Nota erfbebouwing Zaanstad 2007

a. Verhouding met de Aanvullende voorschriften 1985.

In 1985 heeft de gemeenteraad het koepelbestemmingsplan “Aanvullende bestemmingsplanvoorschriften 1985” vastgesteld. Dit bestemmingsplan heeft betrekking op een groot aantal oude bestemmingsplannen. In die voorschriften zijn, aanvullend op die bestemmingsplannen, vrijstellingsmogelijkheden ten aanzien van (erf)bebouwing geformuleerd. Die vrijstellingsmogelijkheden zijn meestal ruimer dan die van de Nota erfbebouwing. In de “Actualisatie Notitie Vrijstellingenbeleid ex artikel 19 Wet op de Ruimtelijke Ordening” (Raadsbesluit van 2 maart 2006, nr. 19) zijn beleidsregels opgenomen over hoe moet worden omgegaan met de Aanvullende voorschriften 1985. Enerzijds moeten, op grond van de afpelmethodiek van de Notitie, bouwplannen bij erfbebouwing getoetst worden aan de Aanvullende voorschriften 1985. Anderzijds stelt de Notitie dat o.a. bij hantering van de vrijstellingsmogelijkheden van de Aanvullende Voorschriften 1985 de criteria van de Nota erfbebouwing gehanteerd moeten worden. Aangezien het verlenen van vrijstelling een bevoegdheid is en geen plicht, is het met toepassing van deze beleidsregel mogelijk om bij erfbebouwingsverzoeken de meest recente stedenbouwkundige inzichten qua maatvoering en situering –de criteria van deze nota- te hanteren. In de praktijk betekent dit dat de vrijstellingsbevoegdheid op grond van de Aanvullende Voorschriften 1985 slechts wordt toegepast voor zover het bouwplan past binnen deze nota. Overigens zijn en worden sinds 1985 oude bestemmingsplannen waar de Aanvullende voorschriften 1985 op van toepassing zijn vervangen door nieuwe. De Aanvullende voorschriften 1985 gelden dus voor een steeds kleiner wordend gebied van de gemeente. Ook uit dien hoofde wordt hun betekenis geleidelijk aan geringer en zal uiteindelijk op nul uitkomen.

b. Overige reikwijdte-beperkingen

• 1.

  Deze nota geldt voor het oprichten erfbebouwing bij woningen binnen en buiten de bebouwde kom. Deze nota is uitdrukkelijk niet van toepassing op erven van bedrijven, (agrarische) bedrijfswoningen, woonschepen/woonarken, recreatiewoningen en appartementencomplexen.

• 2.

  Het verlenen van vrijstelling is een bevoegdheid, geen plicht. Dit betekent dat het in bijzondere gevallen mogelijk is dat wij medewerking aan een gevraagde vrijstelling gemotiveerd weigeren, indien toepassing van de nota in de specifieke omstandigheden van het geval tot een ongewenste uitkomst zou leiden, ook al zou het verzoek in overeenstemming met deze nota zijn.

• 3.

  Wij zijn te allen tijde bevoegd om in bijzondere gevallen (bijvoorbeeld bij woningen die met een vrijstelling zijn vergund, bij woningen met een bijzonder gebruik dat overigens wel past binnen het desbetreffende bestemmingsplan, of om medische dan wel sociale redenen) gemotiveerd medewerking te verlenen aan een gevraagde vrijstelling, ook al zou het verzoek niet in overeenstemming met deze nota zijn.

• 4.

  Na de publicatie van deze nota worden alle in behandeling zijnde erfbebouwings-bouwplannen hieraan getoetst.

• 5.

  Vrijstellingen waar deze nota op ziet worden veelal verleend op basis van artikel 19, derde lid van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, juncto artikel 20 Bro. Naar verwachting treedt op 1 juli 2008 de nieuwe wet en het daarbij behorende Besluit op de ruimtelijke ordening in werking. Op grond van artikel 3.23, eerste lid van de wet juncto artikel 4.3.1, eerste lid van het Besluit, kunnen burgemeester en wethouders ontheffing verlenen van het bestemmingsplan. Artikel 4.3.1 van het nieuwe Besluit komt deels overeen met het huidige artikel 20 Bro, met dien verstande dat artikel 4.3.1. de erfbebouwingsmogelijkheid beperkt tot 25 m2. Daarom zal de Nota erfbebouwing Zaanstad 2007 na inwerkingtreding van deze nieuwe wetgeving nog slechts voor een deel van de bouwplannen inzake erfbebouwing gehanteerd kunnen worden. Voor de bouwplannen die dan niet meer onder de werking van de Nota vallen zullen projectbesluiten moeten worden genomen.

a. Algemeen

• 1.

  Met inachtneming van het elders in deze nota bepaalde wordt aan een bouwplan voor bebouwing op een erf dat niet aan een openbare weg, aan openbaar water of aan openbaar groen grenst, in het algemeen medewerking verleend, indien het bouwplan binnen de in deze nota aangegeven maatvoering en situering past.

• 2.

  Aan een bouwplan voor bebouwing van een erf dat wel aan een openbare weg, aan openbaar water of aan openbaar groen grenst, wordt in het algemeen medewerking verleend indien het bouwplan binnen de in deze nota aangegeven maatvoering en situering past en de plaatselijke situatie de realisatie van het bouwplan toelaat.

• 3.

  Voor het berekenen/meten van het toegestane te bebouwen oppervlak van een erf wordt uitgegaan van het gedeelte van het erf dat is gelegen achter de achtergevel.

b. Bijgebouw/Aanbouw

• 1.

  Van kleine en middelgrote erven (dit zijn erven waarvan de oppervlakte achter de achtergevel niet meer dan 300 m² bedraagt) mag maximaal 50% en tot 75 m2 van het erf worden bebouwd.

• 2.

  Van grote erven (dit zijn erven waarvan de oppervlakte achter de achtergevel meer dan 300 m² bedraagt) mag maximaal 100 m² worden bebouwd.

• 3.

  De goothoogte van een bijgebouw/aanbouw bedraagt maximaal de hoogte van de eerste verdiepingsvloer van de woning + 25 centimeter.

• 4.

  De dakhelling van een bijgebouw/aanbouw is gelijk aan of kleiner dan die van de woning.

• 5.

  De nok van een bijgebouw/aanbouw ligt minstens 1,50 meter onder de nok van de woning.

• 6.

  Bijgebouwen/aanbouwen moeten ten minste 3 meter achter de voorgevel liggen.

• 7.

  Aanbouwen mogen een diepte hebben van maximaal 3 meter achter de achtergevel.

• 8.

  Naast de woning gelegen aanbouwen zijn alleen toegestaan aan één zijde van de woning.

• 9.

  De maximale breedte van naast de woning gelegen bijgebouwen/aanbouwen is 60% van de breedte van de woning met een maximale breedte van 5 meter.

• 10.

  De afstand tussen bijgebouwen en de woning (inclusief eventuele reeds aanwezige aanbouwen) moet ten minste 2 meter bedragen.

c. Erker

• 1.

  Los van het bovenstaande is een erker toegestaan, mits er sprake is van:

• • a.

    een woning met een vlakke voorgevel (dus zonder uit- of inspringingen).

  • b.

    Kleine uit- of inspringingen tot 25 cm in de voorgevel vallen niet onder in- of uitspringingen.

  • c.

    een breedte van maximaal 66% van de voorgevelbreedte

  • d.

    een diepte van maximaal 1,50 meter en maximaal 50% van de diepte van de voortuin.

  • e.

    een hoogte van maximaal de hoogte van de eerste verdiepingsvloer van de woning + 25 cm.

• 2.

  Een afdak boven de voordeur verbonden met de erker is toegestaan tot een maximum van 66% van de diepte van de erker.