Subsidieregeling activiteiten cultuurparticipatie Zaanstad

Bijlage I Bijlage bij de Subsidieregeling activiteiten cultuurparticipatie Zaanstad

TOELICHTING BEHORENDE BIJ DE SUBSIDIEREGELING ACTIVITEITEN CULTUURPARTICIPATIE ZAANSTAD

ALGEMEEN

De Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) geeft een wettelijk kader voor alle subsidies die het Rijk en de lagere overheden toekennen. De eis dat een subsidie in beginsel steeds een wettelijke grondslag heeft, staat hierbij centraal. Voor de gemeente betekent dit dat toekenning van subsidies gebaseerd moet zijn op een verordening. Daarvoor is de Algemene Subsidieverordening Zaanstad vastgesteld.

De Subsidieregeling activiteiten cultuurparticipatie Zaanstad is gebaseerd op de Algemene Subsidieverordening. Deze regeling bevat nadere subsidieregels ten behoeve van de stimulering van cultuurparticipatie door organisaties.

Op 13 november 2008 heeft de wethouder Cultuur namens het college een ‘Verklaring van deelname Regeling cultuurparticipatie provincies en gemeenten 2009 -2012’ van de Stichting Fonds voor Cultuurparticipatie getekend. Daartoe was de wethouder Cultuur gemachtigd in het collegebesluit van 14 oktober 2008 (Z/2008/69114). Deze verklaring hoort bij het Programma Cultuurparticipatie, waarin de subsidieaanvraag bij het Fonds voor Cultuurparticipatie (Z/2008/80995) is beschreven. Het Fonds voor Cultuurparticipatie is ingesteld op basis van een besluit van de Minister van OC&W met als doel het bevorderen van de cultuurparticipatie langs de programmalijnen amateurkunst, cultuureducatie en volkscultuur. Zaanstad heeft daar nog de categorie mix aan toegevoegd. Hierin zijn activiteiten opgenomen die overstijgend zijn op de eerder genoemde programmalijnen.

De Subsidieregeling activiteiten cultuurparticipatie Zaanstad vormt het juridische kader voor het verstrekken van geldelijke bijdragen ten behoeve van de stimulering van cultuurparticipatie door organisaties.

Het adviespanel cultuur Zaanstad adviseert het college over toekenning van subsidies, onder andere subsidies die vallen onder deze regeling.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Artikel 1 Begripsbepalingen

De meest relevante specifieke begrippen voor deze regeling zijn gedefinieerd. De Algemene Subsidieverordening Zaanstad is aanvullend van toepassing.

Artikel 2 Reikwijdte

In dit artikel is het doel vastgelegd. Het gaat om het verstrekken van subsidie voor het uitvoeren van activiteiten die passen in de programmalijnen (hoofdthema’s) amateurkunst, cultuureducatie, volkscultuur en mix uit het Programma Cultuurparticipatie.

Artikel 3 Structurele en eenmalige subsidies

Organisaties kunnen in aanmerking komen voor een jaarsubsidie of incidentele subsidie. Een incidentele subsidie kan worden aangevraagd voor een éénmalige activiteit.

Artikel 4 Subsidiabele periode, subsidieplafond en wijze van verdeling

De subsidie wordt verstrekt voor het kalenderjaar waarin activiteiten plaatsvinden. Het college heeft het subsidieplafond vastgesteld voor een periode van 4 jaren, 2009, 2010, 2011 en 2012, conform bijlage I bij deze regeling. Voor de volledigheid is het jaar 2009 ook in de tabel opgenomen vanwege het feit dat nog niet gebruikte gelden in de jaren 2010, 2011 en 2012 onder bepaalde voorwaarden een jaar later besteed kunnen worden.

Artikel 5 Aanvraag

De organisatie vraagt de subsidie schriftelijk aan door het volledig invullen en ondertekenen van een daarvoor bestemd formulier dat via de website is te downloaden. Een jaarsubsidie moet vóór 1 juli van het voorafgaande jaar worden aangevraagd en een incidentele subsidie 17 weken voordat de activiteit is gestart. Het kan zijn dat aanvullende informatie nodig is om de aanvraag goed te kunnen beoordelen.

De aanvraag sluit aan bij de thema’s amateurkunst, cultuureducatie, volkscultuur en mix uit het Programma Cultuurparticipatie. Hieronder volgt een toelichting per thema:

Thema amateurkunst

I. activiteiten gericht op

• 1.

  het kennismaken met andere vormen van cultuur en andere culturen (verbinden, zoveel mogelijk meedoen);

• 2.

  het kansen bieden voor nieuwe kunstvormen zoals urban, graffiti, breakdance en rappen en het daarmee bereiken van nieuwe doelgroepen;

• 3.

  het stimuleren van de (ongebonden) amateurkunstenaar met tijdelijke, kortlopende projecten/activiteiten;

• 4.

  het vergroten van artistieke kwaliteit en talentontwikkeling

• 5.

  het ondersteunen van amateurs op het gebied van organisatorische, inhoudelijk/artistieke, afstemming- en uitwisselingsaangelegenheden;

• 6.

  het realiseren van betaalbare, passende, accommodaties voor optredens en repetities en het afstemmen van vraag en aanbod.

II. een en ander met als doelgroepen:

• 1.

  alle amateurkunstverenigingen en allochtone organisaties;

• 2.

  ongebonden amateurkunstbeoefenaars;

• 3.

  leerlingen van het basis- en voortgezet onderwijs;

• 4.

  culturele instellingen.

Thema cultuureducatie

I activiteiten gericht op

• 1.

  het stimuleren en vernieuwen van het cultuureducatief aanbod en de cultuureducatieve vraag in kwantitatief en kwalitatief opzicht;

• 2.

  het realiseren van een brugfunctie tussen onderwijs en vrije tijd en ‘school’ en ‘thuis’;

• 3.

  het extra bevorderen van cultuureducatie/cultuurdeelname van jongeren in de leeftijd van het voortgezet onderwijs

II een en ander met als doelgroepen:

• 1.

  jeugd in het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs;

• 2.

  allochtone groepen.

Thema volkscultuur

I activiteiten gericht op

• 1.

  het vergroten van kennis en begrip van de historie èn dynamiek van de Zaanstreek bij de jeugd van Zaanstad;

• 2.

  het verbreden van erfgoed à la carte naar nieuwe doelgroepen;;

• 3.

  het benutten van volkscultuur als inspiratiebron voor culturele organisaties en kunstenaars;

• 4.

  het meer bundelen van de aanwezige kennis en kunde over volkscultuur en het beter inzetten voor promotie van de Zaanstreek

II een en ander met als doelgroepen:

• 1.

  jongeren onder de achttien jaar;

• 2.

  ouderen in verzorgingshuizen;

Artikel 6 Weigeringsgronden

De jaarsubsidie en de incidentele subsidie wordt geweigerd als de activiteit niet in Zaanstad plaatsvindt. Bovendien gaat het om organisaties die geen winstoogmerk nastreven.

De jaarsubsidie en de incidentele subsidie kunnen worden geweigerd als een zelfde activiteit al wordt gesubsidieerd. Ook kan de subsidie worden geweigerd als de financiële haalbaarheid van de activiteit wordt betwijfeld of dat de kosten niet in verhouding staan tot de omvang van de activiteit.

Artikel 7 Beslistermijn

Op een aanvraag voor een jaarsubsidie beslist het college vóór 1 januari van het volgend jaar. Op een aanvraag voor incidentele subsidies beslist het college binnen 13 weken.

Artikel 8 Nadere regels

Indien nodig kan het college nadere regels vaststellen.

Artikel 9 Hardheidsclausule

Het is denkbaar dat in uitzonderlijke gevallen de toepassing van de regeling tot onbillijke situaties leidt. In die gevallen kan het college afwijken van de regeling.