Beleidsregels langdurigheidstoeslag 2009

Ondertekening

Nota-toelichting Artikelsgewijze toelichting

1. In dit artikel wordt de uitsluiting geregeld van studenten/scholieren en degenen die in het nabije verleden een opleiding hebben afgerond. Zij worden geacht op grond hiervan uitzicht op inkomensverbetering te hebben.Ook worden personen uitgesloten die, ondanks een gemiddeld inkomen van niet meer dan 110% van de bijstandsnorm tijdens de referteperiode, op de peildatum een inkomen hebben dat hoger is dan 120% van die norm. Zij worden geacht het uitzicht op inkomensverbetering al te hebben gerealiseerd.2. In dit artikel wordt de insluiting geregeld van personen in een schuldsaneringstraject. Na 36 maanden een inkomen te hebben ontvangen ter hoogte van de bijstandsnorm en aanwending van alle beschikbare vermogensbestanddelen is afronding van zo’n traject in de regel nabij. Daarna kan de schuldenaar mogelijk weer over een hoger inkomen beschikken. Door deze bepaling wordt voorkomen dat een langdurigheidstoeslag wordt geweigerd op de grond dat er uitzicht is op inkomensverbetering. Zodoende kan langdurigheidstoeslag deze belanghebbenden stimuleren de schuldregeling af te ronden en hen een betere start geven voor een gezonde financiële toekomst zonder schulden.3. In dit artikel wordt de uitsluiting geregeld van twee groepen belanghebbenden omdat zij geacht worden geen eigen duurzame gebruiksgoederen te bezitten. Dit geldt bijvoorbeeld voor bewoners van verpleeghuizen en mensen die geen vaste woon- of verblijfplaats hebben. Aangenomen wordt dat deze belanghebbenden geen uitgaven hebben voor vervangingsuitgaven van duurzame gebruiksgoederen, waar de langdurigheidstoeslag toch voor is bedoeld.4. In dit artikel wordt een praktische oplossing geboden met betrekking tot de vermogenstoets. Deze wordt toegepast met betrekking tot het vermogen op de peildatum zodat niet behoeft te worden nagegaan of een belanghebbende op geen enkel moment tijdens de referteperiode over vermogen heeft beschikt boven de vermogensgrens.5. In dit artikel wordt geregeld dat de beleidsregels inwerking treden met terugwerkende kracht tot 1 januari, de datum waarop ook de Verordening langdurigheidstoeslag van kracht is geworden. De bestaande beleidsregels ter uitvoering van het oude artikel 36 WWB behouden hun geldigheid voor belanghebbenden die recht hebben op een langdurigheidstoeslag naar een peildatum die is gelegen vóór 1 januari 2009.