Beleidsregels ontheffing berijden voetgangersgebied centrum Winterswijk 2020

Geldend van 21-10-2020 t/m heden

Intitulé

Beleidsregels ontheffing berijden voetgangersgebied centrum Winterswijk 2020

Deze beleidsregels zijn van toepassing op aanvragen om een door burgemeester en wethouders te verlenen ontheffing ingevolge artikel 87 RVV van het verbod om met een motorvoertuig door het voetgangersgebied te rijden, vastgesteld bij besluit van 11 augustus 2015.

Deze beleidsregels zijn vastgesteld door burgemeester en wethouders van Winterswijk bij besluit van 13 oktober 2020, nr. 214775.

Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

RVV 1990:

Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

voetgangersgebied:

de zone in het centrum van Winterswijk dat wordt aangegeven met borden G7zb van het RVV 1990 (voetgangersgebied) en bestaat uit de volgende straten: Meddosestraat (tussen Sellekamp en de Markt), Ratumsestraat, Weurden (tussen Dingstraat en Wooldstraat), Wooldstraat, Willinkstraat, Spoorstraat (tussen Kloksteeg en Wooldstraat), Bossesteeg, Misterstraat (tussen Gasthuisstraat en Markt), Roelvinkstraat (tussen Misterstraat en Tuinstraat);

college:

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Winterswijk;

ontheffing:

een in de zin van artikel 87 RVV 1990 door het college te verlenen ontheffing, krachtens welke het is toegestaan om met een motorvoertuig het voetgangersgebied of een gedeelte daarvan in en uit te rijden;

vaste ontheffing:

een ontheffing met een geldigheidsduur van 2 jaar;

incidentele ontheffing:

een ontheffing met een beperkte geldigheidsduur;

ontheffinghouder:

de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie ontheffing is verleend;

laden en lossen:

het onmiddellijk, nadat het motorvoertuig dicht bij de bezorgplaats of ophaalplaats tot stilstand is gebracht, onafgebroken in- en uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht (bevoorrading) die bezwaarlijk anders dan per motorvoertuig kunnen worden vervoerd, gedurende de tijd die daarvoor nodig is met een maximum van een half uur;

laad- en lostijden:

de tijden gedurende welke het voetgangersgebied met motorvoertuigen mag worden bereden ten behoeve van het laden en lossen bij in het voetgangersgebied gevestigde bedrijfspanden, te weten maandag tot en met donderdag, van 07:00 tot 12:00 uur en van 18:00 tot 24:00 uur, en op vrijdag van 07.00 tot 12.00 uur en van 21.00 tot 24.00 uur;

bewoner:

degene die volgens de Basisregistratie personen in een voetgangersgebied woont;

motorvoertuigen:

hetgeen hieronder wordt verstaan in het RVV 1990;

geldtransport:

vervoer van geld door speciaal beveiligde voertuigen;

parkeergelegenheid op eigen terrein:

een parkeergelegenheid, grenzend aan het voetgangersgebied, welke alleen via het voetgangersgebied bereikbaar is en die ter beschikking staat aan de aanvrager van de ontheffing krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of een persoonlijk recht;

parkeren:

het laten stilstaan van een voertuig anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van passagiers of voor het onmiddellijk laden of lossen van goederen.

Hoofdstuk 2 Procedureregels

Artikel 2 Aanvraag ontheffing

  • 1. Een aanvraag om een ontheffing voor het berijden van het voetgangersgebied met een motorvoertuig moet schriftelijk of digitaal via de gemeentelijke website bij het college worden ingediend met gebruikmaking van het door het college vastgestelde formulier.

  • 2. Bij de aanvraag om een ontheffing moeten ter beoordeling van de ontheffingsaanvraag tenminste de volgende gegevens worden verstrekt:

    • -

      naam en adres van de aanvrager;

    • -

      kenteken(s) van het motorvoertuig waarvoor ontheffing wordt aangevraagd;

    • -

      reden(en) waarom de ontheffing wordt aangevraagd;

    • -

      voor zover van toepassing naam en adres van bedrijven waar geladen en/of gelost moet worden of waar werkzaamheden uitgevoerd moeten worden;

    • -

      de tijden waarvoor ontheffing wordt aangevraagd.

Artikel 3 Onvolledigheid ingediende bescheiden

Indien de aanvraag niet voldoet aan de bij of krachtens artikel 2 gestelde eisen, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld om deze binnen twee weken nadat hem dit is meegedeeld, aan te vullen of te verbeteren.

Artikel 4 Beslistermijn

  • 1. Binnen acht weken na de ontvangst van de ontheffingsaanvraag beslist het college op de ontheffingsaanvraag.

  • 2. Het college kan de beslissing voor ten hoogste vier weken verdagen.

  • 3. Op een aanvraag om een incidentele ontheffing wordt binnen een week en zonodig op de dag waarop deze is ingediend (mits voor 11 uur ingediend) beslist.

Artikel 5 Gegevens, voorschriften en beperkingen

  • 1. Een ontheffing bevat in ieder geval de volgende gegevens:

    • a.

      naam en adres van de ontheffinghouder;

    • b.

      kenteken(s) van het motorvoertuig(en) waarvoor de ontheffing geldt;

    • c.

      de periode waarvoor de ontheffing geldt en het tijdvak gedurende welke de ontheffing kan worden gebruikt;

    • d.

      de straat of straten waarvoor de ontheffing geldt;

    • e.

      de verboden waarvan ontheffing wordt verleend.

  • 2. Aan een ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden in het belang van de verkeersveiligheid van weggebruikers en het in het voetgangersgebied aanwezige publiek.

  • 3. Indien het verkeersbelang, het belang van de openbare orde of veiligheid of andere dringende omstandigheden dat noodzakelijk maken, is het mogelijk tijdelijk afwijkende maatregelen te treffen waardoor geen gebruik van de ontheffing gemaakt kan worden.

  • 4. De ontheffing is niet overdraagbaar.

  • 5. Bij de verleende vaste ontheffing ontvangt de ontheffinghouder een ontheffingspasje dat in het voetgangersgebied duidelijk zichtbaar achter de voorruit van het motorvoertuig aanwezig moet zijn.

Artikel 6 Intrekkings- en wijzigingsgronden

  • 1. Een ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:

    • a.

      op verzoek van de ontheffinghouder;

    • b.

      wanneer de ontheffinghouder niet meer in het voetgangersgebied woont of het gevestigde bedrijf of instelling niet meer in het voetgangersgebied gevestigd is;

    • c.

      indien de ontheffinghouder handelt in strijd met de aan de ontheffing verbonden voorschriften;

    • d.

      indien blijkt dat bij de ontheffingsaanvraag onjuiste gegevens zijn verstrekt;

    • e.

      indien sprake is van misbruik van de ontheffing;

    • f.

      indien langer dan een jaar geen gebruik van de ontheffing is gemaakt;

    • g.

      indien sprake is van verandering van omstandigheden en/of gewijzigd beleid.

  • 2. Onder misbruik van de ontheffing wordt in elk geval verstaan:

    • a.

      het gebruiken van de ontheffing voor een ander doel dan waarvoor de ontheffing is afgegeven;

    • b.

      het eigenmachtig aanbrengen van wijzigingen op de ontheffing of ontheffingspas;

    • c.

      het gebruik van een gedupliceerde ontheffingspas;

    • d.

      het aan een ander dan rechthebbende ter beschikking stellen van de ontheffing of ontheffingspas.

  • 3. Indien de ontheffing vanwege misbruik is ingetrokken, zal gedurende het lopende en het daaropvolgende kalenderjaar geen nieuwe ontheffing aan deze ontheffinghouder worden verleend.

Hoofdstuk 3 Bereikbaarheid bewoners, bedrijven en instellingen in voetgangersgebied

Artikel 7 Vaste ontheffing voor bewoners, bedrijven en instellingen in het voetgangersgebied

  • 1. Aan een bewoner, onderneming of instelling in het voetgangersgebied die beschikt over parkeergelegenheid op eigen terrein kan een vaste ontheffing worden verleend voor het berijden van het voetgangersgebied om van en naar de eigen parkeergelegenheid te rijden.

  • 2. Een ontheffing als bedoeld in lid 1 geldt voor het berijden van het voetgangersgebied via de kortste route van en naar de eigen parkeergelegenheid.

  • 3. Het maximum aantal voertuigen waarvoor aan een bewoner, onderneming of instelling ontheffing wordt verleend is gelijk aan het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein.

Hoofdstuk 4 Laden en lossen en werkzaamheden in het voetgangersgebied

Artikel 8 Laad- en lostijden

Het is zonder ontheffing toegestaan het voetgangersgebied te berijden om bij de in het voetgangersgebied gevestigde bedrijven te laden en/of te lossen:

  • -

    op maandag t/m donderdag van 00.00 tot 12.00 uur en van 18.00 tot 24.00 uur, en

  • -

    op vrijdag van 00.00 tot 12.00 uur en van 21.00 tot 24.00 uur,

voor zover deze bedrijven redelijkerwijs niet via een andere route bereikbaar zijn en het afleveren of ophalen van goederen noodzakelijkerwijs met een motorvoertuig moet plaatsvinden.

Artikel 9 Vaste ontheffing ten behoeve van het laden en/of lossen in het voetgangersgebied

Een vaste ontheffing voor het berijden van het voetgangersgebied om te laden en/of lossen buiten de in artikel 8 genoemde laad- en lostijden wordt uitsluitend verleend aan:

  • -

    bedrijven die verswaren vervoeren die aan de HCCP normen moeten voldoen;

  • -

    bedrijven die geldtransport verzorgen;

  • -

    cateringbedrijven mits de cateringactiviteiten tenminste 25% van de omzet bedragen;

  • -

    leveranciers van geneesmiddelen ten behoeve van apotheken.

Artikel 10 Vaste ontheffing ten behoeve van andere werkzaamheden en activiteiten in het voetgangersgebied

Een vaste ontheffing voor het berijden van het voetgangersgebied om aldaar werkzaamheden uit te voeren wordt uitsluitend verleend aan:

  • -

    netwerkbeheerders ten behoeve van reparatie en onderhoud van energie- en informatienetwerken in de openbare ruimte in het voetgangersgebied;

  • -

    beveiligingsdiensten ten behoeve van surveillance in het voetgangersgebied gedurende de tijden dat de winkels zijn gesloten;

  • -

    storingsdiensten ten behoeve van het uitvoeren van reparaties;

  • -

    medische hulpverleners (huisartsen, verloskundigen, thuiszorgmedewerkers en apothekers) voor zover het berijden van het voetgangersgebied bij de uitvoering van hun werkzaamheden noodzakelijk is;

  • -

    taxibedrijven voor zover sprake is van vervoer van invalide personen;

  • -

    uitvaartondernemingen ten behoeve van uitvaarten vanuit St. Jacobuskerk in de Misterstraat;

  • -

    vergunninghouders van een standplaats op de warenmarkt, voor zover het berijden van het voetgangersgebied noodzakelijk is om hun standplaats op de warenmarkt in te kunnen nemen en na afloop van de warenmarkt te kunnen vertrekken.

Artikel 11 Incidentele ontheffing

Aan een aanvrager kan een incidentele ontheffing worden verleend voor het berijden van het voetgangersgebied indien:

  • 1.

    dit noodzakelijk is in verband met verhuis-, (ver)bouw-, installatie- of reparatie- werkzaamheden en de goederen, materialen en/of gereedschappen niet op andere wijze dan met een voertuig vervoerd kunnen worden;

  • 2.

    sprake is van een andere omstandigheid die het berijden van het voetgangersgebied buiten de laad- en lostijd als genoemd in artikel 8 redelijkerwijs noodzakelijk maakt.

Artikel 12 Parkeren in het voetgangersgebied

Het college kan een ontheffing als bedoeld in de artikelen 9 tot en met 11 van deze beleidsregels uitbreiden met een ontheffing voor het parkeren in het voetgangersgebied, indien aanvrager aantoont dat de aanwezigheid van het motorvoertuig in de nabijheid noodzakelijk is voor de aldaar uit te voeren werkzaamheden.

Hoofdstuk 5 Ontheffing en vrijstelling andere bijzondere omstandigheden

Artikel 13 Ontheffing inzamelaars bedrijfsafval

Aan inzamelaars van bedrijfsafval kan een vaste ontheffing worden verleend voor het berijden van het voetgangersgebied ten behoeve van het inzamelen van bedrijfsafval bij panden in het voetgangersgebied gedurende in de ontheffing te vermelden tijden.

Artikel 14 Vrijstelling inzamelaar huishoudelijk afval (ROVA)

Voor de inzamelaar van huishoudelijk afval zoals aangewezen op grond van de Afvalstoffenverordening, i.c. de ROVA, geldt een algemene vrijstelling voor het berijden van het voetgangersgebied voor zover dit noodzakelijk is om huishoudelijk afval in het voetgangersgebied in te zamelen.

Artikel 15 Vrijstelling hulpdiensten en toezichthouders

Voor hulpdiensten te weten politie, brandweer en GHOR en de gemeentelijke toezichthouders geldt een vrijstelling voor het berijden van het voetgangersgebied mits dit voor de uitoefening van hun werk van belang is.

Hoofdstuk 6 Slotbepalingen

Artikel 16 Hardheidsclausule

In gevallen waarin de toepassing van deze beleidsregels tot onaanvaardbare gevolgen voor een betrokkene kan leiden, kan ten gunste van de aanvrager worden afgeweken van deze beleidsregels.

Artikel 17 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels zijn vastgesteld bij besluit van burgemeester en wethouders van 13 oktober 2020, nr. 214775 en treden in werking op 20 oktober 2020.

Hiermee komen de beleidsregels, vastgesteld bij besluit van 1 mei 2016 te vervallen.

Artikel 18 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als “Beleidsregels ontheffing berijden voetgangersgebied centrum Winterswijk 2020”.

Ondertekening