Verordening inzake de behandeling van bezwaarschriften personele aangelegenheden

Geldend van 17-12-2010 t/m heden

Intitulé

Verordening inzake de behandeling van bezwaarschrifen personele aangelegenheden

Agendanummer: 13

De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Winsum, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;

gehoord de commissie voor het Georganiseerd Overleg;

gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet en de Ambtenarenwet;

B E S L U I T E N :

  • over te gaan tot instelling van een commissie van advies inzake bezwaren van ambtenaren tegen besluiten van rechtspositionele aard;

  • over te gaan tot vaststelling van de hierna vermelde

“Verordening inzake de behandeling van bezwaarschriften personele aangelegenheden”.

HOOFDSTUK I Begripsbepalingen

Artikel I

  • In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a. verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;

  • b. commissie: de commissie van advies inzake rechtspositionele aangelegenheden van ambtenaren;

  • c. wet: Algemene wet bestuursrecht.

HOOFDSTUK II Behandeling van de bezwaar- en beroepschriften

Paragraaf 1 De commissie

Artikel 2 Inleidende bepaling

  • 1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op gemaakte bezwaren tegen:

  • a. de waardering van functies;

  • b. de beoordeling van medewerkers;

  • c. herplaatsing van medewerkers;

  • d. alle overige rechtspositionele zaken.

Artikel 3 Samenstelling van de commissie/vergoeding

  • De commissie bestaat uit:

  • a. een onafhankelijk voorzitter, voorgedragen door de onder b. en c. genoemde leden;

  • b. een lid en een plaatsvervangend lid, voorgedragen door de werknemersdelegaties van het Georganiseerd Overleg, samen met de bestuurders;

  • c. een door het college van burgemeester en wethouders voor te dragen lid en plaatsvervangend lid.

  • De voorzitter en (plaatsvervangende) leden worden door het college van burgemeester en wethouders benoemd.

    De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een gemeentelijk bestuursorgaan.

    De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

    De leden ontvangen per vergadering een vergoeding overeenkomstig artikel 3a van de Verordening geldelijke voorzieningen raads- en commissieleden.

Artikel 4 Secretaris

De secretaris is een door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar.

Burgemeester en wethouders wijzen tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

Artikel 5 Zittingsduur

  • 1. De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de commissie worden benoemd voor een periode van vier jaar en kunnen op ieder moment ontslag nemen.

  • 2. Aftredende leden kunnen worden herbenoemd mits ze hiervoor worden voorgedragen.

  • 3. De afgetreden voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

  • 4. Het college van burgemeester en wethouders kan bij gemotiveerd besluit één of meer (plaatsvervangende) leden, de voorzitter daaronder begrepen, tussentijds ontslag verlenen.

Paragraaf 2 Procedure

Artikel 6 Ingediend bezwaarschrift

  • 1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

  • 2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

  • 3. Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.

Artikel 7 Overdracht bevoegdheden

  • De bevoegdheden ingevolge de artikelen

  • - 2:1, tweede lid,

  • - 6:6, voor wat betreft het de indiener stellen van een termijn waarbinnen het verzuim in de zin van niet voldoen aan de vereisten als gesteld in artikel 6:5 van de wet, kan worden hersteld,

  • - 6:17, voor zover het betreft de verzending van stukken tijdens de behandeling door de commissie;

  • - 7:4, tweede lid,

  • - 7:6, vierde lid,

  • van de wet worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door of namens de voorzitter van de commissie.

Artikel 8 Vooronderzoek

  • 1. De voorzitter is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.

  • 2. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en dezen zo nodig uitnodigen daartoe in de zitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

Artikel 9 Hoorzitting

  • 1. De voorzitter bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen horen.

  • 2. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de wet.

  • 3. Indien de voorzitter op grond van het in het tweede lid genoemde artikel besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

  • 4. De zitting is niet openbaar.

Artikel 10 Uitnodiging zitting

  • 1. De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.

  • 2. Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan, onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

  • 3. De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk, maar in ieder geval een week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.

  • 4. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijkingen toe te staan van de termijnen als genoemd in het eerste, tweede en derde lid.

Artikel 11 Quorum

Voor het houden van een zitting is vereist, dat de meerderheid van het aantal leden, waaronder in ieder geval de voorzitter dan wel zijn plaatsvervanger, aanwezig is.

Artikel 12 Niet deelneming aan de behandeling

De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

Artikel 13 Schriftelijke verslaglegging

  • 1. Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de wet vermeldt de namen van de aanwezigen, met daarbij een vermelding van hun hoedanigheid.

  • 2. Het verslag houdt een korte vermelding van hetgeen over en weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.

  • 3. Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.

  • 4. Het door de commissie vastgestelde verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

Artikel 14 Nader onderzoek

  • 1. Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden.

  • 2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

  • 3. De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.

  • 4. Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 15 Raadkamer en advies

  • 1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het uit te brengen advies.

  • 2. a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

  • b. Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzitter.

  • c. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.

  • 3. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

  • 4. Het door de commissie opgestelde advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 16 Uitbrengen advies

  • 1. Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 13 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift moet beslissen.

  • 2. Indien naar het oordeel van de voorzitter de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid van de wet, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies door de commissie en het nemen van een beslissing verzoekt hij het in het eerste lid bedoelde bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.

  • 3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.

HOOFDSTUK III Slotbepalingen

Artikel 17 Inwerkingtreding en citeertitel

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na bekendmaking.

Artikel 18 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als: “Verordening inzake de behandeling van bezwaarschriften personele aangelegenheden”.

Ondertekening

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van 21 augustus 2001.
voorzitter,
secretaris,
Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders in zijn vergadering van 15 mei 2001
burgemeester,
secretaris,
Vastgesteld door de burgemeester bij besluit van 15 mei 2001.
burgemeester,