Regeling vervallen per 01-06-2011

Algemene Subsidieverordening Welzijn Gemeente Winsum 2009

Geldend van 01-07-2009 t/m 31-05-2011

Intitulé

Algemene Subsidieverordening Welzijn Gemeente Winsum 2009

Agendanummer:

Vergadering: 16 juni 2009

De raad van de gemeente Winsum;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;

gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht:

b e s l u i t :

Vast te stellen de Algemene Subsidieverordening Welzijn Gemeente Winsum 2009;

Titel 1. Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze verordening wordt verstaan onder:

a. welzijn

het welbevinden en de ontplooiing van de burger zoals bevorderd door zorg, educatie, recreatie, cultuur, sport en emancipatie.

b. subsidie

de aanspraak op financiële middelen als bedoeld in artikel 4:21 Awb.

c . incidentele subsidie:

een subsidie voor de uitvoering van bepaalde activiteiten op het gebied van welzijn, die het karakter hebben van een eenmalig evenement of van een nieuwe opzet of werkwijze

d. structurele subsidie:

een subsidie voor activiteiten op het gebied van welzijn die een structureel karakter dragen.

e. waarderingssubsidie:

een incidentele subsidie van ten hoogste € 500,-- ter stimulering van activiteiten dan wel ter erkenning en waardering hiervan, waarbij in beginsel geen verband bestaat tussen de kosten die de subsidieontvanger maakt en de subsidie die zij ontvangt.

f. budgetsubsidie:

een structurele subsidie die op grondslag van activiteiten, producten of prestaties, waarbij het subsidiebedrag direct is gerelateerd aan een met de subsidieontvanger overeengekomen niveau van activiteiten, producten of prestaties en de daarbij behorende prioriteitsstelling.

g. uitvoeringsovereenkomst:

een privaatrechtelijke overeenkomst waarin de instelling zich verplicht om de activiteiten te verrichten en de overeengekomen producten en prestaties te leveren waarvoor de subsidie is verleend.

h. subsidieprogramma Welzijn:

een overzicht van alle subsidieaanvragen in een bepaald jaar waarin een gemotiveerd voorstel wordt gedaan over de toekenning of weigering van de gevraagde subsidies.

i. subsidieplafond

het subsidieplafond, zoals bedoeld in artikel 4.22 Awb.

Artikel 2 Rechtspersoonlijkheid

  • 1. Structurele subsidie wordt slechts verleend aan rechtspersonen.

  • 2. Burgemeester en wethouders kunnen in bepaalde gevallen afwijken van het in het eerste lid bepaalde.

Artikel 3 Reikwijdte

Deze verordening is van toepassing op de subsidiëring van activiteiten op het gebied van welzijn. Daaronder worden in ieder geval verstaan activiteiten op het gebied van:

  • -

    Jeugd

  • -

    Ouderen en zorg

  • -

    Leefbaarheid

  • -

    Sport en recreatie

  • -

    Cultuur en educatie

  • -

    Nader door de raad aan te wijzen activiteiten

Artikel 4 Bevoegdheid

  • 1. De raad stelt het subsidiebeleid vast.

  • 2. Burgemeester en wethouders zijn belast met de uitvoering van deze verordening en stellen ter uitvoering van het subsidiebeleid nadere regels en criteria vast.

  • 3. Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks het subsidieprogramma vast en brengen dit ter kennis van de raad.

Artikel 5 Subsidieplafond

  • 1. De raad stelt jaarlijks, met het vaststellen van de gemeentebegroting, het subsidieplafond voor incidentele subsidies vast.

  • 2. Burgemeester en wethouders verdelen het beschikbare subsidiebedrag volgens een in het subsidiebeleid opgenomen verdeelsystematiek.

Artikel 6 Evaluatie

  • 1. Indien het noodzakelijk is om inzicht te krijgen in de doeltreffendheid en de effecten van de subsidie in de praktijk, evalueren burgemeester en wethouders de subsidieverstrekking, tenzij de kosten van evaluatie onevenredig zouden zijn in verhouding tot het daarmee gediende belang.

  • 2. Evaluatie heeft, afhankelijk van de duur van de subsidie, alsmede de daarmee beoogde effecten, eenmalig dan wel periodiek plaats.

Titel 2 Het aanvragen van subsidie

Incidentele subsidie

Artikel 7 Indieningstermijn

  • 1. Aanvragen van incidentele subsidie worden voor de aanvang van de activiteit bij burgemeester en wethouders ingediend.

  • 2. Aanvragen die weliswaar op tijd, maar onvolledig zijn, worden teruggestuurd naar de aanvrager. Deze krijgt een door burgemeester en wethouders te bepalen termijn waarbinnen de aanvraag volledig ingediend kan worden.

Artikel 8 Gegevens bij een aanvraag

  • 1.

    Bij aanvragen voor incidentele subsidie dient in ieder geval overlegd te worden:

    • a.

      een beschrijving van de voorgenomen activiteit;

    • b.

      een begroting van inkomsten en uitgaven van de activiteit;

    • c.

      een inzage in de financiële positie van de aanvrager.

  • 2.

    Burgemeester en wethouders kunnen binnen een door hen te bepalen termijn overlegging van andere stukken of anderszins nadere informatie verlangen indien zij dit voor de beoordeling van de aanvraag nodig achten.

  • 3.

    Burgemeester en wethouders kunnen conform artikel 4.4. van de Awb beslissen dat voor het aanvragen van incidentele subsidie gebruik moet worden gemaakt van een aanvraagformulier.

Structurele subsidie

Artikel 9 Algemene eisen bij een eerste subsidieaanvraag

  • 1. Bij een eerste aanvraag dient de aanvrager te overleggen:

    • a.

      een afschrift van de statuten;

    • b.

      een actuele opgave van de bestuurssamenstelling;

    • c.

      indien van toepassing: de laatst opgemaakte jaarrekening.

  • 2. Burgemeester en wethouders kunnen een aanvrager, in aanvulling op de jaarrekening als vermeld in het eerste lid, om een accountantsverklaring vragen.

Artikel 10 Indieningstermijn

  • 1. Aanvragen van structurele subsidie worden bij burgemeester en wethouders ingediend vóór 1 juli van het jaar voorafgaand aan dat waarop de aanvraag betrekking heeft.

  • 2. Aanvragen die weliswaar op tijd, maar onvolledig zijn, worden teruggestuurd naar de aanvrager. Deze krijgt een termijn van twee weken waarbinnen de aanvraag volledig ingediend kan worden.

Artikel 11 Gegevens bij een aanvraag

  • 1.

    Bij aanvragen voor structurele subsidie dient in ieder geval jaarlijks overlegd te worden:

    • a.

      een activiteitenplan van het jaar waarvoor subsidie aangevraagd wordt;

    • b.

      een begroting van het jaar waarvoor subsidie aangevraagd wordt;

    • c.

      een begroting van het lopende boekjaar

    • d.

      een inzage in de financiële positie van de aanvrager van het voorgaande jaar.

  • 2.

    Naast de in het eerste lid genoemde gegevens dient bij aanvragen voor budgetsubsidie tevens overlegd te worden een beschrijving van het beoogde resultaat van de activiteiten in relatie tot de gestelde doelen, zo mogelijk uitgedrukt in meetbare resultaten.

  • 3.

    Burgemeester en wethouders kunnen binnen een door hen te bepalen termijn overlegging van andere stukken of anderszins nadere informatie verlangen indien zij dit voor de beoordeling van de aanvraag nodig achten.4. Burgemeester en wethouders kunnen conform artikel 4.4. van de Awb beslissen dat voor het aanvragen van structurele subsidie gebruik moet worden gemaakt van een aanvraagformulier.

Titel 3 Het verlenen van subsidie

Artikel 12

  • 1. De beschikking tot subsidieverlening bevat een omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend, het bedrag van de subsidie, dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald.

  • 2. Indien de beschikking het bedrag van de subsidie niet vermeldt, vermeldt zij het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld.

  • 3. De beschikking tot subsidieverlening kan ook de subsidievaststelling zijn.

Artikel 13

    • 1.

      Incidentele subsidie kan maximaal twee keer verleend worden voor dezelfde activiteit.

    • 2.

      Structurele subsidie kan verleend worden voor telkens een periode van minimaal één jaar en maximaal vier jaar.

Artikel 14

    • 1.

      Het verlenen van subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld, geschiedt onder voorwaarde dat voldoende gelden beschikbaar worden gesteld.

    • 2.

      De voorwaarde vervalt, indien Burgemeester en wethouders daarop niet binnen vier weken na vaststelling van de begroting een beroep hebben gedaan.

Artikel 15

    • 1.

      Burgemeester en Wethouders kunnen aan een beschikking tot subsidieverlening voor-schriften verbinden.

    • 2.

      De voorschriften kunnen verplichtingen bevatten met betrekking tot:

      • a.

        de aard en omvang van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend;

      • b.

        de administratie van aan de activiteiten verbonden uitgaven en inkomsten;

      • c.

        het verstrekken van gegevens en bescheiden die voor de vaststelling van de subsidie noodzakelijk zijn;

      • d.

        de te verzekeren risico's;

      • e.

        het stellen van zekerheid voor verleende voorschotten;

      • f.

        het beperken of wegnemen van de nadelige gevolgen van de subsidie voor een derde.

    • 3.

      Burgemeester en Wethouders kunnen voorts verplichtingen opleggen ter verwezenlijking van het doel van de subsidie.

    • 4.

      Bij budgetsubsidies sluiten Burgemeester en wethouders ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening een uitvoeringsovereenkomst af met de aanvrager.

Titel 4 Het weigeren van subsidie

Artikel 16

  • Het verlenen van subsidie kan in ieder geval worden geweigerd indien:

    • a.

      de activiteiten van de aanvrager niet passen binnen het terzake door de gemeente gevoerde beleid;

    • b.

      aanvrager met het oog op de verlening van subsidie onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt;

    • c.

      aanvrager failliet is verklaard of aan hem surséance van betaling is verleend, dan wel een verzoek daartoe bij de rechtbank is ingediend;

    • d.

      gegronde reden bestaat aan te nemen dat de activiteiten niet of niet geheel zullen plaatsvinden;

    • e.

      gegronde reden bestaat aan te nemen dat de aanvrager niet zal voldoen aan zijn verplichtingen jegens de gemeente.

Titel 5 Het vaststellen van subsidie

Artikel 17

  • 1. Incidentele subsidie wordt vastgesteld binnen dertien weken na afloop van de activiteiten of het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend.

  • 2. Waarderingssubsidie wordt direct vastgesteld.

  • 3. Structurele subsidie wordt per boekjaar vastgesteld binnen negen maanden na afloop van het boekjaar.

  • 4. Burgemeester en wethouders stellen de subsidie vast overeenkomstig de al dan niet gewijzigde beschikking tot verlening van subsidie.

  • 5. De beschikking tot vaststelling van de subsidie stelt het bedrag van de subsidie vast en geeft aanspraak op betaling van het daarbij vastgestelde bedrag.

Artikel 18

  • 1.

    De subsidieontvanger dient na afloop van de activiteiten of het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.

  • 2.

    De aanvraag tot vaststelling wordt ingediend binnen een bij de subsidieverlening te bepalen termijn.

  • 3.

    De subsidieontvanger toont Burgemeester en wethouders bij de aanvraag tot subsidievaststelling de benodigde gegevens overeenkomstig artikel 4.45 van de Algemene wet bestuursrecht.

  • 4.

    De subsidieontvanger toont Burgemeester en wethouders bij de aanvraag tot subsidievaststelling anderszins nadere informatie indien dit bij de subsidieverlening is bepaald.

Titel 6 Het intrekken en wijzigen van subsidie

Artikel 19

  • 1.

    Zolang de subsidie niet is vastgesteld kunnen Burgemeester en Wethouders de beschikking tot verlening van subsidie intrekken of ten nadele van subsidieontvanger wijzigen, indien:

    • a.

      de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;

    • b.

      subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de verplichtingen die bij de verlening van subsidie zijn gesteld;

    • c.

      subsidieontvanger met het oog op de verlening van subsidie onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt;

    • d.

      de subsidieverlening anderszins onjuist was en rechthebbende dit wist of behoorde te weten;

    • e.

      een omstandigheid waartoe een voorbehoud als bedoeld in artikel 14 is gemaakt, zich heeft voorgedaan.

  • 2.

    De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is verleend.

Artikel 20

  • 1.

    Burgemeester en wethouders kunnen de beschikking tot vaststelling van subsidie intrekken of ten nadele van subsidieontvanger wijzigen:

    • a.

      op grond van feiten of omstandigheden waarvan zij bij het vaststellen van de subsidie redelijkerwijs niet op de hoogte konden zijn en waardoor de subsidie lager zou zijn vastgesteld;

    • b.

      indien de subsidievaststelling onjuist was en begunstigde dit wist of behoorde te weten;

    • c.

      indien de subsidieontvanger na de subsidievaststelling niet heeft voldaan aan de verplichtingen, die aan de subsidie zijn verbonden.

  • 2.

    Intrekking of wijziging dient te geschieden binnen vijf jaren na vaststelling van de subsidie.

Titel 7 Betaling en terugvordering

Artikel 21

  • 1.

    Het subsidiebedrag wordt overeenkomstig de vaststelling van de subsidie betaald.

  • 2.

    Betaling geschiedt binnen vier weken na de vaststelling van de subsidie, tenzij bij de verlening van subsidie anders is bepaald.

Artikel 22

  • 1. De subsidie kan in gedeelten worden betaald.

  • 2. Bij de verlening van subsidie wordt bepaald hoe de gedeelten worden berekend en op welke tijdstippen zij worden betaald.

Artikel 23

  • 1. Burgemeester en wethouders kunnen de begunstigde voorschotten verlenen.

  • 2. De beschikking tot verlening van subsidie vermeldt het bedrag van het voorschot, dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald, alsmede het tijdstip waarop het bedrag wordt betaald.

  • 3. Bij de vaststelling van de subsidie worden betaalde voorschotten verrekend met het bedrag van de subsidie.

Artikel 24

  • 1.

    De verplichting tot betaling van een subsidiebedrag of een voorschot wordt opgeschort met ingang van de dag waarop burgemeester en wethouders aan de subsidieontvanger schriftelijk kennis geven van het ernstig vermoeden dat er grond bestaat de verlening of vaststelling van subsidie in te trekken of ten nadele van de ontvanger te wijzigen.

  • 2.

    Een onverschuldigd betaald subsidiebedrag of voorschot kan worden teruggevorderd tot vijf jaar na de vaststelling van de subsidie.

Titel 8 Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 25

  • 1.

    Burgemeester en wethouders kunnen van de bepalingen in deze verordening afwijken, indien toepassing ervan zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.

  • 2.

    Op een aanvraag die is ingediend voor de inwerkingtreding van deze verordening wordt op grond van de voor dat tijdstip geldende regels beslist.

  • 3.

    Deze verordening treedt in werking op de eerste dag van de maand na de dag waarop zij is bekendgemaakt.

  • 4.

    Met ingang van de dag als bedoeld in het derde lid wordt de ‘Algemene Subsidieverordening Welzijn 2007 gemeente Winsum’ ingetrokken.

  • 5.

    Deze verordening wordt aangehaald als: "Subsidieverordening Welzijn gemeente Winsum 2009".

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van 16 juni 2009

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,