgaan wiens bevoegdheid is overgedragen beleidsregels over de uitoefening van die bevoegdheid kan geven.

• 3.

  Degene aan wie de bevoegdheid is overgedragen, verschaft het overdragende en het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan op hun verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid.

Bijlage 2

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders

d.d. 13 mei 2003 nr.41 A;

[Artikel nummer][Artikel nummer][Artikel nummer]

gelet op het voorstel van burgemeester en wethouders;

gelet op de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht;

besluit:

In te trekken het delegatiebesluit van 31 maart 1998;

In te trekken het delegatiebesluit van 28 maart 2000;

In te trekken het delegatiebesluit van 25 januari 2000;

en vast te stellen het navolgende delegatiebesluit:

Artikel 1 Gemeente-eigendommen

• 1.

  Aan burgemeester en wethouders wordt de bevoegdheid van artikel 26 Wet voorkeursrecht gemeenten gedelegeerd.

• 2.

  Burgemeester en wethouders zijn bevoegd tot het uitoefenen van alle rechten die krachtens wet of overeenkomst verbonden zijn aan de positie van de gemeente of van het gemeentebestuur als rechthebbende in de rechtsbetrekkingen als bedoeld in dit artikel.

• 3.

  Van het gebruik maken van de bevoegdheid, bedoeld in dit artikel, moet binnen drie maanden mededeling worden gedaan aan de functionele raadscommissie.

  Artikel 2 Ruimtelijke Ordening

  Aan burgemeester en wethouders worden de bevoegdheden gedelegeerd:

  1 a. tot het verlenen van vrijstelling van het geldende bestemmingsplan ingevolge artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening met uitzondering van de beslissing omtrent het aanvragen van een verklaring van geen bezwaar in de gevallen dat:

  • 1.

    er bedenkingen zijn ingediend en/of

  • 2.

    er geen voorbereidingsbesluit is genomen of een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd.

  • b.

    Burgemeester en wethouders doen mededeling aan de raad van de ingediende aanvragen.

  • 2.

    op grond van de Procedureverordening Planschadevergoeding 1994:

  • a.

    tot het verlengen van de termijn (met twee maanden), waarbinnen beslist wordt op een

    aanvraag voor planschadevergoeding, als bedoeld in artikel 3, lid 2.

  • b.

    tot het geven van een opdracht aan de schadebeoordelingscommissie tot het uitbrengen van een

    advies over een verzoek om planschade, als bedoeld in artikel 4, lid 1.

  • c.

    tot het vertegenwoordigen van de raad bij de schadebeoordelingscommissie, als bedoeld in

    artikel 6, lid 1.

  Artikel 3 Verkeer

  Aan burgemeester en wethouders worden de volgende bevoegdheden gedelegeerd:

  • a.

    het nemen van verkeersbesluiten, zoals bedoeld in artikel 18 van de Wegenverkeerswet 1994;

  • b.

    het nemen van tijdelijke verkeersbesluiten, zoals bedoeld in artikel 18 van de Wegenverkeerswet 1994;

  • c.

    het verlenen van ontheffing als bedoeld in artikel 149, lid 1, van de Wegenverkeerswet 1994.

  • d.

    het verstrekken van invalidenparkeerkaarten als bedoeld in artikel 49 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer.

  • e.

    het onttrekken van een weg aan de openbaarheid, zoals bedoeld in artikel 9 van de Wegen

  Artikel 4 Monumenten

  Aan burgemeester en wethouders worden de volgende bevoegdheden gedelegeerd:

  • a.

    het vaststellen van de prioriteitstelling voor rijksmonumenten (Gemeentelijke Restauratie Uitvoeringsprogramma), zoals bedoeld in artikel 11 van het Besluit Rijkssubsidiëring Restauratie Rijksmonumenten (BBRM 1997).

  • b.

    Van het gebruik maken van de bevoegdheden, bedoeld in dit artikel, moet binnen drie maanden mededeling worden gedaan aan de functionele raadscommissie.

  Artikel 5 Subsidies

  Aan burgemeester en wethouders wordt de bevoegdheid gedelegeerd tot het verdelen van door de raad vastgestelde budgetten, waarbij de door de raad vastgestelde subsidieplafonds met bijbehorende beleidsregels in acht worden genomen.

  Artikel 6 Inkomensvoorzieningen en gehandicapten voorzieningen

  Burgemeester en wethouders kunnen mandaat verlenen aan de medewerkers van de gemeente Wijk bij Duurstede die de volgende regelingen uitvoeren:

  • a.

    Algemene bijstandswet (art 120);

  • b.

    Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (art 20);

  • c.

    Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (art 43)

  • d.

    Wet voorzieningen gehandicapten en Verordening voorzieningen gehandicapten;

  • e.

    Wet inschakeling werkzoekenden.

  • f.

    Regeling extra werkgelegenheid voor langdurig werklozen.

  Artikel 7 Geschillen en juridische procedures

  • 1.

    Aan burgemeester en wethouders worden de volgende bevoegdheden gedelegeerd:

  • a.

    de beslissing of bedenkingen zullen worden ingebracht tegen voorgenomen besluiten van bestuursorganen. Dit alles voor zover deze bevoegdheden krachtens wettelijk voorschrift zijn toegekend aan de gemeente of het gemeentebestuur.

  • b.

    ter voorkoming van strafvervolging van de gemeente het aanvaarden van de voorwaarden die het Openbaar Ministerie stelt met toepassing van artikel 74 van het Wetboek van Strafrecht.

  • 2.

    Burgemeester en wethouders zijn bevoegd te beslissen op bezwaarschriften, die worden ingediend tegen (primaire) besluiten met betrekking tot de in deze verordening gedelegeerde bevoegdheden.

  • 3.

    Van het gebruik maken van de bevoegdheden, bedoeld in dit artikel, moet binnen drie maanden mededeling worden gedaan aan de functionele raadscommissie.

  • 4.

    Van de krachtens het eerste lid genomen besluiten zal aan de functionele raadscommissie een niet-nominatief overzicht worden verstrekt.

  Artikel 8 Gemeenschappelijke regelingen

  Burgemeester en wethouders zijn bevoegd tot het doen blijken van gevoelens als bedoeld in artikel 35, derde en vijfde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen omtrent de ontwerpjaarverslagen,

  -jaarrekeningen, -begrotingen, -meerjarenbegrotingen en -begrotingswijzigingen van gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt, voor zover een en ander past binnen de gemeentebegroting.

  Zij zijn bevoegd tot het indienen van bezwaren tegen de jaarlijkse rekening van gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.

De jaarstukken zullen ter inzage gelegd worden voor de gemeenteraad

Artikel 9 Citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als “Delegatiebesluit”.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering

van 27 mei 2003

De raad voornoemd,

De griffier, De voorzitter,

Bijlage 3

Betreft: vervanging afdelingshoofden Memo

Van: Sandra van Asperdt

Aan: SO en DT

In juni 2009 zal de afdeling Veiligheid en Handhaving opgeheven worden. Dit is aanleiding om opnieuw de vervanging van afdelingshoofden te regelen. De directie zal hierover een besluit moeten nemen op grond van de mandaatregeling.

Net als bij de huidige vervangingsregeling stel ik voor dat elk afdelingshoofd horizontaal vervangen wordt door een vaste vervanger. De tweede vervanging wordt dan verticaal geregeld, door de (loco) secretaris. In het onderstaande voorstel is geprobeerd zoveel mogelijk vaste vervanging te laten plaatsvinden op basis van affiniteit met de afdeling.

Onder vervanging wordt verstaan:

• -

  teken- en beslissingsbevoegdheid (zie ook ‘mandaatregeling’)

• -

  aanspreekpunt voor medewerkers

De volgende vervangingsregeling wordt voorgesteld:

Aldus besloten op 25 mei 2009 door het directieteam.

Erwin van der Neut

Secretaris Directieteam

Bijlage 4: besluit vervanging gemeentesecretaris

Op grond van artikel 106, lid 1 van de Gemeentewet regelt het college de vervanging van de secretaris en worden de volgende functionarissen aangewezen als loco-secretaris:

1e loco-secretaris: adjunct directeur / directeur bedrijfsvoering

2e loco-secretaris: afdelingshoofd Strategie, Beleid en Projecten

3e loco-secretaris: afdelingshoofd Beheer

Besloten door B&W op 28 november 2006

Bijlage 5: besluit vervanging gemeentesecretaris

Op grond van artikel 106, lid 1 van de Gemeentewet regelt het college de vervanging van de secretaris en worden de volgende functionarissen aangewezen als 4e, 5e en 6e loco-secretaris:

4e loco-secretaris: afdelingshoofd Beleid, Control en Advies

5e loco-secretaris: afdelingshoofd Ondersteuning

6e loco-secretaris: afdelingshoofd Dienstverlening

Besloten door B&W op 16 juni 2009

Bijlage 6

mandaatbesluit Regionale Sociale Dienst

ONDERWERP

Mandaatregeling RSD 2006

VOORSTEL

De Mandaatregeling RSD 2006 vaststellen en bepalen dat deze op 1 januari 2006 in werking treedt.

INLEIDING

De Gemeenschappelijke regeling Regionale Sociale Dienst Kromme-Rijn Heuvelrug (RSD) voorziet in het overdragen van een aantal bevoegdheden van de burgemeester, het college en de gemeenteraad aan de RSD.

De vorm van de regeling bracht onvoorziene consequenties voor de financiering met zich. Om deze consequenties te voorkomen heeft het college in een nader besluit een voorbehoud gemaakt met betrekking tot de overdracht van zijn bevoegdheden op grond van de WWB.

Het gevolg is dat de RSD geen uitvoering kan geven aan de WWB als niet op een andere wijze collegebevoegdheden worden overgedragen. In genoemd collegebesluit is dan ook vastgesteld dat het college in een afzonderlijk besluit de directeur van de RSD ‘mandaat en volmacht zal verlenen tot het verrichten van de noodzakelijke voorbereidings- en uitvoeringshandelingen namens het college’.

Bijgaande mandaatregeling dient hiertoe. Ook voor collegebevoegdheden op grond van bijvoorbeeld de Ioaw en de Ioaz geldt dat deze op grond van mandaat door de RSD kunnen worden uitgevoerd. Overeenkomstig de doelstelling van de Gemeenschappelijke regeling liggen voorbereiding en uitvoering van het collegebeleid bij de RSD.

TOELICHTING

Op het terrein van de genoemde wetten en de daarmee samenhangende regelingen komt het college een aantal bevoegdheden toe. Dit brengt met zich mee het verrichten van een aantal activiteiten met een extern effect. Doel van deze mandaatregeling is het bieden van een effectieve en efficiënte juridische basis voor RSD-activiteiten met een extern effect.

Wil een functionaris in een concreet geval namens het college op mogen treden, dan moet de bevoegdheid daartoe worden gelegd bij de functie die hij bekleedt. Dit kan slechts worden bereikt door de directeur van de RSD, aan wie de bevoegdheden worden gemandateerd, de bevoegdheid tot ondermandaat te verlenen.

In dit verband is het van belang erop te wijzen dat mandaat niets afdoet aan bestaande hiërarchische verhoudingen. Leidinggevenden blijven verantwoordelijk voor de manier waarop mandaten worden gebruikt. Zij kunnen aanwijzingen geven en zo nodig een bepaalde functionaris ontheffen van het uitoefenen van een gemandateerde bevoegdheid.

Behalve het efficiëncy-argument is er nog een juridisch argument voor ondermandaat. Dat heeft te maken met bezwaar.

Ook de bevoegdheid tot het nemen van een besluit op een bezwaarschrift wordt gemandateerd aan de directeur van de RSD. Volgens de Algemene wet bestuursrecht geldt als beperking dat op het bezwaarschrift niet krachtens mandaat mag worden besloten door degene die het primaire besluit heeft genomen.

Concreet betekent dit dat de directeur alleen op bezwaar kan beslissen als hij niet degene is die het primaire besluit heeft genomen. Deze situatie is alleen te bereiken als feitelijk het primaire besluit door een ondergeschikte is genomen. Om die reden is ondermandaat van bevoegdheden tot het nemen van een primair besluit (en de taken die daarmee samenhangen) noodzakelijk.

In de mandaatregeling wordt een aantal bevoegdheden genoemd die aan de directeur van de RSD worden gemandateerd. Om een inzicht te geven in welke taken hier concreet onder vallen is ter informatie in bijlage II bij de regeling een inventarisatie gegeven.

Gemeente Wijk bij Duurstede

Mandaatregeling Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn en Heuvelrug 2006

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijk bij Duurstede, gelet op het bepaalde in de gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht;

Besluit:

• I.

  De uitoefening van de in het bij dit besluit behorende overzicht op bijlage I vermelde bevoegdheden op te dragen aan de directeur van de Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn en Heuvelrug (RSD), inbegrepen de bevoegdheid tot het verlenen van ondermandaat.

• II.

  Ten aanzien van de uitoefening van de in het hierbij behorende overzicht genoemde bevoegdheden de volgende bepalingen vast te stellen:

  Artikel 1

  • 1.

    Indien bij een namens het college van burgemeester en wethouders te nemen besluit het beleid van het college in het geding is, vindt voorafgaande aan het besluit overleg plaats tussen de directeur van de RSD en het college van burgemeester en wethouders,

  • 2.

    Voor de toepassing van het bepaalde in het eerste lid wordt het beleid van burgemeester en wethouders in elk geval geacht bij een te nemen besluit te zijn betrokken:

  • a)

    indien het voorgenomen besluit leidt tot afwijking van het tot dan toe gevoerde beleid;

  • b)

    indien er, behoudens zaken met een routinematig karakter, reekening mee moet worden gehouden dat het college van burgemeester en wethouders op zijn verantwoordelijkheid voor het te nemen besluit zal worden aangesproken;

  • c)

    indien uit het te nemen besluit financiële gevolgen kunnen voortvloeien die leiden tot overschrijding van de budgettaire kaders;

  • d)

    indien de betrokken portefeuillehouder of de burgemeester (in zijn hoedanigheid van bestuurlijk coördinator) zulks kenbaar heeft gemaakt.

  Artikel 2

  Indien de uitoefening van een bevoegdheid uitmondt in een besluit of in een ander schriftelijk stuk, dan worden deze stukken als volgt getekend:

  “Het college van burgemeester en wethouders van (…),

  Namens deze,” gevolgd door de functieaanduiding van de (onder)mandataris, diens handtekening en diens naam.

  Artikel 3

  Verzoeken om informatie van strikt feitelijke aard worden afgedaan door de ambtenaar binnen wiens taakveld de aard van de informatie valt.

  • III.

    Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2006.

  • IV.

    Met ingang van 1 januari 2006 vervallen alle eerdere besluiten omtrent collegebevoegdheden over afdoening en ondertekening met betrekking tot de in dit besluit genoemde onderwerpen, voor zover ze betrekking hebben op de in dit besluit genoemde wetten en daarop gebaseerde regelingen.

  • V.

    Dit besluit kan worden aangehaald als “Mandaatregeling RSD 2006”.

  Wijk bij Duurstede, 21 maart 2006

  Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede

  Secretaris, Burgemeester,

  G.J. van Dijkhuizen, loco G.K. Swillens

BIJLAGE I

Bevoegdhedenoverzicht behorende bij Mandaatregeling RSD 2006.

De volgende bevoegdheden worden door het college van burgemeester en wethouders overgedragen aan de directeur van de Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn en Heuvelrug:

• 1.

  Het nemen van besluiten, alsmede het voorbereiden en uitvoeren daarvan, op grond van de Wet werk en bijstand en aanverwante regelingen, de Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, de Regeling Opvang asielzoekers en de Wet gemeentelijke zorg voor de houders van een voorwaardelijke vergunning tot verblijf voor zover het betreft persoonlijke toelagen, het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004, de Wet Basisvoorziening Kinderopvang voorzover het betreft verstrekken van vergoedingen, en tevens nemen van besluiten, alsmede het voorbereiden en uitvoeren daarvan op grond van de verordeningen c.a. m.b.t. deze wetten en regelingen;

• 2.

  Het doen van aangifte van fraudegevallen met betrekking tot door de RSD verstrekte uitkeringen en beslaglegging op goederen en het optreden als getuige deskundige voor gerechtelijke instanties;

• 3.

  Het verstrekken van algemene informatie aan instanties en het verstrekken van informatie aan derden met betrekking tot cliënten of (ex-)uitkeringsgerechtigden;

• 4.

  Het nemen van besluiten op bezwaarschriften tegen genomen besluiten in het kader van de Algemene wet bestuursrecht op het terrein van de door de RSD uitgevoerde wetten en verordeningen c.a.

• 5.

  Het nemen van besluiten met betrekking tot het instellen van beroep of hoger beroep in het kader van de Algemene wet bestuursrecht plus vertegenwoordiging in juridische procedures in het kader van de Algemene wet bestuursrecht;

• 6.

  Het verlenen van ondermandaat met uitzondering van de onder punt 4 genoemde bevoegdheid.

BIJLAGE II

Inventarisatie van taken die vallen onder de aan de directeur van de RSD te verlenen bevoegdheden

• -

  Het nemen van besluiten op grond van de Wet Werk en Bijstand en aanverwante regelingen, de Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, de Regeling Opvang asielzoekers en de Wet gemeentelijke zorg voor de houders van een voorwaardelijke vergunning tot verblijf voor zover het betreft persoonlijke toelagen, het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004, de Wet kinderopvang, alsmede het nemen van besluiten op grond van de verordeningen c.a. m.b.t. deze wetten en regelingen.

• -

  Het doen van aangifte van fraudegevallen m.b.t. sociale zaken verstrekte uitkeringen;

• -

  Correspondentie t.z.v. verrekening in de zin van art.53 Wwb;

• -

  Het tekenen van betaalopdrachten die voortvloeien uit genomen besluiten op terrein van de in het mandaatbesluit aan de RSD opgedragen regelingen;

• -

  Het nemen van besluiten inzake kwijtschelding van vorderingen op terrein van de in het mandaatbesluit aan de RSD opgedragen regelingen;

• -

  Het verstrekken van informatie aan derden m.b.t. cliënten, m.b.t. uitkeringsgerechtigden of ex-uitkeringsgerechtigden;

• -

  Het opvragen van informatie bij derden m.b.t. uitkeringsgerechtigden of ex-uitkeringsgerechtigden van Sociale zaken alsmede m.b.t. degene op wie de kosten van verstrekte uitkering worden verhaald, ten behoeve van de uitvoering van de aan de RSD opgedragen wettelijke regelingen;

• -

  Het vaststellen van de hoogte van invorderingsbedragen en mutaties daarin op grond van het ter zake geldende beleid;

• -

  Het nemen van besluiten op grond van de Beleidsregel subsidies Uitstroom Wet werk en bijstand;

• -

  Het vaststellen van traject en stappen bemiddelingsplannen in het kader van de toeleiding naar de arbeidsmarkt van cliënten.

Bijlage 7

verordening Bestuurscommissie Openbaar Primair Onderwijs

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders

gelet op artikelen18 van de verordening voor de Bestuurscommissie openbaar primair onderwijs te Wijk bij Duurstede

besluit:

1.artikel 18 van de verordening zo te wijzigen, dat het mogelijk wordt dat

de Bestuurscommissie de administratie door anderen dan ambtenaren van

de gemeente laat uitvoeren;

2.de gewijzigde verordening als volgt vast te stellen:

Inhoudsopgave

Artikel 1 Begripsbepalingen

Artikel 2 Doel en middelen

Artikel 3 Duur en boekjaar

Artikel 4 De commissie

Artikel 5 Zittingsperiode

Artikel 6 Schorsing en ontslag

Artikel 7 Einde lidmaatschap van de commissie

Artikel 8 Taken en bevoegdheden van de commissie

Artikel 9 Taakverdeling

Artikel 10 Vergaderfrequentie

Artikel 11 Quorum

Artikel 12 Stemmen

Artikel 13 Openbaarheid van vergaderingen

Artikel 14 Geheimhouding van stukken

Artikel 15 Huishoudelijk reglement

Artikel 16 Subcommissies

Artikel 17 Financieel Statuut

Artikel 18 Ondersteuning

Artikel 19 Verantwoording

Artikel 20 Financiën en verslaglegging

Artikel 21 Schorsing en vernietiging

Artikel 22 Wijziging of intrekking van de verordening

Artikel 23 Bezwaar tegen besluit gemeente

Artikel 24 Overgangs- en slotbepalingen

Artikelen

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1.

  In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  de raad: de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede;

• b.

  de scholen: de scholen als bedoeld in de overwegingen van deze verordening.

• c.

  de commissie: de bestuurscommissie

• d.

  het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijk bij Duurstede.

Artikel 2 Doel en middelen

• 1.

  De commissie heeft ten doel het laten geven van openbaar onderwijs aan de scholen die onder haar gezag vallen, met inachtneming van artikel 46 WPO, artikel 42 WVO, dan wel artikel 49 WEC.

• 2.

  Om het doel te verwezenlijken kan de commissie gebruikmaken van alle middelen die daaraan dienstbaar zijn.

Artikel 3 Duur en boekjaar

• 1.

  De commissie is ingesteld voor onbepaalde tijd.

• 2.

  Het boekjaar valt samen met het kalenderjaar.

Artikel 4 De commissie

• 1.

  De commissie bestaat uit vijf leden.

• 2.

  De raad benoemt vijf leden op voordracht van de commissie.

• 3.

  De commissie stelt bij reglement een procedure vast voor de voordracht als bedoeld in het voorgaande lid en zendt dit reglement ter kennisgeving aan de raad. In de procedure wordt vastgelegd dat een breed samengestelde sollicitatie-commissie de kandidaten selecteert en voordraagt. De commissie doet vervolgens de voordracht aan de raad.

• 4.

  De leden van de commissie respecteren de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs.

• 5.

  Personen die werkzaam zijn op één van de scholen, die door de commissie bestuurd worden, kunnen geen lid van de commissie zijn.

• 6.

  Het lidmaatschap van de commissie is onverenigbaar met het lidmaatschap van de (Gemeenschappelijke) Medezeggenschapsraad (G)MR) van de commissie.

• 7.

  Een lid van de commissie mag niet:

  • a.

    als advocaat, procureur, gemachtigde of adviseur in geschillen werkzaam zijn ten behoeve van de commissie dan wel ten behoeve van de wederpartij van de commissie;

  • b.

    als gemachtigde of als adviseur werkzaam zijn ten behoeve van derden tot het aangaan van collectieve arbeidsovereenkomsten met de commissie of in die hoedanigheid deelnemen aan het Decentraal Georganiseerd Overleg;

  • c.

    als gemachtigde of als adviseur werkzaam zijn ten behoeve van derden tot het aangaan van overeenkomsten met de commissie als bedoeld in d;

  • d.

    rechtstreeks of middellijk een overeenkomst aangaan betreffende:

• ·

  het aannemen van werk ten behoeve van de commissie;

• ·

  het buiten dienstbetrekking tegen beloning verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de commissie;

• ·

  het doen van leveranties aan de commissie;

• ·

  het verhuren van roerende zaken aan de commissie

• ·

  het verwerven van betwiste vorderingen ten laste van de commissie;

• ·

  het van de commissie onderhands verwerven van onroerende zaken of beperkte rechten waaraan deze zijn onderworpen;

• ·

  het onderhands huren van de commissie;

• 8.

  De commissie kan zich in zijn vergaderingen door deskundigen met advies laten bijstaan.

• 9.

  Indien in de commissie, om welke reden ook, één of meer commissieleden ontbreken, dan vormen de overblijvende commissieleden - met een minimum van twee - niettemin een commissie in de zin van deze verordening.

Artikel 5 Zittingsperiode

• 1.

  De leden van de commissie worden voor vier jaar benoemd. De leden kunnen na afloop van hun zittingsperiode terstond, maar maximaal één maal worden herbenoemd.

• 2.

  In afwijking van lid 1 worden in de eerst benoemde commissie twee leden voor twee jaar benoemd.

• 3.

  In een vacature wordt zo spoedig mogelijk voorzien.

• 4.

  Een lid van de commissie dat tussentijds is benoemd, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou hebben moeten aftreden.

Artikel 6 Schorsing en ontslag

• 1.

  De raad kan een lid van de commissie, dat naar zijn oordeel in ernstige mate door handelen of nalaten afbreuk doet aan het functioneren van de commissie, voor maximaal vier maanden schorsen of ontslaan.

• 2.

  De commissie kan op dezelfde gronden en voor dezelfde termijn als vermeld in lid 1 een lid van de commissie schorsen, mits daartoe wordt besloten met een twee-derde meerderheid van stemmen. De commissie onderwerpt het besluit onmiddel-lijk aan het oordeel van de raad, die zo spoedig mogelijk daarop beslist of hij de schorsing al dan niet bevestigt. De schorsing geldt dan als door de raad besloten.

• 3.

  Wanneer de raad de schorsing als bedoeld in het voorgaande lid bevestigt, wordt de schorsingstermijn geacht ingegaan te zijn op het moment van het besluit van de commissie daartoe.

Artikel 7 Einde lidmaatschap van de commissie

• 1.

  Het lidmaatschap van de commissie eindigt door:

• a.

  het eindigen van de periode waarvoor een lid is benoemd;

• b.

  verklaring in staat van faillissement;

• c.

  verlening van surseance van betaling;

• d.

  onder curatele stelling;

• e.

  ontslag;

• f.

  opzegging;

• g.

  overlijden.

Artikel 8 Taken en bevoegdheden van de commissie

• 1.

  De commissie heeft, met inachtneming van het bepaalde in artikel 156 van de Gemeentewet, alle bevoegdheden, die bij of krachtens de wet aan het bevoegd gezag van de scholen zijn toegekend, voorzover daarvan in deze verordening niet is afgeweken.

• 2.

  De commissie is bevoegd tot het geven van betalingsopdrachten.

• 3.

  De voorzitter en secretaris tekenen alle stukken die van de commissie uitgaan.

• 4.

  Er is een managementstatuut dat de taken en bevoegdheden regelt van de schooldirecties, de bovenschoolse directie en het bevoegd gezag.

Artikel 9 Taakverdeling

De commissie benoemt uit zijn midden een voorzitter, een secretaris/vicevoorzitter en een penningmeester.

Artikel 10 Vergaderfrequentie

• 1.

  De commissie vergadert ten minste vier maal per jaar en voorts zo dikwijls als door de voorzitter, dan wel ten minste twee leden van de commissie nodig wordt geoordeeld.

• 2.

  De voorzitter draagt er zorg voor dat de oproepingen, spoedeisende gevallen uitgezonderd, ten minste tien dagen voor de dag der vergadering aan de leden worden toegezonden. Tegelijkertijd met de oproeping draagt de voorzitter zorg voor openbare kennisgeving van de vergadering. Daarbij geeft hij aan op welke plaats de agenda en de bijbehorende stukken ter inzage liggen.

• 3.

  Ieder lid van de commissie is bevoegd om ter vergadering voor te stellen een onderwerp aan de agenda toe te voegen. De commissie beslist of, en zo ja in hoeverre, aan dit voorstel gevolg wordt gegeven.

Artikel 11 Quorum

• 1.

  De vergadering vindt geen doorgang indien niet ten minste drie leden aanwezig zijn.

• 2.

  In geval een vergadering op grond van het eerste lid geen doorgang kan vinden, belegt de voorzitter binnen 14 dagen een nieuwe vergadering.

• 3.

  Indien wegens onvoltalligheid op grond van het tweede lid een nieuwe vergadering is belegd, beraadslagen en besluiten de aanwezige leden over de onderwerpen die voor de eerste vergadering aan de orde waren gesteld, ongeacht het aantal leden dat aanwezig is.

Artikel 12 Stemmen

• 1.

  De leden stemmen zonder last.

• 2.

  Tenzij de verordening anders bepaalt, worden alle besluiten genomen bij meerderheid van stemmen. Een blanco uitgebrachte stem geldt als een niet uitgebrachte stem.

• 3.

  Over personen wordt schriftelijk gestemd, over zaken mondeling.

• 4.

  Indien de stemmen staken bij een stemming, niet een benoeming betreffende, wordt het nemen van een besluit tot een volgende vergadering uitgesteld, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. Indien bij herstemming de stemmen staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen.

• 5.

  Wordt bij stemming over personen, een benoeming betreffende, de vereiste meerderheid niet verkregen, dan vindt herstemming plaats tussen de personen die de meeste stemmen op zich verenigd hebben. Indien bij deze stemming de stemmen opnieuw staken, dan beslist terstond het lot.

Artikel 13 Openbaarheid van vergaderingen

• 1.

  De vergaderingen van de commissie zijn openbaar.

• 2.

  De vergadering worden besloten gehouden, wanneer ten minste een vijfde van het aantal aanwezige leden hierom vraagt of wanneer de voorzitter dit nodig acht.

• 3.

  De commissie beslist vervolgens op grond van de aard van de aan de orde zijnde aangelegenheid of met gesloten deuren zal worden vergaderd.

• 4.

  Vergaderen met gesloten deuren kan uitsluitend geschieden indien het belang van de openbaarheid niet opweegt tegen:

  • ·

    het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer;

  • ·

    de economische of financiële belangen van de commissie;

  • ·

    het belang van voorkoming van onevenredige bevoordeling of benadeling voor bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel voor derden.

• 5.

  Van een besloten vergadering wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt dat niet openbaar wordt gemaakt, tenzij de commissie anders beslist.

Artikel 14 Geheimhouding van stukken

• 1.

  De commissie kan omtrent het in de vergadering behandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan haar zijn of worden voorgelegd, geheimhouding opleggen.

• 2.

  De ingevolge het voorgaande lid opgelegde geheimhouding wordt zowel door degenen die bij de behandeling tegenwoordig waren, alsmede door degenen, die op andere wijze van het behandelde en van de stukken kennis nemen, in acht genomen, totdat de commissie de geheimhouding opheft.

• 3.

  De voorzitter kan omtrent de inhoud van stukken in het voorgaande lid voorlopige geheimhouding opleggen. De verplichting tot voorlopige geheimhouding vervalt, indien zij niet in de eerstvolgende vergadering, waarin meer dan de helft van de zittende leden tegenwoordig is, door de commissie wordt bekrachtigd.

• 4.

  Indien leden van de raad om inzage vragen in stukken omtrent welke de commissie geheimhouding heeft opgelegd, wordt dit slechts geweigerd voorzover deze inzage in strijd is met het openbaar belang.

Artikel 15 Huishoudelijk reglement

• 1.

  Alle zaken betreffende de interne aangelegenheden van de commissie worden geregeld bij huishoudelijk reglement.

• 2.

  Het huishoudelijk reglement mag geen bepalingen bevatten in strijd met deze verordening.

Artikel 16 Subcommissies

• 1.

  De commissie kan al dan niet uit haar midden subcommissies benoemen, die onder verantwoordelijkheid van de commissie belast kunnen worden met aan-gelegenheden die tot de bevoegdheid van de commissie behoren. Een sub-commissie is verantwoording verschuldigd aan de commissie.

• 2.

  Het huishoudelijk reglement bevat regels voor de werkwijze en samenstelling van de subcommissies.

Artikel 17 Financieel Statuut

• 1.

  De commissie en het college stellen in overleg een Financieel Statuut vast dat regels bevat over het door de commissie te voeren financieel beleid en beheer en over de relatie tussen de commissie en de gemeente betreffende dit financieel beleid en beheer.

• 2.

  Het Financieel Statuut voorziet in ieder geval in een regeling omtrent:

• a.

  De inhoud en opstelling van een beginbalans;

• b.

  De organisatie en bekostiging van de ondersteuning op het terrein van de administratie, het beheer en bestuur;

• c.

  De procedure voor de vaststelling van de begroting en rekening;

• d.

  De verantwoording van het gevoerde beleid door de commissie aan het gemeentebestuur;

• e.

  Een geschillenregeling betreffende uitleg en toepassing van het financieel statuut.

• 3.

  De commissie en het college kunnen voorstellen het vastgestelde Financieel Statuut te wijzigen. Elke wijziging van het Financieel Statuut behoeft de instemming van de commissie en het college.

Artikel 18 Ondersteuning

1.De volgende ondersteunende werkzaamheden worden door ambtenaren van de gemeente uitgevoerd: de ondersteuning van het bestuur en de algemeen directeur op het gebied van algemeen en personeelsbeleid, de personeelsadministratie en het onderhoud en beheer van de schoolgebouwen. *

Artikel 19 Verantwoording

1.De commissie brengt jaarlijks aan de raad verslag uit omtrent haar werkzaam-heden. In dit verslag wordt in ieder geval aandacht geschonken aan de wezens-kenmerken van het openbaar onderwijs. *

Artikel 20 Financiën en verslaglegging

1.De commissie biedt jaarlijks vóór 1 juli het college een ontwerpbegroting met toelichting aan en vóór 1 april een ontwerpjaarrekening met toelichting. Deze worden vervolgens ter vaststelling voorgelegd aan de raad. *

Artikel 21 Schorsing en vernietiging

• 1.

  Het college schorst een besluit van de commissie, dat naar zijn oordeel in strijd is met de wet of het algemeen belang. Alvorens het schorsingsbesluit te nemen hoort het college de commissie.

• 2.

  Het college draagt een besluit van de commissie, dat is geschorst, met redenen omkleed ter vernietiging voor aan de raad.

• 3.

  De raad neemt een met redenen omkleed besluit en regelt zo nodig de gevolgen van zijn beslissing.

• 4.

  Indien de raad besluit tot vernietiging van het geschorste besluit van de com-missie, dan deelt het college dit onverwijld schriftelijk aan de commissie mede.

• 5.

  In het geval van vernietiging neemt de commissie binnen een maand na ontvangst van de in het vierde lid van dit artikel bedoelde mededeling een nieuw besluit met inachtneming van het besluit van de raad.

• 6.

  Indien de raad besluit het geschorste besluit van de commissie niet te vernietigen, dan vervalt de schorsing van rechtswege.

Artikel 22 Wijziging of intrekking van de verordening

• 1.

  De commissie kan een verzoek tot wijziging of intrekking van deze verordening indienen bij de raad.

• 2.

  De raad kan de verordening te allen tijde wijzigen of intrekken. De raad kan niet daartoe overgaan dan na overleg met de commissie.

Artikel 23 Bezwaar tegen besluit gemeente

1.De bepalingen inzake bezwaar van de Algemene Wet Bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing voorzover het besluiten van de raad of het college betreft, waardoor de commissie rechtstreeks in zijn belang wordt getroffen.

Artikel 24 Overgangs- en slotbepalingen

• 1.

  De voordracht door de commissie als bedoeld in artikel 4, tweede lid van deze verordening vindt voor de benoeming van de eerste commissie plaats door het college.

• 2.

  De vaststelling van het Financieel Statuut als bedoeld in artikel 17, eerste en derde lid van deze verordening, vindt de eerste keer plaats door het college.

• 2.

  De commissie neemt totdat zij anders besluit de lopende verplichtingen ten aanzien van verslaglegging en beleidsplannen over.

• 3.

  Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2006.

• 4.

  Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Bestuurscommissie Openbaar Onderwijs.

* Deze punten worden verder uitgewerkt in het Financieel Statuut.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 december 2007

De raad voornoemd,

griffier, voorzitter,

Bijlage 8: Mandaatbesluit alsmede verlening van volmacht

Mandaatbesluit alsmede verlening van volmacht

Burgemeester & Wethouders van de gemeente Wijk bij Duurstede als bestuursorgaan respectievelijk de gemeente Wijk bij Duurstede als rechtspersoon (hierna “B&W” respectievelijk “de gemeente”, ten deze beide rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester de heer G. Swillens, enerzijds;

en

De Stichting Welzijn Wijk bij Duurstede (hierna “de stichting SWW”), ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B. van Oerle, voorzitter van het bestuur,

alsmede de coördinator van het Wmo-loket q.q. die bij deze stichting in dienst is, heden zijnde Mw. M. Pol, anderzijds;

In aanmerking nemende:

• -

  dat B&W voornemens zijn hun bevoegdheden in het kader van de uitvoering van het onderdeel individuele voorzieningen o.g.v. de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) te mandateren aan de SWW alsmede aan de bij voornoemde stichting SWW in dienst zijnde coördinator van het Wmo-loket q.q.;

• -

  dat tot deze uitvoering naast de uitoefening van de ter zake benodigde publiekrechtelijke bevoegdheden tevens de uitoefening van privaatrechtelijke rechtshandelingen behoort zoals bijvoorbeeld de aanschaf van hulpmiddelen voor gehandicapten of het opdracht geven tot dienstverlening voor huishoudelijke hulp en dat de gemeente als rechtspersoon SWW in staat wil stellen ook deze rechtshandelingen namens de gemeente te kunnen verrichten.

B&W besluiten als volgt:

Per 1 januari 2008 mandateren zij hun publiekrechtelijke bevoegdheden in het kader van de uitvoering van het onderdeel individuele voorzieningen o.g.v. de Wmo, inclusief besluitvorming o.g.v. de Verordening maatschappelijke ondersteuning cs aan de stichting SWW alsmede aan de bij deze stichting in dienst zijnde coördinator van het Wmo-loket q.q.

Voornoemde mandatering geschiedt met instemming van de stichting SWW en van de coördinator van het Wmo-loket ten teken waarvan zowel de voorzitter als de coördinator in haar functionele kwaliteit dit besluit aan het einde van dit document medeondertekenen. Het mandaat kan naar zijn aard te allen tijde worden ingetrokken of tijdelijk of incidenteel worden teruggenomen.

De coördinator van het loket kan ondermandaat verlenen; het besluit daartoe wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de verantwoordelijk wethouder.

De gemeente besluit en komt met SWW overeen als volgt:

Per 1 januari 2008 verleent de gemeente volmacht aan de stichting SWW en aan de bij de stichting in dienst zijnde coördinator van het Wmo-loket q.q., om alle privaatrechtelijke handelingen -inclusief daden van beschikking- in haar naam te verrichten die noodzakelijk zijn voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van het onderdeel individuele voorzieningen o.g.v. de Wmo, welke volmacht door de laatste twee wordt aanvaard ten teken waarvan eveneens hun handtekening onder dit document geldt. Partijen komen uitdrukkelijk overeen dat de volmacht altijd het hierboven genoemde mandaat zal volgen en dat wanneer het mandaat eindigt de volmacht ook met onmiddellijke ingang geacht wordt door opzegging te zijn geëindigd.

Aldus overeengekomen en opgemaakt te Wijk bij Duurstede op 12 november 2007,

B&W Wijk bij Duurstede en de

gemeente Wijk bij Duurstede Stichting Welzijn Wijk bij Duurstede

Burgemeester , de heer G. Swillens Voorzitter SWW, de heer B, van Oerle

Secretaris, Mw. J. Louisa-Muller Coördinator Wmo-loket, Mw. M. Pol

Bijlage 9: Mandaat en machtigingsbesluit Milieudienst Zuidoost-Utrecht

MANDAAT- en MACHTIGINGSBESLUIT MILIEUDIENST ZUIDOOST-UTRECHT 2007

Het college van Burgemeester en wethouders en de Burgemeester van de gemeente Wijk bij Duurstede, ieder voor zoveel zijn bevoegdheid betreft; gelet op het bepaalde in afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet en de Gemeenschappelijke Regeling Milieudienst Zuidoost-Utrecht;

gelet op het besluit van het Algemeen Bestuur van 26 september 2007, alsmede gelet op de milieubijstandscontracten;

b e s l u i t e n :

• I.

  de in het bij dit mandaat- en machtigingsbesluit behorende schema vermelde bevoegdheden - voorzover deze binnen de in het milieubijstandscontract overeengekomen taken vallen - aan de directeur van de Milieudienst Zuidoost-Utrecht toe te kennen en daarop de in dat schema vermelde specifieke bepalingen, alsmede de onder punt II van dit mandaatbesluit gestelde algemene bepalingen van toepassing te verklaren:

• II.

  ten aanzien van de uitoefening van de onder punt I van dit mandaatbesluit bedoelde mandaten de volgende algemene bepalingen vast te stellen.

Artikel 1

• 1.

  Onder milieudienst wordt verstaan: de Milieudienst Zuidoost-Utrecht.

• 2.

  Onder de directeur wordt verstaan: de directeur van de Milieudienst Zuidoost-Utrecht.

• 3.

  Onder portefeuillehouder wordt verstaan: het lid van het college van burgemeester en wethouders dat is belast met de portefeuille milieu

• 4.

  Onder mandaat wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester besluiten, in de zin van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht te nemen.

• 5.

  Onder machtiging wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

Artikel 2

1.Aan de directeur mandaat te verlenen tot het nemen van besluiten zoals opgenomen in het bij dit mandaatbesluit behorende schema.

Artikel 3

• 1.

  Indien bij een namens burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester te nemen besluit het beleid van deze is betrokken, legt de gemandateerde de zaak vooraf aan burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester voor.

• 2.

  Voor de toepassing van het bepaalde in het eerste lid wordt het beleid van burgemeester en wethouders dan wel van de burgemeester geacht bij een te nemen besluit te zijn betrokken:

  • a.

    indien het voornemen bestaat tot aanvulling of afwijking van het tot dan toe gevoerde beleid;

  • b.

    indien bij de concrete uitvoering van het mandaat twijfel bestaat omtrent de wijze van afwikkeling den wel omtrent de eventuele bestuurlijke/politieke gevolgen van een te nemen besluit. Of indien er, behoudens in zaken met een routinematig karakter rekening mee is te houden dat de betrokken portefeuillehouder en of het college van burgemeester en wethouders op zijn verantwoordelijkheid voor het te nemen besluit zal worden aangesproken;

  • c.

    indien uit het te nemen besluit niet voorziene financiële of andere consequenties kunnen leiden tot overschrijding van beschikbare budgetten of begrotingsposten;

  • d.

    indien het college van burgemeester en wethouders, de betrokken portefeuillehouder of de milieucoördinator de wens daartoe kenbaar hebben gemaakt.

Artikel 4

Indien bij een te nemen besluit een andere gemeentelijke afdeling belang heeft, dan wel het besluit het taakgebied van één van hen raakt, wordt het besluit pas genomen na overleg en afstemming met het betrokken onderdeel. Indien met deze geen overeenstemming wordt bereikt, legt de gemandateerde de zaak aan de betrokken portefeuillehouder voor.

Artikel 5

Van het mandaat zijn uitgesloten:

• a.

  de beslissing op een bezwaarschrift;

• b.

  het vaststellen van beleidsregels in de zin van artikel 1:3 Awb;

• c.

  besluiten die leiden tot uitgaven die niet in de gemeentelijke begroting zijn opgenomen;

• d.

  besluiten tot het opleggen van de bestuurlijke sancties; bestuursdwang, dwangsom, intrekking vergunning;

• e.

  geheel weigeren van een vergunning ingevolge de Wet milieubeheer;

• f.

  intrekken van een vergunning ingevolge artikel 8.25 lid 1 van de Wet milieubeheer;

• g.

  besluiten, die een vergroting van het risico met zich meebrengen, omtrent bedrijven die in het kader van het (op te zetten) landelijk risicoregister als risicovol worden aangeduid;

• h.

  besluiten waarvoor in de opdrachtverlening het bevoegd bestuursorgaan dit van toepassing zijnde mandaatbesluit heeft uitgesloten.

Artikel 6

• 1.

  Door een bestuursorgaan genomen besluiten kunnen door de directeur namens het bestuursorgaan worden ondertekend.

• 2.

  De inhoud van de artikelen 7, 8 lid 2 en 9 over mandaat zoals genoemd in dit mandaatbesluit is van overeenkomstige toepassing op het ondertekeningsmandaat als bedoeld in lid 1.

Artikel 7

• 1.

  Indien de directeur dan wel door hem gemandateerden, gebruik maken van de toegekende bevoegdheden als bedoeld in artikel 2, luidt de ondertekening overeenkomstig de in bijlage 2 aangegeven formule.

• 2.

  Indien de directeur dan wel door hem gemandateerden gebruik maken van de toegekende bevoegdheden als bedoeld in artikel 6 luidt de ondertekening overeenkomstig de in bijlage 3 aangegeven formule.

Artikel 8

• 1.

  De in mandaat genomen besluiten worden aan het college van burgemeester en wethouders ter kennis gebracht in het kader van de jaarlijkse verslaglegging op grond van de Wet milieubeheer.

• 2.

  De directeur voert desgevraagd overleg met de portefeuillehouder over de wijze van uitvoering van deze mandaatregeling.

Artikel 9

• 1.

  Indien en voorzover zulks in het bij dit mandaatbesluit behorende schema is aangegeven, is de directeur bevoegd aan personen die onder zijn verantwoordelijkheid werkzaam zijn ondermandaat te verlenen tot het geheel of gedeeltelijk uitoefenen van de hem bij dit besluit gemandateerde bevoegdheden.

• 2.

  Ondermandaat zoals genoemd in lid 1 is niet mogelijk indien het betreft een herhaling van een eerdere afhandeling dan wel een eerder gedane schriftelijke mededeling, naar aanleiding van klachten van burgers, niet zijnde een voor beroep c.q. bezwaar vatbare beslissing, indien het gaat om een klacht over de eerdere afhandeling. Van de hier bedoelde brieven aan burgers dient in elk geval een afschrift aan de betrokken portefeuillehouder te worden toegezonden.

• 3.

  Op ondermandaat zoals genoemd in lid 1 zijn de artikelen 2 tot en met 8 van dit mandaatbesluit van overeenkomstige toepassing.

• 4.

  De directeur kan terzake ondermandatering een reglement vaststellen, hetwelk hij ter kennisneming zendt aan het college van burgemeester en wethouders.

Artikel 10 Deze regeling kan worden aangehaald als ‘Mandaat- en machtigingsbesluit Milieudienst Zuidoost-Utrecht 2007’

Artikel 11

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2007.

Wijk bij Duurstede, 30 oktober 2007,

Burgemeester en wethouders van de gemeente Wijk bij Duurstede,

de secretaris, de burgemeester,

Janneke Louisa-Muller Guus Swillens

Wijk bij Duurstede, 30 oktober 2007,

De burgemeester van de gemeente Wijk bij Duurstede,

Guus Swillens

Bijlage 1

Schema behorende bij dit Mandaat- en machtigingsbesluit. Bij het schema is ter nadere bepaling van de omschreven bevoegdheden een register gevoegd.

Bijlage 2

Indien uitvoering wordt gegeven aan artikel 2, luidt de ondertekening van een krachtens (onder-)mandaat genomen besluit als volgt : “Namens het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester van de gemeente Wijk bij Duurstede”

gevolgd door de naam, functie en handtekening van de (onder-) gemandateerde.

Bijlage 3.

Indien uitvoering wordt gegeven aan artikel 6 luidt de ondertekening van het ondertekenings(onder-)mandaat als volgt :

“Overeenkomstig het door burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester van Wijk bij Duurstede genomen besluit,” gevolgd door de naam, functie en handtekening van de ondertekenings(onder-)gemandateerde.

Bijlage 1 SCHEMA BEHORENDE BIJ MANDAAT- en MACHTIGINGSBESLUIT 2007

Register 1 behorende bij h et Mandaat- en machtigingsbesluit Milieudienst Zuidoost Utrecht 2007 De volgende taken en bevoegdheden worden krachtens mandaat c.q. machtiging aan de directeur van de Milieudienst Zuidoost-Utrecht toegestaan.

.1. Algemene wet bestuursrechtHoofdstuk 2 Verkeer tussen burgers en bestuursorganen

Uitvoering geven aan dit hoofdstuk met uitzondering van het weigeren van gemachtigde of raadsman ingevolge artikel 2:2. Dit hoofdstuk regelt onder meer, het vragen van een machtiging, de doorzendverplichting, de geheimhoudingsverplichting en het gebruik van de nederlandse taal. Hoofdstuk 3 Algemene bepalingen over besluitenUitvoering geven aan hoofdstuk 3 dat algemene regels over besluiten bevat. Dit hoofdstuk bevat 7 afdelingen. Voor de publicaties die voortkomen uit de aan de milieudienst opgedragen taken zorgen de gemeenten ingevolge het milieubijstandscontract.

Afdeling 3.1 Regelt het toepassingsbereik. Afdeling 3.2 Codificeert enkele beginselen van behoorlijk bestuur.

Afdeling 3.3. Regelt de wettelijke advisering.

Afdeling 3.4. Regelt de openbare voorbereidingsprocedure: toepasselijkheid, terinzagelegging, openbare kennisgeving, naar voren brengen zienswijzen en verslaglegging. Afdeling 3.5. Uitgebreide openbare voorbereidingsprocedures. § 3.5.1. toepasselijkheid uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure § 3.5.2. indiening van de aanvraag ontvankelijkheid § 3.5.3 het ontwerp van het besluit met uitzondering van de kennisgeving zoals bedoeld in 3:19., lid 2,

onder b. § 3.5.4. adviezen en bedenkingen § 3.5.5. beslissing op de aanvraag § 3.5.6. voorbereidingsprocedure van besluiten tot wijziging of intrekking en ambtshalve andere te

nemen besluiten

Ingevolge de wet van 24 januari 2002 (Wet uniforme openbare voorbereidingsprocedure,Stb.54) zullen de afdelingen 3.4 en 3.5 worden samengevoegd tot 1 afdeling 3.4 Uniforme openbare voorbereidingsprocedure. Deze wet zal in 2004 van kracht worden. Afdeling 3.6. Bekendmaking en mededeling Met uitzondering van de bekendmaking van het besluit zoals bedoeld in 3:42 lid 1. Afdeling 3.7. Motivering

In deze afdeling wordt het motiveringsbeginsel uitgewerkt. Hoofdstuk 4 Bijzondere bepalingen over besluiten Dit hoofdstuk handelt over meer bijzondere bepalingen voor een aantal soorten besluiten. Naast de regels van hoofdstuk 4 zijn ook steeds de algemene regels van hoofdstuk 3 in beginsel van toepassing. In de eerste tranche van de Awb waren in hoofdstuk 4 alleen algemene voorschriften over beschikkingen opgenomen. Bij de derde tranche zijn ook regels over bijzondere soorten van beschikkingen en andere besluiten opgenomen, in het bijzonder over subsidiëring (titel 4.2.) en beleidsregels (titel 4.3.). Subsidiëring zal nagenoeg nooit aan de orde komen.

Voor zover dit wel aan de orde komt (bij o.g.v. Wet stedelijke vernieuwing of de Wet geluidhinder) is het raadzaam dergelijke besluiten toch via de colleges te laten lopen omdat dit veelal van invloed op de begroting zal zijn. Het opstellen van beleidsregels kan heel ver gaan en heeft bindende werking. Van de mandatering worden de titels 4.2. en 4.3. dan ook uitgezonderd. Titel 4.1. beschikkingen Afdeling 4.1.1 De aanvraag. Deze afdeling geeft regels voor de indiening en de afhandeling van aanvragen om een beschikking. Onder meer de regeling van het niet (verder) behandelen van onvolledige aanvragen en de regels die het bestuursorgaan verplichten alvorens daartoe over te gaan, de aanvrager in de gelegenheid te stellen zijn aanvraag aan te vullen.

Afdeling 4.1.2. De voorbereiding Deze afdeling over de “voorbereiding” van de beschikking regelt wanneer en op welke wijze belanghebbenden moeten worden gehoord alvorens een voor hen ongunstige beslissing mag worden genomen. Het horen van belanghebbenden kan een functie hebben bij het zorgvuldig voorbereiden van een beschikking. Afdeling 4.1.3. Beslistermijn Beslistermijn, kennisgeving van redelijke termijn en opschorting van rechtswege. Hoofdstuk 5 HandhavingDit hoofdstuk handelt over bestuursrechtelijke handhaving. Omdat bestuursdwang en dwangsom niet zijn gemandateerd in het Mandaatbesluit zijn respectievelijk de afdelingen 5.3. en 5.4 niet van toepassing.

Afdeling 5.2.

In deze afdeling worden een aantal bevoegdheden verleend aan toezichthouders, welke voorheen veelal in bijzondere wetten werden toegekend.

In artikel 5:12 wordt het uitgeven van een legitimatiebewijs (volgens model van Min. Van Justitie) geregeld.

Hoofdstuk 6 en hoofdstuk 7 Algemene bepalingen respectievelijk bijzondere bepalingen over bezwaar en beroep Er bestaat een nauwe samenhang tussen de hoofdstukken 6, 7 en 8 van de Awb. Uitgaande van het onderscheid tussen bezwaar en administratief beroep en beroep op de administratieve rechter is de volgende indeling gemaakt. Hoofdstuk 6 bevat de bepalingen die voor alle drie vormen gelden. Hoofdstuk 7 bevat bepalingen die alleen van toepassing zijn op bezwaar en administratief beroep, waarbij eerst de bijzondere bepalingen over bezwaar en dan die over administratief beroep aan de orde komen. Hoofdstuk 8 is speciaal voor het beroep op de administratieve rechter.

In het mandaatbesluit is de beslissing op bezwaar uitgesloten. Van mandatering van bevoegdheden in dit soort gevallen is derhalve geen sprake. Wel is het bepaalde in artikel 6:15 over de doorzendplicht bij een onjuist ingediend bezwaar- of beroepsschrift van toepassing. Het bepaalde in de hoofdstukken 6 en 7 is wel van toepassing indien de Milieudienst namens een gemeente bezwaar maakt tegen een besluit van een ander bestuursorgaan zoals genoemd onder 7 van het mandaatschema. Hoofdstuk 8 Bijzondere bepalingen over beroep bij de rechtbankHoofdstuk 8 juncto artikel 36 wet op de Raad van State. Artikel 36 van de wet op de Raad van State regelt de toepassing van hoofdstuk 8 Awb op beroep en hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak.

Gemandateerd worden de bepalingen over verzoek tot wraking rechter (8:15), vertegenwoordiging in gerechtelijke gedingen (8:24) en bijvoorbeeld het geven van schriftelijke inlichtingen aan de Afdeling (8:28) of het opvragen van afschriften en uittreksels van omvangrijke stukken (8:39, lid 3). De bepalingen, in de titels 8.2. Behandeling van het beroep, 8.3. Voorlopige voorziening en onmiddellijke uitspraak in de hoofdzaak en 8.4. Herziening, voorzover deze betrekking hebben op de behandeling van en de vertegenwoordiging in de beroepszaak worden hier gemandateerd. 2. Wet milieubeheerHoofdstuk 1

Uitvoering geven aan de algemene zorgplicht als bedoeld in artikel 1.1.a. Uitvoering geven aan de artikelen 1.2, lid 7 en 1.3 respectievelijk de bevoegdheid tot het afwijken en het vrijstelling verlenen van het bepaalde in de Provinciale milieuverordening. Hoofdstuk 4 Plannen Voorbereiding en toezending van het gemeentelijk milieubeleidsplan ingevolge de artikelen 4.17 en 4.18 alsmede het gemeentelijk milieuprogramma ingevolge artikel 4.21.

Hoofdstuk 8 InrichtingenArtikelen 8.1. t/m 8.21 besluiten met betrekking tot vergunningen. Met uitzondering van het geheel weigeren van de vergunning o.g.v. artikel 8.10. Het gedeeltelijk weigeren van vergunningen, voor zover dit voor de bedrijfsvoering van ondergeschikt belang is, is toegestaan. Bijvoorbeeld een zeer beperkt aantal dieren weigeren.

Artikelen 8.22 t/m 8.26 besluiten met betrekking tot wijziging of intrekking van vergunningen. Met uitzondering van het intrekken van een vergunning ex artikel 8.25 lid 1, anders dan op verzoek van de vergunninghouder. Artikel 8.30 lid 2 en 3 buiten behandeling laten aanvraag om verlening of wijziging vergunning Wm indien niet binnen zes weken ook vergunning is gevraagd o.g.v. de WVO of als laatstgenoemde vergunningaanvraag buiten behandeling wordt gelaten. Artikel 8.31 lid 2 het in de gelegenheid stellen van het orgaan dat tot verlening van de WVO-vergunning bevoegd is tot advisering over de ontwerpbeschikking. Artikel 8.41 lid 1 en lid 4 respectievelijk besluiten en handelingen met betrekking tot het melden van het oprichten of veranderen van bij algemene maatregel van bestuur aangegeven inrichtingen en de openbare kennisgeving van op amvb’s gegronde meldingen. Artikel 8.42 het opstellen/wijzigen van nadere eisen en het doen van mededeling van de beschikking waarbij de nadere eis is gesteld. Artikel 8:44 leden 4 en 5 het afwijken van en het stellen van nadere eisen ingevolge rechtstreeks werkende amvb’s. Bijvoorbeeld: Besluit LPG-tankstations, Besluit emissie-eisen stookinstallaties. Artikel 8:45 lid 3 het afwijken en het stellen van nadere eisen ingevolge instructie-amvb’s.

Hoofdstuk 10 Afvalstoffen Artikel 10.63 juncto artikel 10.30 Wet milieubeheer biedt de mogelijkheid ontheffing te verlenen voor het zich ontdoen van afvalwater. Daarnaast bestaat op grond van artikel 10.63 juncto artikel 10.2 Wet milieubeheer de mogelijkheid ontheffing te verlenen om zich van afvalstoffen te ontdoen door deze buiten een inrichting te verbranden, voor zover het geen gevaarlijke afvalstoffen betreft.

Hoofdstuk 13 Procedures voor vergunningen en ontheffingenUitvoering geven aan Afdeling 13.2. bijzondere bepalingen bij de toepassing van afdeling 3.5. Awb. Hoofdstuk 14 Coördinatie§14.1 Uitvoering geven aan de coördinatieregelingen bij aanvragen om een beschikking krachtens deze wet. Hoofdstuk 17 Maatregelen in bijzondere omstandigheden Artikel 17.2 lid 3: kennisgeving van melding van een ongewoon voorval dat zich in een inrichting heeft voorgedaan. Hoofdstuk 18 Handhaving Toepassen van handhaving van het bij of krachtens de Wet milieubeheer bepaalde, alsmede het bij of krachtens de in artikel 13.1 Wm genoemde wetten bepaalde. Meer in het bijzonder de toepassing van de bij en krachtens de Wet milieubeheer gegeven voorschriften, de uitvoeringsbesluiten en de Amvb’s.

Met uitzondering van (zie artikel 5 van het mandaatbesluit) : - het toepassen c.q. intrekken van bestuursdwang; - het opleggen c.q. intrekken van een last onder dwangsom; - het geheel of gedeeltelijk intrekken van een milieuvergunning (als sanctie). Het toepassen van de handhaving wordt derhalve beperkt tot toezicht op de naleving van de normen door inrichtingen.

Ingevolge artikel 18.2 lid 1 sub b en c impliceert dit het verzamelen en registreren van belang zijnde gegevens alsmede het behandelen van klachten. De bedrijfscontroles en -bezoeken vallen hier ook onder. In artikel 9 lid 2 van het Mandaatbesluit is ten aanzien van de klachtenbehandeling bepaald dat bij herhaalde klachten, mits het de afhandeling betreft, geen ondermandaat mogelijk is. Ook het aanwijzen van toezichthoudende ambtenaren ex artikel 18.4. lid 3 is aan de Milieudienst gemandateerd.

Voor het afwijzen van een verzoek om handhaving is de Milieudienst gemandateerd (mede omdat de termijn waarbinnen een beschikking op dit verzoek gegeven moet worden gering is, namelijk 6 weken), als na controle blijkt dat het verzoek onterecht gedaan wordt. Mocht het verzoek gegrond zijn en een handhavingsbeschikking genomen moeten worden dan is dit besluit niet gemandateerd (overeenkomstig artikel 5).

Hoofdstuk 19 Bepalingen in verband met de openbaarheidInzage geven en verstrekken kopieën van beschikkingen en stukken als in art. 19.1 Wm.

Beslissen op en afhandelen verzoeken tot geheimhouding met betrekking tot bedrijfsgeheimen en beveiligingsgegevens (artikel 19.5 Wm). Hoofdstuk 20 Beroep bij de administratieve rechter

Het voeren van bezwaar- en beroepsprocedures inzake vergunningverlening en handhavingsacties en het vertegenwoordigen in deze bij rechterlijke instanties, krachtens dit hoofdstuk. Dit met inachtneming van het bepaalde in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht. Het beslissen op bezwaar is in het mandaatbesluit uitgezonderd.

3. Het toezicht op de naleving van de bij en krachtens de Wet milieubeheer gegeven

voorschriften.Deze bevoegdheid is onder 2 omschreven onder Hoofdstuk 18 van de wet milieubeheer. 4. Wet bodembeschermingHet bevoegde gezag ingevolge de Wet bodembescherming is veelal de provincie. Voorzover burgemeester en wethouders (burgemeester) bevoegd gezag zijn ingevolge de Wet bodembescherming wordt dit hierbij gemandateerd als het gaat om toezicht en handhaving. Artikel 33 verzoek aan G.S. om bij een bodemverontreiniging ten gevolge van een ongewoon voorval, maatregelen te treffen. Dit is een bevoegdheid van de burgemeester. Artikel 41, lid 1 melden aan G.S. van onderzoeksgevallen en gevallen van ernstige bodemverontreiniging

Toezicht en handhaving zorgplicht (art. 13 Wet bodembescherming). Met de bij en krachtens de Wet bodembescherming bedoelde uitvoeringsbesluiten en amvb’s worden meer in het bijzonder het Lozingenbesluit bodembescherming, het BOOT, het Bouwstoffenbesluit en het Asbestverwijderingsbesluit bedoeld. Lozingenbesluit bodembeschermingDe te mandateren bevoegdheden betreffen de ontheffingverlening van vier categorieën bodemlozingen. Indien de lozingen binnen een vergunningplichtige inrichting plaatsvinden kan bij de vergunning worden bepaald dat lozing is toegestaan. Hierna worden de categorieën weergegeven.

Artikel 5 lid 3 en artikel 11 lid 4 tijdelijke ontheffingverlening voor respectievelijk een beperkte lozing en een bestaande beperkte lozing van huishoudelijk afvalwater in de bodem. Artikel 5a lid 1 en artikel 11a lid 1 bij een vergunning ex artikel 8.1 Wet milieubeheer bepalen dat een beperkte respectievelijk een bestaande beperkte lozing van huishoudelijk afvalwater in de bodem is toegestaan. Artikel 14 leden 2 en 4 alsmede artikel 21 lid 3 tijdelijke ontheffingverlening voor respectievelijk een omvangrijke lozing en een omvangrijke bestaande lozing van huishoudelijk afvalwater in de bodem. Artikel 14a lid 1 alsmede artikel 21a bij een vergunning ex artikel 8.1 Wet milieubeheer bepalen dat respectievelijk een omvangrijke en een bestaande omvangrijke lozing van huishoudelijk afvalwater in de bodem is toegestaan. Artikel 22 lid 1 in ontvangst nemen en behandelen met betrekking tot meldingen inzake de wijziging van een gebezigde lozingswijze. Artikel 24 lid 2 tijdelijke ontheffingverlening voor een lozing van koelwater in de bodem.

Artikel 24a bij een vergunning ex artikel 8.1 Wet milieubeheer bepalen dat een lozing van koelwater in de bodem tijdelijk is toegestaan.

Artikel 25 lid 2 tijdelijke ontheffingverlening voor een lozing van overige koelstoffen in de bodem.

Artikel 25a bij een vergunning ex artikel 8.1 Wet milieubeheer bepalen dat een lozing van overige vloeistoffen in de bodem tijdelijk is toegestaan. Artikel 27, lid 3 besluiten omtrent het opleggen van een gedoogplicht. Artikel 28 uitbrengen van advies. Besluit opslaan in ondergrondse tanksDe gemandateerde bevoegdheden betreffen in hoofdzaak het in ontvangst nemen en behandelen van kennisgevingen en meldingen en onderzoeksresultaten. Daarnaast kan een gedoogplicht worden opgelegd en kunnen nadere eisen worden gesteld. Ook het in ontvangst nemen van de in de Bijlagen bij het besluit vermelde afschriften van certificaten, bewijzen, verklaringen, meetrapporten, onderzoeken en schriftelijke uitslagen van keuringen van ondergrondse tankinstallaties is gemandateerd c.q. gemachtigd. Artikelen 7 en 8 in ontvangst nemen en behandelen melding opslaan huishoudelijk afvalwater in ondergrondse tanks respectievelijk melding beëindiging opslag huishoudelijk afvalwater in ondergrondse tanks.

Artikel 9 stellen van nadere eisen en de verzending ervan.

Artikel 12, onder b in ontvangst nemen en behandelen kennisgeving voornemen installatie ondergrondse tank en opslag vloeibare brandstof of afgewerkte olie hierin alsmede resultaten verkennend onderzoek.

Artikel 13 leden 1 en 3 in ontvangst nemen en behandelen melding voornemen beëindiging opslag vloeibare brandstof of afgewerkte olie respectievelijk kennisgeving resultaten verkennend onderzoek.

Artikel 14 bevoegdheden als bedoeld in 6 t/m 8 betreffende het opslaan van huishoudelijk afvalwater in een ondergrondse tank binnen een inrichting. Artikel 16 het op verzoek van een onderzoekplichtige opleggen van een gedoogplicht aan rechthebbenden ten aanzien van een gedeelte van de bodem ten behoeve van bodemonderzoek. Artikel 18 lid 1 het in ontvangst nemen en behandelen melding beëindiging opslag vloeistof voor 1 maart 1983 in ondergrondse tank. Artikel 18 lid 6 opleggen aanvullende maatregelen bij buiten gebruik zijnde tanks.

Artikel 22 in ontvangst nemen en behandelen resultaten bodemonderzoek.

Asbest-verwijderingsbesluit

Artikel 2 sub b het in ontvangst nemen van een sloopmelding, het binnen 8 dagen na ontvangst van de melding beoordelen of er inderdaad geen sloopvergunning is vereist en dit mededelen aan de melder. Artikel 2 sub d indien nodig het verbinden van voorschriften met betrekking tot de verwijdering, opslag en afvoer van asbest binnen een bij die mededeling aangegeven termijn.

Het mandaat heeft verder betrekking op de toezicht op de naleving van het asbest-verwijderingsbesluitindien er sprake is van een calamiteit en het opleggen van voorschriften naar aanleiding van een calamiteit.

Bouwstoffenbesluit

De gemandateerde bevoegdheden betreffen in hoofdzaak het beoordelen en registreren van meldingen in het kader van het Bouwstoffenbesluit, en in mindere mate het handhaven van gemelde en niet gemelde toepassingen in het kader van het Bouwstoffenbesluit. De handhaving bij WM-plichtige inrichtingen in de gemeenten Amerongen, Bunnik, Driebergen-Rijsenburg, Leersum, Maarn en Zeist vindt plaats door de afdeling Bedrijven.

(Alleen met de gemeente Driebergen is afgesproken dat de Milieudienst (afdeling Specialisten) ook namens de afdeling BWTRO de handhaving in het kader van het Bouwstoffenbesluit op zich neemt. Bij de overige gemeenten ligt de eindverantwoordelijkheid voor de handhaving in het kader van het Bsb bij de betreffende afdeling van de gemeente). 

Onderstaand worden de te mandateren/machtigen bevoegdheden weergegeven:

Beoordelen van meldingen, informeren van melder en registratie van kwaliteitsgegevens: art. 3 lid 1, art. 11 lid 1, art. 11 lid 2d en art. 11 lid 3 t/m 6.

Opvragen van kwaliteitsgegevens voor niet meldingplichtige bouwstoffen: art. 5 lid 2 en art. 9 Bsb.

Stellen van nadere eisen aan toepassingen in het kader van het Bsb: art. 12 lid 2 en art. 15 Bsb.

Opvragen van informatie inzake beheers- en controlemaatregelen voor niet zijnde categorie 1 bouwstoffen: art. 14 lid 1c en art. 14 lid 3 Bsb.

Het opleggen van een verplichting voor het verrichten van onderzoek naar de werking van beheers- en controlemaatregelen aan de rechthebbende op of in een gedeelte van de bodem, omdat degene die ingevolge de bij of krachtens artikel 14 gestelde regels onderzoek dient te verrichten hiervoor de nodige bevoegdheid ontbreekt (als bedoeld in artikel 71, eerste lid, van de Wet bodembescherming): art 16, lid 3 Bsb.

5. Het toezicht op de Wet bodembeschermingMet betrekking tot het toezicht op de Wet bodembescherming kan niet worden volstaan met een verwijzing naar nummer 2 onder hoofdstuk 18 Wet milieubeheer. Het toezicht is onder 2 namelijk beperkt tot inrichtingen. Bij de Wet bodembescherming is echter ook sprake van toezicht bij particulieren. Zo is bijvoorbeeld in artikel 13 een algemene zorgplicht opgenomen. Overigens beperkt het toezicht zich wel tot toezicht op naleving van de wettelijke voorschriften, (controles). Van het mandaat zijn uitgezonderd: - het toepassen c.q. intrekken van bestuursdwang; - het opleggen c.q. intrekken van een last onder dwangsom. Wet geluidhinderHet toezicht op de Wet geluidhinder is beperkt tot inrichtingen en valt onder het toezicht Wet milieubeheer.