Regeling vervallen per 15-01-2019

Verordening Subsidieverlening gebruikers maaltijdvoorziening

Geldend van 01-01-2009 t/m 14-01-2019

Intitulé

Verordening Subsidieverlening gebruikers maaltijdvoorziening

 OnderwerpVerordening 'Subsidieverlening gebruikers maaltijdvoorziening Woudrichem 2009'nr.agendapuntdatum vergaderingafdelingbehandelend ambtenaarAd Huijsmanportefeuillehouderdatum1 december 2008bijlagentoelichting op verordeningter inzage in de raadskamerSamenvatting, doel en beslispunten Probleem, oorzaakDe raad wordt voorgesteld de gebruikers van de warme maaltijdvoorziening in aanmerking te laten komen voor subsidie, wanneer men een laag inkomen heeft. Als gevolg van een wijziging in de landelijke regelgeving is aanpassing van de huidige verordening noodzakelijk. Het voorstel is daarom de verordening 'Subsidieverlening gebuikers maaltijdvoorziening gemeente Woudrichem 2007' inhoudelijk te actualiseren.Wij stellen u voor om:De verordening 'Subsidieverlening gebruikers maaltijdvoorziening Woudrichem 2009' vast te stellen.Toelichting Noodzakelijk, doelmatigVoor het berekenen van de subsidie op grond van de verordening 'Subsidieverlening gebuikers maaltijdvoorziening gemeente Woudrichem 2007' hanteren we tot nu toe een in de Uitvoeringsregeling Loonbelasting 2001 genoemd basisbedrag. Dat is vastgesteld in artikel 3 van de verordening. Per januari 2007 bedraagt dat basisbedrag € 3,10. De subsidie per maaltijd bestaat uit het verschil tussen dit bedrag en de prijs die aan de gebruiker in rekening wordt gebracht.In februari 2007 is de Uitvoeringsregeling Loonbelasting 2001 gewijzigd. De wijziging maakte deel uit van het project 'paarse krokodil', bedoeld om de administratieve regelgeving bij de overheid terug te dringen. Artikel 32 van de Uitvoeringsregeling Loonbelasting 2001, waarin het bedrag van € 3,10 voor een warme maaltijd genoemd werd, is uit de regeling verdwenen.Het is bij de uitvoering van de verordening van belang om aansluiting met een basisbedrag te blijven houden. Nu de Uitvoeringsregeling Loonbelasting 2001 niet langer een basisbedrag noemt, kan vanaf 2008 het bedrag van € 3,10 jaarlijks worden geïndexeerd aan de hand van het consumentenprijsindexcijfer (CPI).ConsequentiesAanpassing van de verordening leidt niet tot extra uitgaven. Juridisch, wettelijk, beleidskaders, autonoom, raadsprogramma, begrotingHet beleid m.b.t. het subsidiëren van de gebruikers van de warme maaltijdvoorziening ligt vast in de verordening 'Subsidieverlening gebruikers maaltijdvoorziening Woudrichem 2009'. Gebruikers met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum komen voor subsidie in aanmerking. Voorinspraak, inspraak,publicatie, juridische verplichtingDit voorstel werd besproken met de cliëntenraad sociale zekerheid op 26 november 2008. De cliëntenraad is akkoord met het voorstel.Het college van burgemeester en wethouders van Woudrichem,de secretaris, de burgemeester,A.G. Dolislager, dr. F.A. PetterVan opiniërende vergadering aan besluitvormende raad Nota van wijziging / memorie van antwoord / verwerking gemaakte opmerkingen commissieDe raad van de gemeente Woudrichem;gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethoudersd.d., nr.gelet op het advies van de cliëntenraad Sociale Zekerheid van 26 november 2008;gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d.2 februari 2009;b e s l u i t :vast te stellen de verordening 'Subsidieverlening gebruikers maaltijdvoorziening Woudrichem 2009'.

Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    maaltijdvoorziening: het systeem van maaltijdvoorziening, zoals dat in de gemeente Woudrichem wordt uitgevoerd door Stichting Welzijn Ouderen Woudrichem en het distributiesysteem van diepvriesmaaltijden;

  • b.

    maaltijd: de te gebruiken warme maaltijd danwel de diepvriesmaltijd;

  • c.

    sociaal minimum: het bedrag van de van toepassing zijnde norm inclusief de maximale gemeentelijke toeslag in het kader van de Algemene bijstandswet;

  • d.

    de gebruiker: de persoon die, na indicatie door het Loket, gebruik maakt van het systeem van maaltijdvoorziening;

  • e.

    inkomen: het totaal van netto inkomsten, bestaande uit loon, uitkeringen in het kader van de sociale zekerheid, alimentatie en pensioenuitkeringen.

Artikel 2 Doelstelling

Het doel van de verordening is het verstrekken van een financiële bijdrage aan inwoners van de gemeente Woudrichem met een laag inkomen die gebruik maken van de maaltijdvoorziening.

Artikel 3 Hoogte van de bijdrage

De bijdrage als bedoeld in artikel 2 bedraagt het verschil tussen de prijs die de gebruiker van de warme maaltijd is verschuldigd en het bedrag van € 3,20. Het bedrag van € 3,20 wordt jaarlijks geïndexeerd.

Artikel 4 Doelgroep

  • 1. Voor een volledige bijdrage als bedoeld in artikel 3 komt de gebruiker in aanmerking met een inkomen tot maximaal 110% van het sociaal minimum.

  • 2. Voor een bijdrage van 50% van het bedrag als bedoeld in artikel 3 komt de gebruiker in aanmerking met een inkomen tussen 110% en 120% van het sociaal minimum;

  • 3. De gebruiker met een inkomen vanaf 120% van het sociaal minimum komt niet voor een bijdrage in aanmerking.

Artikel 5 Indiening aanvraag

De gebruiker dient een aanvraag voor subsidie bij het college in.

Artikel 6 Toekenning bijdrage

  • 1. Het college neemt binnen acht weken een beslissing op de aanvraag;

  • 2. De gebruiker ontvangt van het college schriftelijk bericht van de beslissing op de aanvraag.

  • 3. Tegen de beslissing kan de gebruiker schriftelijk bezwaar maken bij het college.

  • 4. Een toe te kennen bijdrage kan rechtstreeks in mindering worden gebracht op de door de gebruiker verschuldigde maaltijdprijs

Artikel 7 Uitvoering

Ter uitvoering van deze verordening kunnen burgemeester en wethouders nadere werkinstructies vaststellen.In het jaarrekening wordt melding gemaakt van het gebruik en de uitvoering van deze verordening.

Artikel 8 Slotbepalingen

  • 1. Deze verordening kan worden aangehaald als verordening 'Subsidieverlening gebruikers maaltijdvoorziening Woudrichem 2009'.

  • 2. De verordening treedt in werking op 1 januari 2009.

  • 3. Met ingang van de in het tweede lid genoemde datum vervalt de verordening 'Subsidieverlening gebruikers maaltijdvoorziening gemeente Woudrichem 2007'.

Ondertekening

Aldus besloten door de raad van de gemeente Woudrichem in zijn openbare vergadering van24 februari 2009.De raad voornoemd,de voorzitter,dr. F.A. Petterde griffier,mr. M.C. van de Plasse

1 Artikelsgewijze toelichting verordening 'Subsidieverlening maaltijdvoorziening ouderen gemeente Woudrichem'.

Artikel 1Dit artikel beschrijft een aantal in de verordening genoemde begrippen. Voor de volledigheid wordt hierbij opgemerkt dat de volgende inkomstenbestanddelen niet tot het inkomen worden gerekend: uitkeringen in het kader van de Algemene Kinderbijslagwet, inkomsten op grond van de Huurtoeslag, inkomsten voor een persoonsgebonden budget als bedoeld in de Zorgverzekeringswet, inkomsten uit vermogen, inkomsten op basis van artikel 39, tweede lid, van de Wet werk en bijstand (stimuleringspremies en vrijlatingen bij deeltijdwerk).Om het negatieve effect van de armoedeval te verkleinen wordt op het inkomen de niet-maximaal ontvangen huurtoeslag en de niet (volledig) ontvangen kwijtschelding gemeentelijke belastingen op het in aanmerking te nemen inkomen in mindering gebracht.Artikel 2Het verstrekken van een bijdrage aan gebruikers met een laag inkomen zorgt er voor dat deze groep gebruikers in staat wordt gesteld om dagelijks een warme maaltijd te gebruiken. Dit past in het beleid om te stimuleren dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen. Onder 'laag inkomen' wordt verstaan een inkomen tot maximaal 120% van het sociaal minimum.Artikel 3De prijs van de warme maaltijd zoals aangegeven in art. 32 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 bedraagt € 3,10 per 1 januari 2007. Per februari 2007 is de Uitvoeringsregel Loonbelasting 2001 gewijzigd en is het basisbedrag voor een warme maaltijd uit de regeling verdwenen. Om aansluiting met het basisbedrag te blijven houden, dient het tot dusver gehanteerde basisbedrag jaarlijks te worden geïndexeerd.De bijdrage als genoemd in dit artikel bestaat uit het verschil tussen de prijs van de maaltijd (zowel warm als diepvries) die aan de gebruiker in rekening wordt gebracht en het bedrag van € 3,20. Dit bedrag van € 3,20 wordt jaarlijks geïndexeerd aan de hand van het consumentenprijsindexcijfer van het CBS en afgerond op € 0,05. De eerstvolgende indexering vindt plaats per 1 januari 2010.Artikel 4Voor de maaltijdvoorziening komt iedereen in aanmerking die daartoe is geïndiceerd. Er geldt geen leeftijdscriterium.Het sociaal minimum is de van toepassing zijnde norm van de Wet werk en bijstand (Wwb). De Wwb maakt een onderscheid in normbedragen tussen personen beneden en boven de leeftijd van 65 jaar.Een vermogenstoets vindt niet plaats.Om het effect van de armoedeval te verkleinen, wordt gekozen voor een afbouw van de bijdrage bij een hoger inkomen. Verder wordt de armoedeval tegengegaan door in andere inkomensondersteunende voorzieningen (o.a. bijzondere bijstand) een bepaling op te nemen dat de niet-ontvangen bijdrage maaltijdvoorziening in mindering wordt gebracht op het in aanmerking te nemen inkomen bij een aanvraag voor één of meer van de bedoelde andere regelingen.Artikel 5De regeling wordt op een laagdrempelige wijze uitgevoerd. Dit wordt bereikt door bij het vaststellen van de indicatie de toekomstige gebruiker te attenderen op de mogelijkheid een bijdrage aan te vragen.Indien de nieuwe gebruiker voor een bijdrage in aanmerking wenst te komen, verstrekt de indicatiesteller een aanvraagformulier.Artikel 6Klantgericht uitvoeren van deze regeling gebeurt door de subsidie rechtstreeks in mindering te brengen op de verschuldigde prijs van de maaltijd.Artikel 7Het college stelt nadere uitvoeringsregels op. Daarin wordt ondermeer ingegaan op de afstemming met de distributeurs van de warme maaltijden en de diepvriesmaaltijden, de indicatiesteller, Stichting Welzijn Ouderen Woudrichem, Stichting Gevierenzorg te Wijk en Aalburg en Stichting Stromenland te Almkerk.De aantallen gebruikers en de hoogte van de toegekende subsidie wordt opgenomen in het jaarverslag van Buro Altena WIZ.Artikel 8Dit artikel noemt de citeertitel.Tabel, behorende bij Verordening Subsidieverlening Gebruikers Maaltijdvoorziening A. Inkomensnormen tot 110% van het sociaal minimum.Als het inkomen (excl. vakantietoelage) lager is dan onderstaande bedragen, wordt de maximale bijdrage toegekend.Personen jonger dan 65 jaar

-

alleenstaande

€ 935

-

alleenstaande ouder

€ 1.203

-

gehuwden, beiden jonger dan 65 jaar

€ 1.336

Personen vanaf 65 jaar:

-

alleenstaande

€ 1.023

-

alleenstaande ouder

€ 1.261

-

gehuwden

€ 1.404

-

gehuwden, één partner jonger dan 65 jaar

€ 1.404

B. Inkomensnormen van 110% tot 120% van het sociaal minimum.Als het inkomen (excl. vakantietoelage) hoger is dan het van toepassing zijnde bedrag onder A., maar lager dan onderstaande bedragen, wordt een bijdrage van 50% toegekend.Personen jonger dan 65 jaar:

-

alleenstaande

€ 1.020

-

alleenstaande ouder

€ 1.312

-

gehuwden, beiden jonger dan 65 jaar

€ 1.458

Personen ouder dan 65 jaar:

-

alleenstaande

€ 1.116

-

alleenstaande ouder

€ 1.377

-

gehuwden

€ 1.531

-

gehuwden, één partner jonger dan 65 jaar

€ 1.531

In bovenstaand overzicht worden ongehuwd samenwonenden gelijk gesteld met gehuwden.De bedragen in deze tabel zijn van toepassing vanaf 1 januari 2009.Het bedrag van € 3,10 is geïndexeerd aan de hand van het consumentenprijsindexcijfer 103,33 van het CBS (juli 2008). 

De bedraagt vanaf 1 januari 2009:

€ 3,20

De bedraagt per 1 januari 2009:

€ 1,60

 

De bedraagt vanaf 1 januari 2009:

€ 3,20

De van 50% bedraagt per 1 januari 2009:

€ 1,60