Van algemeen belang verklaren van activiteiten op grond van de Wet Markt en Overheid

Geldend van 14-02-2015 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-07-2014

Intitulé

Van algemeen belang verklaren van activiteiten op grond van de Wet Markt en Overheid

De raad van de gemeente Woerden,

gelezen het voorstel d.d. 4 november 2014 van burgemeester en wethouders;

gelet op het bepaalde in de Gemeentewet;

gelet op artikel 25h, vijfde en zesde lid van de Mededingingswet;

b e s l u i t:

onder verwijzing naar de motivering in bijlage 1 als volgt:

Artikel I

  • 1.

    Het verhuren en beschikbaar stellen van vergaderzalen aan gebruikers met een maatschappelijke doelstelling is een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

  • 2.

    De verhuur van ligplaatsen in de passantenhaven is een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

  • 3.

    De verhuur van sporthallen en gymzalen draagt bij aan de sportbeoefening van jeugd en volwassenen en is daarom een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

  • 4.

    De verhuur van ruimte ten behoeve van sportkantines bij sporthallen is een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

  • 5.

    De verhuur van vastgoed aan maatschappelijke organisaties is een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

  • 6.

    Het in beheer geven van gemeentelijke panden ten behoeve van antikraakbewoning is een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

  • 7.

    De exploitatie van het tijdelijk strand bij de recreatieplas Cattenbroek is een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

  • 8.

    Het beschikbaar stellen van gemeentelijke daken ten behoeve van zonnepanelen van derden is een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

  • 9.

    De exploitatie van de zwembaden Batensteinbad en H2O is een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

  • 10.

    De verhuur en ingebruikgeving van buitensportaccomodaties draagt bij aan de sportbeoefening van jeugd en volwassenen en is daarom een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang.

Artikel II

dit besluit de dag na bekendmaking in werking te laten treden en terug te laten werken tot 1 juli 2014.

Ondertekening

Aldus door de raad van de gemeente Woerden in zijn openbare vergadering, gehouden op 29 januari 2015.
De griffier De voorzitter
E.M. Geldorp V.J.H. Molkenboer

Bijlage 1 Motivering algemeen belang per activiteit

Activiteit

Motivering

Verhuren van vergaderzalen in het gemeentehuis

Van algemeen belang indien aan gebruikers met een overheidsachtergrond of algemeen belang- thema, zoals Woerdendictee, politieke partijen etc. Het beschikbaar stellen van vergaderzalen aan bovengenoemde gebruikers/organisaties met een maatschappelijke doelstelling is een dienst met als doel het bevorderen van het algemeen belang. Het in rekening brengen van de volledige integrale kostprijs zal er toe leiden dat de maatschappelijke organisaties hogere kosten krijgen en zo hun maatschappelijk gewenste activiteiten niet of niet meer volledig kunnen uitvoeren.

Passantenhaven

Wordt van algemeen belang geacht om de toeristische aantrekkingskracht en levendigheid van de binnenstad van Woerden te bevorderen.

Verhuur sporthallen/gymzalen

 

Beleid van de gemeente is beoefening van sport door zowel de jeugd als volwassenen en beweging te stimuleren. Om deze reden wordt aan verenigingen die een sportzaal huren geen kostendekkende huur in rekening gebracht. Aan particulieren worden zalen verhuurd bijvoorbeeld voor kinderfeestjes. Verhuur aan bedrijven voor bijvoorbeeld teambuilding/sportactiviteiten. Het in rekening brengen van kostprijsdekkende tarieven zou betekenen dat dit ten koste gaat van het deelnemen aan en organiseren van sportactiviteiten.

Verhuur van sportzalen ten behoeve van bewegingsactiviteiten is daarom van algemeen belang.

Sportkantines bij sporthallen

 

Bij enkele sportzalen is een sportkantine aanwezig. Kostprijsdekkende huur is niet op te brengen voor sportkantines. Sportbonden eisen bij competities echter de aanwezigheid van een restauratieve voorziening voor de sporters. Om deze reden wordt geen kostprijsdekkende huur in rekening gebracht. Verhuur van de sportkantines is daarom van algemeen belang.

Overigens worden de kantines niet beschikbaar gesteld voor commerciële activiteiten of verhuur ten behoeve van feesten en partijen.

Verhuren van gebouwen/ruimten aan maatschappelijke organisaties

 

Bij verhuur van vastgoed aan maatschappelijke organisaties (bijvoorbeeld kunstencentrum Het Klooster, het stadsmuseum, de bibliotheek, wijk- en buurtcentra) zou het in rekening brengen van kostprijsdekkende huur ertoe leiden dat de organisaties hogere kosten in rekening gebracht krijgen en daardoor hun maatschappelijk gewenste activiteiten niet meer (volledig) uit kunnen voeren.

Verhuur van vastgoed aan maatschappelijke organisaties wordt daarom gezien als algemeen belang.

Onder algemeen belang valt tevens het beschikbaar stellen van ruimte in het stadhuis aan:

- het Regionaal Historisch Centrum (dit is een samenwerkingsverband tussen gemeenten op het gebied van archiefzaken);

- het stadsmuseum voor depotruimte.

Antikraakbewoning gemeentelijke panden

 

Bij verhuur als antikraakmaatregel wordt geen huur in rekening gebracht. Hiertegenover staat dat het gebouw beheerd en bewoond wordt door de antikraakorganisatie, wat een positieve invloed heeft op de sociale controle. Daarnaast is er geen sprake van huurbescherming zodat de gemeente op elk wenselijk moment over het gebouw kan beschikken. Dit is ook het primaire doel van antikraak bewoning, de panden zijn verworven met het oog op herontwikkeling op termijn. Bewoning is tijdelijk, maar kan wel voor langere periode aan de orde zijn. Het algemeen belang is dat de panden niet gekraakt kunnen worden en zo beschikbaar zijn op het moment dat de gemeente erover wenst te beschikken in het kader van de herontwikkeling.

Exploitatie tijdelijk strand

 

Deze recreatievoorziening wordt te zijner tijd uitbesteed aan het recreatieschap. Het recreatieschap zal e.e.a. zo commercieel mogelijk exploiteren. In het kader van recreatie en toerisme is deze voorziening in het algemeen belang.

Beschikbaar stellen van gemeentelijke daken ten behoeve van zonnepanelen van derden.

 

Op dit moment wordt deze activiteit niet commercieel door de markt uitgevoerd. De gemeente stelt daken ter beschikking als aanjager van dit initiatief. Deze situatie kan in de toekomst snel veranderen als dit een commercieel exploitabele activiteit wordt. Op dit moment is het ter beschikking stellen van gemeentelijke daken voor het plaatsen van zonnepanelen in het algemeen belang, omdat het anders niet van de grond komt. Als dit in de toekomst verandert moet wellicht kostprijsdekkende huur in rekening gebracht gaan worden.

Exploitatie zwembaden

 

Het in rekening brengen van kostprijsdekkende tarieven zou betekenen dat dit ten koste gaat van het deelnemen aan sportactiviteiten en zwemonderwijs. Het beleid van de gemeente is beoefening van sport door zowel de jeugd als volwassenen en beweging te stimuleren. Daarnaast is zwemonderwijs in het belang van de veiligheid in een woonomgeving met veel water.

Exploitatie van de zwembaden is daarom van algemeen belang.

Verhuren en in gebruik geven buitensportaccommodaties

Het beleid van de gemeente is de beoefening van sport door zowel de jeugd als volwassenen en beweging te stimuleren. Het in rekening brengen van kostprijsdekkende tarieven zou betekenen dat dit ten koste gaat van het deelnemen aan en organiseren van sportactiviteiten. Verhuur en in gebruik geven van buitensportaccommodaties is daarom van algemeen belang.