Uitvoeringsreglement treasury

Geldend van 24-12-2019 t/m heden

Intitulé

Uitvoeringsreglement treasury

Het college van de gemeente Zaanstad;

Gelet op de financiële verordening Zaanstad 2019 en artikel 6 van de nota Financiering van de gemeente Zaanstad:

Besluit:

Vast te stellen het uitvoeringsreglement treasury gemeente Zaanstad 2019 

Artikel 1. Algemeen

In artikel 6 van de Nota financiering van de gemeente Zaanstad is vastgesteld dat het college van B&W een uitvoeringsreglement treasury vaststelt, dat de daadwerkelijke uitvoering van de treasury functie regelt. In het reglement is de organisatie en invulling van de treasury taken en verantwoordelijkheden geregeld, inclusief mandatering en machtiging.

Artikel 2. Treasury jaarplan

  • 1.

    Jaarlijks stelt het college het treasury jaarplan vast.

  • 2.

    Met vaststelling van het treasury jaarplan door het college van B&W is tevens het mandaat voor de treasurer voor het betreffende jaar vastgesteld.

  • 3.

    De wijze waarop het treasury beleid wordt ingevuld wordt jaarlijks beschreven in het treasury jaarplan.

  • 4.

    Het treasury jaarplan bevat de meest recente bedrijfs- en financiële marktgegevens en op basis hiervan worden concrete treasury acties geformuleerd voor het komende jaar en de daarvoor geldende limieten.

  • 5.

    Naast de Nota financiering en het treasury jaarplan is er, conform de verplichting vastgelegd in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), een treasury paragraaf in de begroting en de jaarrekening opgenomen.

Artikel 3. Organisatiestructuur treasury functie

  • 1.

    De treasury functie binnen de gemeente is gecentraliseerd.

  • 2.

    De treasury activiteiten vinden plaats binnen de sector Control, Kaderstelling.

  • 3.

    Bij de sectoren ligt de verantwoordelijkheid voor de aanlevering van noodzakelijke informatie voor het kunnen vervullen van de treasury functie, waaronder gegevens ten behoeve van het opstellen en actualiseren van de liquiditeitsprognoses.

  • 4.

    Het onderscheid tussen een frontoffice (beschikkende rol) en backoffice (administratieve rol) wordt zodanig vormgegeven en ingevuld dat sprake is van voldoende taak- en functiescheiding. Door de uitvoering en administratieve vastlegging te scheiden wordt gewaarborgd dat de uitvoering rechtmatig, juist, tijdig en volledig is.

  • 5.

    De verantwoordelijkheden, bevoegdheden en taakafbakening met betrekking tot treasury zijn vastgelegd in artikelen 3 en 4.

Artikel 4. Treasury commissie

  • 1.

    De treasurycommissie geeft gevraagd en ongevraagd advies inzake het beleid en uitvoering van de treasury.

  • 2.

    De treasury commissie bestaat minimaal uit: de concerncontroller (voorzitter), de treasurer (notulist), een businesscontroller (plaatsvervangend voorzitter) en een extern deskundige.

  • 3.

    De treasury commissie komt in beginsel maandelijks bijeen.

  • 4.

    De treasurer voert het secretariaat van de bijeenkomsten van de treasury commissie.

  • Daaronder valt in ieder geval: plannen van de bijeenkomsten, opstellen agenda, uitnodigingen leden treasury commissie, zorgdragen voor aanlevering van relevante stukken en voorstellen, verslagen maken van de bijeenkomsten.

  • 5.

    De verantwoordelijkheden van de treasury commissie zijn:

    • beoordelen en adviseren (transactie)voorstellen treasurer;

    • beoordelen en adviseren treasury jaarplan, treasury paragraaf begroting en jaarrekening;

    • toetsen van het door treasury gevoerde beleid;

    • toetsen ontwikkeling liquiditeitspositie;

    • informatie verstrekken aan treasurer omtrent relevante ontwikkelingen;

    • adviseren op het gebied van treasury.

  • 6.

    Aan de hand van voorstellen van de treasurer kan, na inwinning van advies van de treasury commissie, de treasurer besluiten, met inachtneming van de daarvoor geldende mandaten en procedures, tot het uitvoeren van acties of het afsluiten van transacties over te gaan.

  • 7.

    Alle leden van de treasury commissie worden door de treasurer in de gelegenheid gesteld om advies uit te brengen ten aanzien van door de treasurer gedane voorstellen.

  • 8.

    Tijdens de bijeenkomsten van de treasury commissie worden in ieder geval de treasury rapportages en de liquiditeitsprognose op zowel korte termijn als lange termijn en de ontwikkelingen op de geld- en kapitaalmarkt en rentemarkt besproken.

Artikel 5. Verantwoordelijkheden

Onderstaande tabel geeft de verantwoordelijkheden van de bij treasury betrokken functionarissen en gremia binnen de gemeente weer.

Functie

Verantwoordelijkheden

Gemeenteraad

vaststellen Nota financiering

vaststellen treasury paragraaf in begroting en jaarrekening

toezicht houden op treasury beleid en de uitvoering daarvan

College van B&W

instemmen met treasury paragraaf in zowel de begroting als de jaarrekening

vaststellen treasury jaarplan

vaststellen garanties en (achter)borgstellingen

Treasury commissie

beoordelen en adviseren (transactie)voorstellen treasurer

beoordelen en adviseren treasury jaarplan, treasury paragraaf begroting en jaarrekening voordat deze documenten naar het college van B&W gaan

toetsen van het door treasury gevoerde beleid

toetsen ontwikkeling liquiditeitspositie

informatie verstrekken aan treasurer omtrent relevante ontwikkelingen

adviseren op het gebied van treasury

Concerncontroller

geeft sturing aan treasury

voorzitter van de treasury commissie

brugfunctie tussen B&W en treasury

Accounting & Inkoop (A&I)

kwaliteit van de uitvoering van de backoffice naar treasury activiteiten

Businesscontroller

Kijkt vanuit vakgebied P&C naar voorstellen en bespreekpunten in de treasury commissie

Treasurer

opstellen treasury statuut, -jaarplan en -paragraaf

het opstellen van de frontoffice-maandrapportage treasury

onderhouden relaties met de verschillende financiële instellingen en geldmakelaars

beoordelen van (achter)borgstellingen

kennis vergaren over de mogelijkheden van de financiële markten

monitoring ontwikkelingen op de geld- en kapitaalmarkt

voorstellen doen voor treasury(trans)acties

uitvoeren transacties op geld- en kapitaalmarkt binnen mandaat college B&W en geldende kaders en afspraken (incl. advies treasury commissie)

lid treasury commissie (notulist en secretariaat)

Backoffice treasury

zorgdragen voor de uitvoering backoffice treasury activiteiten

vastlegging treasury transacties

het verrichten van betaalopdrachten

het opstellen van de maandrapportages treasury

lid treasury commissie

Artikel 6. Administratieve organisatie en interne controle

Uitvoering van alle werkzaamheden op het gebied van treasury en de interne controle daarop vindt plaats met inachtneming van alle daarvoor geldende richtlijnen, procedures en procesbeschrijvingen.

Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1.

    Dit reglement treedt in werking op de dag na bekendmaking;

  • 2.

    Het uitvoeringsreglement treasury (2015/286600) zoals vastgesteld op 5 januari 2016 vervalt bij inwerkingtreding van het voorliggende reglement;

  • 3.

    Dit reglement kan worden aangehaald als: "Uitvoeringsreglement Treasury Zaanstad".

Ondertekening