Verordening op de Opinieraden 2013

1 Themaraad

Het doel van een themaraad is het goed inzicht verkrijgen in een situatie, onderwerp of conceptvoorstel als voorbereiding op de behandeling in de opinieraad.

2 Het presidium bespreekt het doel en de gewenste voorbereiding van de themaraad, de rollen van raad, college en andere deelnemers en de gewenste werkvorm. Aan een themabijeenkomst ligt een startnotitie, basis informatieset of conceptraadsvoorstel ten

grondslag.

3 Opinieraad

Het doel van de opinieraad in eerste termijn is het uitwisselen van informatie. Technische en informatieve vragen over de voorstellen dienen voorafgaande aan de vergadering te worden gesteld. Zo nodig kunnen in de vergadering aanvullende vragen worden gesteld.

4 Vervolgens zal in de tweede termijn op basis van argumenten en ter voorbereiding van de besluitvorming een mening over de voorstellen worden gevormd.

5 Bij een aangekondigd fundamenteel politiek verschil over een voorstel zal dit voorstel niet in de Opinieraad behandeld worden maar in de vergadering van de raad.

6 Besluitraad

Het doel van de besluitraad is om aansluitend aan de laatste opinieraad middels een korte vergadering van de raad, de stukken waarover de voorafgaande opinieraden geen debat wensten en als hamerstuk heeft aangemerkt, een besluit te nemen. Op de besluitraad is het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van toepassing.

1 Themaraad

In een themaraad verzamelen leden informatie over het geagendeerde onderwerp en leggen dit binnen hun fractie terug.

2 Opinieraad

De fractiedeelnemers dragen in de eerste termijn bij aan een zo volledig mogelijk beeld van een onderwerp en stellen indien nodig aanvullende vragen.

3 De fractiedeelnemers wisselen in de tweede termijn ter voorbereiding van de besluitvorming onderling argumenten uit over de voorstellen.

4 Na de eerste termijn vraagt de voorzitter de partijen om hun mening over het voorstel.

5 De voorzitter zal na behandeling per voorstel inventariseren ofmen het voorstel als hamerstuk in de aansluitende besluitraad wil aanmerken of toch nog wil doorverwijzen naar de raad.

6 De voorzitter zal toezien op een spreektijd per inspreker van 5 minuten.

7 Besluitraad

De leden van de raad stellen in de besluitraad de hamer- c.q. besluitstukken vast.

1 Algemeen

De raad benoemt uit zijn midden de voorzitters en plaatsvervangende voorzitters van de Opinieraden en de burgerleden. Raadsleden kunnen te allen tijde deelnemen aan de Opinieraad en besluitraad.

2 Voor benoeming van fractiedeelnemers, niet zijnde raadsleden, komen uitsluitend in aanmerking personen die door de fracties zijn voorgedragen. Het lidmaatschap van burgerleden eindigt telkens met ingang van het einde van de zittingsperiode van de raad.

3 Een fractiedeelnemer als bedoeld in het vorige lid dient, voorafgaand aan zijn of haar benoeming, een schriftelijke en ondertekende verklaring af te leggen waarin hij/zij o.a. verklaart zich volledig te conformeren aan de rechten en plichten die bij of krachtens de

Gemeentewet aan een raadslid zijn of worden gesteld.

4 In principe zijn er drie clusters t.w. Ruimte, Samenleving en Bestuur/financiën. Bij een te geringe hoeveelheid agendapunten voor een cluster kan het Presidium besluiten meerdere (was twee) clusters op één avond te behandelen.

5 Bij wisseling van een agendapunt kunnen de fractiedeelnemers eenmaal wisselen.

6 Aan de vergadertafel nemen plaats de voorzitter, de griffier, de portefeuillehouder(s) en (ambtelijke) adviseur(s).

7 Er nemen voorts per fractie maximaal drie fractiedeelnemers plaats waarvan minimaal één raadslid, iedere fractie uit de raad heeft per onderwerp in principe één woordvoerder.

8 Besluitraad

Aan de besluitraad nemen uitsluitend leden van de raad deel, voorzitter van de besluitraad is de voorzitter van de raad resp. zijn plaatsvervanger.

1 De voorzitters en plaatsvervangende voorzitters van de Opinieraden worden door de raad benoemd. Zij kunnen elkaar onderling vervangen. Voorzitters van de opinieraden zijn tevens voorzitters van de themaraden.

2 De voorzitter is geen deelnemer. Ook de plaatsvervangend voorzitter is, wanneer deze als voorzitter fungeert, geen deelnemer.

3 De voorzitter is belast met:

a. het leiden van de bijeenkomst;

b. het uitnodigen van aanwezigen deel te nemen;

c. het verlenen van het woord aan de deelnemers;

d. het formuleren van nog openstaande vragen;

e. het vastleggen van de toezeggingen;

f. het concluderen dat het onderwerp:

- wordt geagendeerd voor een volgende bijeenkomst;

- in handen wordt gesteld van het college;

- kan worden geagendeerd als hamerstuk voor de besluitraad c.q. als debatstuk voor de raad wordt geagendeerd;

g. het handhaven van de orde. De voorzitter bewaakt de orde van de vergadering, maar ook de deelnemers dragen hun verantwoordelijkheid;

h. het doen naleven van deze regeling, in gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist de voorzitter.

1 De voorzitter, c.q. de griffier namens de voorzitter, roept alle raads- en burgerleden, ten minste tien dagen voor het houden van de bijeenkomst op. Voorafgaande aan de opinieraad zal de griffier in overleg met de voorzitter nagaan of en zo ja, welke overige deelnemers worden uitgenodigd.

2 De voorlopige agenda en de daarbij behorende voorstellen, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de oproep aan de raads- en burgerleden geplaatst op het internet/extranet en gepubliceerd in de Woensdrechtse Bode. Alle stukken worden ter inzage gelegd.

3 Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 10, derde lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk toegezonden en ter inzage gelegd.

1 Voordat de oproep wordt verzonden, stelt de griffier in overleg met het presidium de voorlopige agenda's van de Opinieraden op.

2 De voorlopige agenda wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

3 In aantoonbaar spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de oproep een aanvullende voorlopige agenda opstellen.

4 Deelnemers kunnen voorafgaande aan een opinieraad verzoeken tijdens het agendapunt Vragenronde het woord te mogen voeren over niet geagendeerde onderwerpen indien de vragen zo mogelijk 24 uur voorafgaande aan een opinieraad door de griffie zijn ontvangen met vermelding van naam, onderwerp en een toelichting daarop. De vragenronde duurt maximaal 30 minuten.

5 Bij aanvang van de vergadering stellen de fractiedeelnemers de agenda vast.

6 Op voorstel van een fractie deelnemer kan de voorzitter de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

7 Een raadslid kan verzoeken een punt aan de agenda van een opinieraad toe te voegen indien:

a. Het toe te voegen onderwerp voldoende is onderbouwd, dit ter beoordeling van het presidium en

b. Dit verzoek twee dagen voorafgaande aan de vergadering van het presidium bij de griffie is ingediend.

1 Van de opinieraad wordt een kort zakelijk verslag gemaakt en van de besluitraad wordt een besluitenlijst gemaakt.

2 De besluitenlijst maakt in ieder geval melding van:

a. aanwezige fractiedeelnemers en de andere deelnemers;

b. besproken onderwerpen en voorstellen;

c. de conclusies ten aanzien van de behandeling als voorstel in de besluitraad of raadsvergadering;

d. de genomen besluiten.

3 Aan de besluitenlijst wordt een actiepuntenlijst toegevoegd waarin gedane toezeggingen worden vermeld.

1 Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening op de Opinieraden 2013".

2 De verordening treedt in werking op 1 januari 2013.

3 Op dat tijdstip vervalt de "Verordening op de Opinieraden 2010" vastgesteld bij besluit van 6 mei 2010.