Beleidsregels Meedoen in Sport

Bijlage 1 bevat 2 tabellen

TOELICHTING

In deze toelichting wordt per artikel en waar nodig een uitleg en verdieping gegeven van het in dat artikel gestelde. Deze beleidsregels "Meedoen in Sport" zijn gebaseerd op de Algemene subsidieverordening Zaanstad 2014 (ASV).

Artikel 1 Begripsbepalingen

Geen nadere toelichting nodig.

Artikel 2 Doel van de regeling

Ad 1. Onder het versterken van de sociale samenhang wordt verstaan: het creëren van ontmoetingen, het aangaan van nieuwe relaties en het in contact komen met mensen buiten de eigen groep.

Ad. 2. Multifunctionaliteit is een uitgangspunt bij het realiseren van accommodaties. Wanneer aantoonbaar is dat het multifunctioneel gebruik van een accommodatie tot onoverkomelijke problemen leidt kan worden besloten af te wijken van dit uitgangspunt.

Artikel 3 Toepassingsbereik

Geen nadere toelichting nodig.

Artikel 4 Te subsidiëren activiteiten

Er kan een subsidie worden verleend voor het onderhoud van de omgeving van de sportvelden. Deze "restruimte" behelst afrastering, verlichting, verharding en beplanting. Er wordt onderscheid gemaakt in groene (gras, bomen en beplanting) en grijze (bestrating, verharding) restruimte.

Artikel 5 Aanvraag onderhoudssubsidie buitensportaccommodatie

Het normbedrag voor onderhoud wordt gebaseerd op de aard van het veld (natuur- of kunstgras). Uitgangspunt is dat alleen daar waar aantoonbaar is dat het onderhouden van eenbuitensportaccommodatie voor de sportbeoefening van de eigen leden niet op eigen kracht kan worden gerealiseerd, door de gemeente een accommodatiesubsidie wordt verstrekt (lid c).

Daarbij worden de volgende criteria gehanteerd:

• 1.

  Is het landelijk gangbaar dat er een accommodatiesubsidie wordt verstrekt voor de betreffende sport?;

• 2.

  Wat is de gemiddelde contributie (landelijk) voor de betreffende sport, en hoe verhoudt de gemiddelde contributie voor die sport in Zaanstad zich tot het landelijke gemiddelde?; Indien het antwoord op vraag 1 positief is kan een subsidie worden verleend op basis van het in lid c gestelde. Indien op basis van vraag 2 gesteld kan worden dat het contributieniveau voor de betreffende sport boven het landelijke gemiddelde ligt kan een subsidie worden verleend op basis van het in lid c gestelde.

Lid 2. Het aanvraagformulier staat op de gemeentelijke website na het invoeren van de zoekterm “beleidsregels Meedoen in Sport”.

Artikel 6 Subsidiegrondslag

De onderhoudssubsidie voor sportvelden wordt berekend op basis van de bespelinggraad van de velden.

De bespelinggraad wordt als volgt berekend:

• -

  aantal teams van een vereniging wordt omgerekend naar normteams. Daarbij worden volgens vastgestelde coëfficiënten de diverse soorten teams (jeugd, dames etc.) omgerekend naar seniorenteams. Het aantal seniorenteams op deze manier berekend is het aantal normteams.

• -

  Het aantal velden wordt bepaald (telling).

• -

  Er wordt bepaald hoeveel normteams er op de velden kunnen spelen (maximale bespeling).

• -

  Dan wordt het aantal normteams verdeeld over de beschikbare velden waarbij eerst de kunstgrasvelden worden gevuld tot de maximale bespeling.

• -

  Dan wordt het aantal normteams per veld gedeeld door de maximale bespeling voor dat veld.

• -

  Die cijfers per veld zijn samen opgeteld de bespelinggraad voor de betreffende vereniging.

Voor het bepalen van de maximale bespeling geldt het volgende:

• -

  Voor de diverse sportsoorten en veldsoorten wordt gebruik gemaakt van de normen zoals vastgesteld door ISA Sport.

• -

  Waar sprake is van een onderscheid in zaterdag, zondag en weekendnormen (zoals bijvoetbal) wordt de bespelinggraad uitgerekend voor alle normen, en wordt de norm gehanteerd die voor de vereniging het voordeligst is.

De begrippen normteams en bespelinggraad (planningsnorm) worden in het "Handboek Sportaccommodaties" van ISA Sport verder toegelicht. De reden dat de normen van ISA Sport worden gehanteerd is omdat zij door het NOC*NSF worden onderschreven.

Als een veld maar gedeeltelijk bezet is (de bespelinggraad is lager dan de maximale bespeling), wordt er slechts voor dat deel van het veld een subsidie toegekend. Hierdoor worden de verenigingen gestimuleerd om voor hun velden een optimale bezetting te realiseren. Mogelijkheden hiervoor zijn bijvoorbeeld een groei van het ledenaantal, het organiseren van activiteiten voor andere doelgroepen dan de eigen leden, of net samenwerken met andere verenigingen.

Voor de organisatie van extra activiteiten wordt het aantal uren per jaar dat de velden hiervoor worden gebruikt omgerekend naar normteams, om zo de bespelinggraad te kunnen verhogen.

Hiervoor is per sportsoort bepaald hoeveel uren gebruik wordt gemaakt van een veld door een normteam. Dat aantal uren maal het maximale aantal normteams voor een veld geeft een aantal uren dat een veld maximaal bespeeld kan worden. Dat aantal uren gedeeld door 10 is het aantal uren dat georganiseerd moet worden voor het ophogen van de bespelinggraad met 0,1. Daarbij is een stimuleringsregeling van kracht die aangeeft dat maar 60% van het aantal extra uren nodig is voor ophoging met 0,1 bespelinggraad.

Voor kunstgrasvelden die door een andere organisatie dan de gemeente Zaanstad zelf worden aangelegd en waar de gemeente Zaanstad geen goedkeuring aan heeft gegeven (lid 8) geldt dat de renovatie niet door de gemeente Zaanstad wordt gedaan. Voor die velden geldt dat de aanvrager een onderhoudssubsidie kan aanvragen, waarbij het onderhouds- en renovatienormbedrag voor een natuurgrasveld wordt gebruikt.

Artikel 7 Subsidieberekening

De berekende bespelinggraad (inclusief de extra activiteiten) wordt vermenigvuldigd met de normbedragen voor onderhoud (kunst en natuurgras) en renovatie (natuurgras) per jaar. Van dat bedrag wordt de helft (50%) verleend als subsidie.

De bespelinggraad wordt voor het berekenen van de subsidie maximaal gesteld aan de maximale bespeling. Overbespeling of organisatie van extra activiteiten bovenop de maximale bespeling zijn dus niet van invloed op het subsidiebedrag.

Voor de berekening van de subsidie voor het onderhoud aan de restruimte wordt het aantal m2 restruimte, onderverdeeld naar groen en grijze restruimte, per sportpark bepaald aan de hand van het gemeentelijke GEO-systeem. Deze bepaling wordt op de volgende manier gedaan:

• -

  De oppervlakte van het sportpark wordt berekend door het sportpark op te delen in rechthoeken en driehoeken waarvan de oppervlakte wordt bepaald. Het totaal is gelijk aan de oppervlakte van het sportpark.

• -

  Deze manier van oppervlakte bepaling wordt ook toegepast op alle sportvelden, bebouwing (opstallen) en verhardingen (wegen/ bestrating/ eventuele parkeerplaatsen).

• -

  Het aantal m2 grijze restruimte is gelijk aan de oppervlakte van alle verhardingen.

• -

  Het aantal m2 groene restruimte wordt bepaald door van de oppervlakte van het totale sportpark de oppervlaktes van sportvelden, opstallen en grijze restruimte af te trekken. Het restant wordt gezien als groene restruimte.

• -

  Het aantal m2 maal het vastgestelde normbedrag, maal 50% is het bedrag dat als subsidie wordt verleend.

• -

  Het aantal m2 wordt op sportparken waar verenigingen afzonderlijk subsidie aanvragen verdeeld over de diverse verenigingen op basis van het aantal velden dat de verenigingen gebruiken.

• -

  De normbedragen die bij de berekening van de subsidie worden gehanteerd, zijn vastgesteld op basis van informatie van ISA Sport en andere adviserende instanties (bonden, ingenieursbureaus). Er worden uniforme normbedragen gehanteerd voor elk soort veld en er wordt geen onderscheid gemaakt per accommodatie/ sportpark.

• -

  De diverse normbedragen worden door het college vastgesteld en jaarlijks geïndexeerd.

Artikel 8 Te subsidiëren activiteiten

Er kan een subsidie worden aangevraagd ter dekking van (een deel van) de huisvestingskosten van een buitensportaccommodatie.

Artikel 9 Aanvraag exploitatiesubsidie gemeentelijke natuur- en kunstgrasvelden en kunststofbanen

Deze subsidie kan alleen worden aangevraagd door een beheerstichting die ten doel heeft 'gelegenheid geven tot sportbeoefening' en daarmee voldoet aan het Sportbesluit (kenmerk CPP2007/536m).

Dit betekent o.a. dat de stichting zich hiermee verplicht jegens de gebruiker en/of haar verenigingsleden de volgende dienstverlening te verrichten:

• -

  er moeten (sport)velden ter beschikking worden gesteld;

• -

  die velden moeten door de beheerstichting onderhouden worden;

• -

  er moeten kleedruimten ter beschikking worden gesteld;

• -

  er moeten sanitaire voorzieningen ter beschikking worden gesteld;

• -

  de kleedruimten en sanitaire voorzieningen moeten schoongemaakt worden;

• -

  er moet beheer geregeld zijn op het sportpark;

• -

  er moeten materialen, nodig zijn voor de betreffende sport, ter beschikking worden gesteld.

Deze dienstverlening wordt door de beheerstichting tegen een gebruikersvergoeding (belast met een verlaagd BTW-tarief) ter beschikking gesteld aan de gebruiker en/of haar verenigingsleden. Lid 2. Het aanvraagformulier staat op de gemeentelijke website na het invoeren van de zoekterm “beleidsregels Meedoen in Sport”.

Artikel 10 Subsidieberekening

De subsidie is maximaal gelijk aan de door de gemeente Zaanstad in rekening gebrachte huurkosten, exclusief BTW voor de gemeentelijke natuur- en kunstgrasvelden en kunststofbanen. De huurprijs is opgenomen in de huurovereenkomst.

Artikel 11 Te subsidiëren activiteiten

Geen nadere toelichting nodig.

Artikel 12 Aanvraag exploitatiesubsidie gemeentelijke zwembaden, sporthallen en gymnastieklokalen

Lid 2. Het aanvraagformulier staat op de gemeentelijke website na het invoeren van de zoekterm “beleidsregels Meedoen in Sport”.

Artikel 13 Subsidieberekening

Geen nadere toelichting nodig.

Artikel 14 Schaatsorganisaties

Lid 1 Het gaat hier alleen om structurele subsidies voor de jeugdleden zolang binnen de gemeente Zaanstad geen ijsbaan aanwezig is.

Lid 2. Het aanvraagformulier staat op de gemeentelijke website na het invoeren van de zoekterm “beleidsregels Meedoen in Sport”.

Lid 3. Er wordt een normbedrag per jeugdschaatser vastgesteld (tabel1). Het totale subsidiebedrag bedraagt maximaal € 10.000,00 per jaar per organisatie.

Artikel 15 Organisaties gericht op mensen met een beperking

Lid 3. Het aanvraagformulier staat op de gemeentelijke website na het invoeren van de zoekterm “beleidsregels Meedoen in Sport”.

Artikel 16 Onvoorziene situaties

Geen nadere toelichting nodig.

Artikel 17 Slotbepalingen

Geen nadere toelichting nodig.