Nadere regels in het kader van de waarderingsubsidies van de gemeente Zederik

Vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders in de vergadering van 13 december 2016.

Op basis van artikel 14, vijfde lid (aanvraag structurele waarderingssubsidie) en art. 15 derde lid (aanvraag incidentele waarderingssubsidie) van de Algemene Subsidieverordening Zederik 2016 (ASV), vastgesteld door de gemeenteraad op 25 april 2016, stelt het college de volgende nadere regels vast.

Deze nadere regels treden in werking op de dag van vaststelling door het college.

Deel A. De uitzonderingsregels op de Algemene Subsidieverordening Zederik 2016

1. Waarderingssubsidies worden voortaan geregeld in de Nadere regels

Artikel 1: Afwijking van art. 14, 2e lid ASV

Indien de structurele waarderingssubsidie gebaseerd is op een vast bedrag per organisatie of per lid, kan de beschrijving van de activiteiten summier blijven (korte omschrijving is voldoende) en hoeft er geen begroting te worden overlegd, tenzij dit toch expliciet wordt vermeld in de hierna (in deel B) beschreven Nadere regels per beleidsthema / activiteitensoort.

Artikel 2: Afwijking van art. 14, 3e lid ASV

Indien de structurele waarderingssubsidie gebaseerd is op een vast bedrag per organisatie of per lid, hoeft er geen financieel verslag te worden overlegd, tenzij dit toch expliciet wordt vermeld in de hierna (in deel B) beschreven Nadere regels per beleidsthema / activiteitensoort.

Artikel 3: Afwijking van art 4, 1e lid en art. 15 2e lid, onder a, ASV:

Indien het een incidentele waarderingssubsidie voor een burgerinitiatief (Deel B onder y.) betreft, hoeven geen documenten overlegd te worden, zoals bedoeld in art. 15, tweede lid, onder a (i.c. statuten, huishoudelijk reglement, uittreksel Kamer van Koophandel).

Deel B. Nadere Regels per beleidsthema / activiteitensoort

N.B. alle hierna genoemde bedragen zijn de waarderingssubsidies op jaarbasis (tenzij expliciet een ander tijdvak wordt genoemd).

a. Jeugd- en jongerenverenigingen

Doelstelling

Doelstelling van het integrale jeugdbeleid is:

• –

  Het bieden van een prettige woon- en leefomgeving;

• –

  Een omgeving bieden waarin de jeugdige de kans krijgt zich optimaal te ontwikkelen;

• –

  Het voorkomen, signaleren en aanpakken van problemen en achterstanden.

Doelstelling van subsidiering van jeugd- en jongerenverenigingen is om de leefbaarheid in alle kernen voor de jeugd te optimaliseren.

Subsidieontvanger

Jeugd- en jongerenverenigingen.

Subsidiabele activiteiten

Activiteiten die bijdragen aan een zinvolle vrije tijdsbesteding van jeugdigen en jongeren die in verenigingsverband worden georganiseerd.

Subsidiecriteria

Organisaties dienen een lijst in te dienen van de leden per 1 oktober van het jaar waarin de aanvraag plaatsvindt.

Subsidiebedrag

• –

  Vast bedrag per vereniging: € 132,–

• –

  Bedrag per jeugdlid: € 2,91

b. Schoolgymnastiek basisscholen

Doelstelling

Het bieden van ruimte voor schoolgym voor de leerlingen van de plaatselijke basisscholen, zodat deze basisscholen aan de gestelde normuren binnen de gemeente Zederik kunnen voldoen.

Subsidieontvangers

• –

  Beheersstichting De Copper

• –

  Stichting Dorpshuis Ameide-Tienhoven

• –

  Sportstichting Lexmond

• –

  Stichting Dorpshuis Nieuwland

• –

  Stichting De Schakel i.o.

Subsidiabele activiteiten

• –

  Het bieden van ruimte voor schoolgym

• –

  Het onderhouden van contacten met de basisschool/-scholen ten behoeve van schoolgym

Subsidiecriteria

Aantal normuren (op basis van de verdeling normuren conform de Eindrapportage leerlingprognose basisonderwijs, die elke 2 jaar wordt vastgesteld).

Subsidiebedrag

Per normuur: € 40,– (excl. BTW) x 40 weken p.j.

c. Stimulering bewegingsonderwijs basisscholen

Doelstelling

Het verbeteren van de gezondheid van de schoolgaande jeugd door het stimuleren van extra beweging.

Subsidieplafond

Er geldt een subsidieplafond van € 5.000,–

Subsidieontvangers

Alle basisscholen in Zederik

Subsidiabele activiteiten

Een school kan het bedrag besteden aan bewegingsonderwijs in de breedste zin van het woord. De subsidie kan ondermeer ingezet worden voor:

• –

  Opleiding vakleerkrachten gymlessen: Scholen zouden de bijdrage van meerdere jaren (maximaal 3 jaar per persoon) kunnen inzetten voor deze cursus.

• –

  Aanschaf van (les)materialen voor onder andere het speellokaal of om buitensporten te bevorderen.

• –

  Gastlessen die in het teken staan van gezondheid en bewegen.

Subsidiebedrag

Per school geldt een vast bedrag van € 500,–.

d. Stimulering muziekonderwijs basisscholen

Doelstelling

Stimulering van muziekonderwijs op basisscholen

Subsidieplafond

Er geldt een subsidieplafond van € 9.000,–

Subsidieontvanger

Alle basisscholen in Zederik

Subsidiabele activiteiten

Het uit (laten) voeren van muzikale activiteiten op school

Subsidiecriteria

• –

  De aanvraag dient voor 1 oktober van het schooljaar waarop de aanvraag betrekking heeft ingediend te zijn.

• –

  In de aanvraag staat vermeld wat men voornemens is met de gelden te gaan doen.

• –

  De financiële bijdrage zal nooit hoger zijn dan de vergoeding waar, op basis van deze regeling, recht op bestaat.

• –

  Verantwoording over de besteding van de gelden vindt plaat bij de nieuwe aanvraag voor het nieuwe schooljaar.

• –

  Teveel ontvangen gelden dienen te worden geretourneerd.

• –

  Indien uit de verantwoording blijkt dat de gelden niet op de juiste manier zijn besteed kan (een gedeelte) van de gelden teruggevorderd worden.

Subsidiebedrag

Per school is een vast bedrag van € 500,00 beschikbaar. Voor de 9 basisscholen gezamenlijk is dat € 4.500,00. Het restant bedrag ad € 4.500,00 wordt omgeslagen naar een bedrag per leerling. Als teldatum zal gelden 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd.

e. Stimulering amateuristische kunstbeoefening

Doelstelling

Het stimuleren van deelname van inwoners aan cultuur en recreatie. Extra aandacht is er voor het stimuleren van deelname door jeugdigen voor het bespelen van een muzikaal instrument.

Subsidieontvangers

Het betreft: muziek-, zang-, toneel- en historische verenigingen en het schuttersgilde

Subsidiabele activiteiten

Het mogelijk maken voor hun leden van amateuristische wijze kunstbeoefening

Subsidiecriteria

Organisaties dienen een lijst in te dienen van de leden c.q. jeugdleden (indien relevant voor het subsidiebedrag), per 1 oktober van het jaar waarin de aanvraag plaatsvindt.

Subsidiebedrag

Voor de verschillende soorten amateurkunst gelden de volgende bedragen (in €):

f. Stimulering Sportbeoefening

Doelstelling

Het stimuleren van sport, waarbij extra aandacht is voor sportdeelname van jeugdigen. Daarnaast vindt de gemeente sport- en andere verenigingen essentieel voor de leefbaarheid en een goede sociale samenhang. Dit geldt ook voor organisaties die zich specifiek richten op sport- en recreatieactiviteiten voor gehandicapten.

Subsidieontvangers

Sportverenigingen en organisaties specifiek gericht op sport- en recreatieactiviteiten voor gehandicapten.

Subsidiabele activiteiten

Activiteiten op het gebied van sportieve recreatie2 en/of het organiseren van internationale amateursportuitwisseling.

Subsidiecriteria

• 1.

  Sportverenigingen zijn aangesloten bij een sportbond, die is aangesloten bij NOC*NSF;

• 2.

  Lijst van de jeugdleden3 per 1 oktober van het jaar waarin de aanvraag plaatsvindt (kopie zoals gestuurd aan landelijke koepelorganisatie). Organisaties specifiek gericht op sport- en recreatieactiviteiten voor gehandicapten dienen een deelnemerslijst in.

Subsidiebedrag

• –

  De subsidie voor sportieve recreatie bestaat uit een basisbedrag en een bedrag per jeugdlid.

• –

  De subsidie voor organisaties specifiek gericht op sport- en recreatieactiviteiten voor gehandicapten bestaat uit een bedrag per gehandicapte deelnemer die woonachtig is in de gemeente Zederik.

Voor de verschillende soorten sport gelden de volgende bedragen (in €):

Bedrag per gehandicapte deelnemer uit Zederik: € 48,37

Bedrag accommodatie Giessenruiters: € 5.062,–

g. Dorpshuizen

Doelstelling:

In stand houden van de dorpshuizen ten behoeve van het verenigingsleven in de gemeente

Subsidieontvangers:

• –

  stichting Dorpshuis Nieuwland (t.b.v. dorpshuis Brandpunt)

• –

  stichting De Schakel i.o. (t.b.v. dorpshuis De Schakel)

Subsidiabele activiteiten:

Activiteiten, gericht op ontmoeting, ontspanning, culturele ontplooiing.

Subsidiabele kosten:

Huisvestingskosten t.b.v. het gebruik/de huur van de ondergrond

Subsidiebedrag:

• –

  stichting Dorpshuis Nieuwland: € 4.950,– per jaar

• –

  stichting De Schakel i.o.: n.n.t.b.

h. Oranjeverenigingen

Doelstelling:

Het bevorderen van de sociale participatie in de samenleving

Subsidieontvangers:

De Oranjeverenigingen van de gemeente Zederik

Subsidiabele activiteiten:

• –

  Oranjeactiviteiten die worden georganiseerd in het kader van Koningsdag

• –

  De officiële dodenherdenkingen en bevrijdingsfeesten

• –

  Vijfjaarlijkse feesten

Subsidiebedrag

De jaarlijkse subsidie bestaat uit een basisbedrag. Vijfjaarlijks ontvangen de Oranjeverenigingen een vast bedrag voor het organiseren van het vijfjaarlijks feest.

Voor de verschillende Oranjeverenigingen gelden de volgende bedragen (in €):

i. Stimulering recreatie en toerisme

Doelstelling

Het behouden en vergroten van het toeristisch-recreatief aanbod met behoud van regionale kwaliteiten en van kernkwaliteiten groen, rust en ruimte.

Subsidiabele activiteiten, subsidieontvangers en subsidiebedrag

j. In stand houden molens

Doelstelling

In stand houden van molens als cultureel erfgoed binnen de gemeente.

Subsidieontvanger

Stichting tot instandhouding Molens in de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden (SIMAV)

Subsidiabele activiteiten

De renovatie en instandhouding van de drie molens binnen de gemeentegrenzen die worden beheerd door de subsidieontvanger. De drie molens zijn:

• –

  Hoekmolen te Hei- en Boeicop;

• –

  Vlietmolen te Lexmond;

• –

  Bonkmolen te Lexmond.

Subsidiebedrag

De subsidie bestaat uit een bedrag van € 0,38 per inwoner en een bedrag van € 661,– per molen.

k. Ontmoetingen veteranen

Doelstelling:

Het bevorderen van ontmoetingsmogelijkheden voor de Veteranen van Zederik. Het deelnemen aan Zederikse 4 mei-ceremonies en het overbrengen van kennis over ervaringen uit oorlogen en vredesmissies op schoolkinderen.

Subsidieontvanger:

Stichting Veteranen van Zederik

Subsidiabele activiteiten:

Het organiseren van de jaarlijkse Zederikse veteranendag. Het organiseren van overige bijeenkomsten voor de Zederikse veteranen. Het verzorgen van een lesprogramma op Zederikse basisscholen. Het roulerend deelnemen aan de jaarlijkse dodenherdenkingen in Ameide, Meerkerk, Lexmond en Hei- en Boeicop.

Subsidiebedrag

De subsidie bedraagt een vast bedrag van € 132,–.

l. Stimulering kunstuitleen

Doelstelling

Het bevorderen van aandacht voor cultuur, alsmede het toegankelijk maken van cultuur binnen de dorpshuizen en voor de jeugd op de basisscholen.

Subsidieontvanger

Kunstuitleen Vianen

Subsidiabele activiteiten

Het uitlenen van kunstwerken aan basisscholen en dorpshuizen binnen de gemeente Zederik.

Subsidiebedrag

De subsidie bedraagt een vast bedrag van € 600,–.

m. Criminaliteitspreventie HALT

Doelstelling

Doelstelling van het integrale jeugdbeleid is:

• –

  het bieden van een prettige woon- en leefomgeving;

• –

  een omgeving bieden waarin de jeugdige de kans krijgt zich optimaal te ontwikkelen;

• –

  het voorkomen, signaleren en aanpakken van problemen en achterstanden.

Subsidiering van Bureau HALT draagt bij aan het voorkomen, signaleren en aanpakken van problemen. Criminaliteitspreventie verbetert tevens de leefomgeving.

Subsidieontvanger

Bureau HALT

Subsidiabele activiteiten

Preventieve activiteiten die bijdragen aan het behalen van de doelstelling. Het ministerie van Justitie financiert de wettelijke repressieve taken van bureau HALT.

Subsidiebedrag

De subsidie bestaat uit een bedrag van € 0,2633 per inwoner.

n. Maaltijdvoorziening

Doelstelling

Ouderen de mogelijkheid te bieden om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen in de eigen woonomgeving.

Subsidieontvangers, subsidiabele kosten en subsidiebedragen

Subsidiabele activiteiten

Het bezorgen van de maaltijden thuis door vrijwilligers.

Subsidiecriteria

• –

  De voorziening richt zich op inwoners van 65 jaar en ouder.

• –

  Voor alle type subsidiabele kosten geldt dat er een begroting wordt overlegd en een verantwoording.

• –

  De subsidie wordt gebaseerd op de werkelijk gemaakte kosten.

o. Belangenbehartiging ouderen

Doelstelling

Ouderen de mogelijkheid te bieden om aan de samenleving deel te nemen en zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen in de eigen woonomgeving.

Subsidieontvangers

• –

  Seniorenvereniging ‘De Lekstreek’ (voorheen: ANBO Ameide/Tienhoven)

• –

  Algemene seniorenvereniging Lexmond (voorheen: ANBO Lexmond)

• –

  Ouderenvereniging Meerkerk (voorheen: ANBO Meerkerk)

• –

  PCOB Meerkerk

• –

  PCOB Ameide

Subsidiabele activiteiten

Belangenbehartiging en het organiseren van activiteiten.

Subsidiecriteria

• –

  De activiteiten richten zich op inwoners van 65 jaar en ouder.

• –

  Organisaties overleggen een recente ledenlijst per 1 oktober van het jaar waarin de aanvraag plaatsvindt.

Subsidiebedrag

Elke vereniging krijgt:

• –

  een vast bedrag van € 132,–

• –

  een vaste bijdrage in de huisvesting van € 93,–

• –

  een bedrag voor voorlichting (flankerend ouderenbeleid) van € 40,–

• –

  een bedrag per lid van € 1,17

p. Ontmoetingsactiviteiten ouderen

Doelstelling

Ouderen de mogelijkheid te bieden om aan de samenleving deel te nemen en zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen in de eigen woonomgeving.

Subsidieontvangers

• –

  Bejaardencomité 60+ Achterdijk

• –

  Ouderencomité Hei- en Boeicop

• –

  Ouderencomité Leerbroek

• –

  Ouderencomite Nieuwland

• –

  Sociaal Cultureel Comité voor Ouderen

Subsidiabele activiteiten

Het organiseren van activiteiten, gericht op ontmoeting, door plaatselijke ouderencomités.

Subsidiecriteria

De activiteiten richten zich op inwoners van 65 jaar en ouder.

Subsidiebedrag

Elke vereniging krijgt:

• –

  een vast bedrag van € 132,–

• –

  een vaste bijdrage in de huisvesting van € 93,–

• –

  een bedrag voor voorlichting (flankerend ouderenbeleid) van € 40,–

q. Cliëntenraad minimabeleid

Doelstelling

De belangenbehartiging van de minima in de gemeente Zederik

Subsidieontvanger

Cliëntenraad Minimabeleid Zederik

Subsidiabele activiteiten

• –

  belangenbehartiging van de minima in algemene zin;

• –

  het adviseren van het college over onderwerpen die te maken hebben met een minimaal inkomen.

Subsidiebedrag

Vast bedrag van € 515,–.

r. Seniorenraad

Doelstelling

De belangenbehartiging van ouderen in de gemeente Zederik. Ouderen de mogelijkheid te bieden om aan de samenleving deel te nemen.

Subsidieontvanger

Seniorenraad.

Subsidiabele activiteiten

• –

  belangenbehartiging van de ouderen in algemene zin, waaronder commissiewerkzaamheden;

• –

  inloopactiviteiten en organiseren dag van de ouderen.

Subsidiebedrag

Vast bedrag van:

• –

  € 1.200,– t.b.v. belangenbehartiging / commissiewerkzaamheden

• –

  € 1.150,– t.b.v. inloopactiviteiten/ dag van de ouderen

Subsidiecriteria

• –

  Voor alle type subsidiabele kosten geldt dat er een begroting wordt overlegd en een verantwoording.

s. Ouderenvervoersregeling

Doelstelling

Ouderen de mogelijkheid te bieden om aan de samenleving deel te nemen.

Subsidieontvanger

Seniorenraad

Subsidiabele activiteiten

Het uitvoeren van de ouderenvervoersregeling, gebruik makend van de MolenHopper

Subsidiabele kosten en subsidiebedrag

Er worden maximaal 10 ritten per maand per persoon vergoed volgens onderstaande tabel.

Subsidiecriteria

• –

  De gebruikers zijn 55 jaar of ouder

• –

  Voor alle type subsidiabele kosten geldt dat er een begroting wordt overlegd en een verantwoording.

• –

  De subsidie wordt gebaseerd op de werkelijk gemaakte kosten; onder overlegging van de gebruikte MolenHopperbonnen.

t. De Zonnebloem

Doelstelling

Bevorderen dat inwoners die als gevolg van ziekte, handicap of gevorderde leeftijd lichamelijke beperkingen hebben en voor wie als gevolg daarvan sociaal isolement dreigt, aan de samenleving deel kunnen nemen. Daarnaast het behartigen van de belangen van deze doelgroep.

Subsidieontvanger

Zederikse afdelingen van de Zonnebloem.

Subsidiabele activiteiten

Activiteiten die bijdragen aan het voorkomen van een sociaal isolement van de doelgroep.

Subsidiebedrag

Vast bedrag per afdeling van € 132,–.

u. Stichting Platform gehandicapten Zedje

Doelstelling

Bevorderen dat inwoners die als gevolg van ziekte, handicap of gevorderde leeftijd lichamelijke beperkingen hebben en voor wie als gevolg daarvan sociaal isolement dreigt, aan de samenleving deel kunnen nemen.

Subsidieontvanger

Stichting Platform gehandicapten Zedje

Subsidiabele activiteiten

• –

  Belangenbehartiging van de belangen van gehandicapten in algemene zin.

• –

  Op verzoek van de gemeente Zederik meedenken bij het vormgeven van beleid op de terreinen Wet Maatschappelijke Ondersteuning, gehandicaptenbeleid, sociale woningbouw, vervoer, toegankelijkheid en uitgankelijkheid van openbare gebouwen en openbare ruimte, arbeid en sociale zekerheid en gezondheidszorg.

• –

  Het creëren van bewustwording door middel van het uitgeven van een informatiebulletin, het bijhouden van een website, het organiseren van bijeenkomsten, het inschakelen van de pers en de aanwezigheid van het platform op jaarmarkten en braderieën.

• –

  Het uitvoeren van het Gehandicapten Informatie Project Scholen (Gips) op de basisscholen van de gemeente Zederik.

Subsidiebedrag

Vast bedrag van € 1.304,–.

v. E.H.B.O.

Doelstelling

Door het opleiden van E.H.B.O.-ers de medemens die in nood verkeert naar vermogen te helpen.

Subsidieontvangers

E.H.B.O.-verenigingen in de gemeente Zederik

Subsidiabele activiteiten

Het organiseren van E.H.B.O. cursussen voor beginners en herhalingscursussen voor haar leden, en zorg dragen voor de aanwezigheid van hulpverleners bij evenementen.

Subsidiecriteria

De verenigingen overleggen een recente ledenlijst per 1 oktober van het jaar waarin de aanvraag plaatsvindt.

Subsidiebedrag

Elke vereniging krijgt:

• –

  een vast bedrag van € 132,–

• –

  een bedrag per lid van € 6,41

w. Beursvloer

Doelstelling:

Het organiseren van de activiteit Beursvloer.

Subsidieontvanger:

Stichting Beursvloer

Subsidiabele activiteiten:

Het organiseren van de activiteit Beursvloer.

Subsidiebedrag

Vast bedrag van € 132,–.

x. Slachtofferhulp

Doelstelling

Het ondersteunen van slachtoffers

Subsidieontvanger

Slachtofferhulp Nederland, regio Zuidwest

Subsidiabele activiteiten

Het bieden van slachtofferhulp aan inwoners van Zederik

Subsidiebedrag

Vast bedrag van € 1.435,–.

y. Incidentele waarderingssubsidies inzake burgerinitiatieven (tot en met 2019)

Doelstelling

Meer inzetten op de eigen kracht van dorpen, wijken en buurten en de ontwikkeling van nieuwe ideeën en plannen vanuit inwoners ondersteunen en faciliteren.

Subsidieplafond

Voor ieder dorp geldt een basisbedrag van € 500. Vervolgens is per dorp een bedrag toebedeeld op basis van het aantal inwoners. Verdeling van de dorpsbudgetten voor de jaren 2017, 2018 en 2019 is als volgt.

Jaarlijks 20.000 euro, in beginsel verspreid over de dorpen:

Subsidieontvangers

Groepen inwoners en organisaties zonder winstoogmerk.

Aanvragen van groepen inwoners moeten altijd verlopen via een rechtspersoon.

Subsidiabele activiteiten

Initiatieven ter bevordering van de leefbaarheid en sociale samenhang in de dorpen komen in aanmerking voor ondersteuning. Een aanvraag kan betrekking hebben op de leefbaarheid (gebruiks- en belevingswaarde van een wijk of buurt) of op andere thema’s (bijvoorbeeld cultuur, sport/gezondheid, wijkeconomie en duurzaamheid). Te denken valt aan kookclubs waar kwetsbare mensen kunnen eten, een inloophuis, een rolstoelpool, bezoek- of wandelproject, vernieuwen van een centrale plek in het dorp, et cetera.

Procedure

• 1.

  Een aanvraag met het verzoek tot ondersteuning vanuit het budget burgerinitiatieven kan het hele jaar via de website van de gemeente Zederik worden ingediend. De aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, tot het subsidieplafond is bereikt.

• 2.

  De aanvraag bevat een toelichting van het idee of het plan waarin staat aangegeven:

  • –

    de voorgenomen activiteit(en);

  • –

    de beoogde resultaten;

  • –

    de beschrijving van de doelgroep(en);

  • –

    de planning met data van start en afronding;

  • –

    de begroting met uitgaven en inkomsten;

  • –

    de eigen inzet;

  • –

    het draagvlak: de ondersteuning van de overige inwoners;

  • –

    de eventuele samenwerkingspartners;

  • –

    de ondersteuning die van de gemeente wordt gevraagd.

• 3.

  De beoordeling van de aanvragen vindt plaats door een gemeentelijke beoordelingscommissie van maximaal 4 personen vanuit verschillende disciplines.

• 4.

  De beoordelingscommissie informeert de initiatiefnemers binnen 8 weken na inzending of de aanvraag aan de gestelde toetsingscriteria voldoet (zie onderstaand) en in behandeling wordt genomen. Indien er gezien de inhoud van de aanvraag meer tijd en/of informatie nodig is om deze te beoordelen, zal dit worden afgestemd met de aanvrager.

• 5.

  De initiatiefnemers geven na uitvoering van het initiatief een korte terugkoppeling van de realisatie. Denk hierbij aan een aantal foto’s en tekstuele toelichting. Dit kan voor publicatie worden ingezet.

Subsidiecriteria

• 1.

  Het initiatief draagt bij aan de onderlinge binding en samenhang in het dorp;

• 2.

  Er is voldoende draagvlak vanuit overige inwoners;

• 3.

  De omvang van de eigen inzet is voldoende. Van de aanvragers wordt verwacht dat de eigen inzet ten minste eenzelfde omvang heeft als de bijdrage die men van de gemeente vraagt. Dit hoeft niet in geld te zijn, maar kan ook in de vorm van tijdsbesteding;

• 4.

  Het initiatief heeft een duurzaam karakter. Met andere woorden: het initiatief gaat over een langere periode mee, bijvoorbeeld doordat een activiteit zich herhaalt of dat er over een periode van jaren gebruik van kan worden gemaakt;

• 5.

  Er is (in meer of mindere mate) sprake van vernieuwing. De gemeente wil ruimte bieden aan vernieuwende ideeën en plannen en daaraan ondersteuning bieden via een korte en lichte procedure;

• 6.

  Het initiatief wordt uitgevoerd binnen de gemeente Zederik;

• 7.

  Het initiatief is niet afkomstig van slechts één persoon;

• 8.

  Het budget wordt niet gebruikt voor kosten die reeds zijn gemaakt;

• 9.

  Het budget wordt niet ingezet voor kosten waarvoor andere subsidieregelingen bestaan;

• 10.

  Bij de uitvoering wordt geen onderscheid gemaakt in ras, godsdienst, levensovertuiging, sekse of seksuele geaardheid.

Subsidiebedrag

De subsidie bedraagt maximaal het bedrag dat beschikbaar is per dorp per kalenderjaar. Indien het de initiatieven ten goede komt kan de beoordelingscommissie besluiten het budget dorpsonafhankelijk te maken. Dit kan bijvoorbeeld voorkomen wanneer er gedurende het jaar blijkt dat het (restant) budget van een dorp niet wordt aangesproken, maar wel gebruikt kan worden voor de uitvoering van een reeds ingediend initiatief uit een ander dorp.

z. Incidentele waarderingssubsidies in het kader van de Lokale Sociale Agenda Zederik: Inloopvoorzieningen en Noodfonds (2016 en 2017)

Doelstelling

• Inloopvoorzieningen:

  een dekkende structuur van inloopvoorzieningen en/of ontmoetingsactiviteiten in ieder dorp.

• Noodfonds:

  het verlenen van eenvoudige, snelle financiële hulp in situaties waarin de geldende wet- en regelgeving geen (tijdige) oplossing biedt.

Subsidieontvanger

Regionale of plaatselijke organisaties.

Subsidiabele activiteiten

Activiteiten die passen binnen de volgende agendapunten zoals beschreven in de Lokale Sociale Agenda Zederik:

• –

  Inloopvoorzieningen

• –

  Noodfonds

Subsidiebedrag

Voor de inloopvoorzieningen geldt een maximum subsidiebedrag van € 5.000,00 per aanvraag. Het budget bedraag € 40.000,00 per jaar in de jaren 2017, 2018 en 2019. De aanvragen worden afgehandeld op volgorde van binnenkomst.

Voor het noodfonds geldt een maximum subsidiebedrag van € 3.500,00 per jaar voor de jaren 2017 en 2018. Het bedrag is bestemd voor één organisatie.

Deel C. Toelichting op de Nadere regels

1. Waarderingssubsidies worden voortaan geregeld in de Nadere regels

Op basis van de Algemene Subsidieverordening Zederik 2016 (ASV), vastgesteld door de gemeenteraad op 25 april 2016, is de regeling voor de zogenaamde waarderingssubsidies gewijzigd. Voordien werden de waarderingssubsidies geregeld in de Subsidiebeleidsregels (2014).

De hierna volgende artikelen uit de ASV 2016 zijn van belang:

Art. 1, onder l: ‘Waarderingssubsidie: een subsidie die verstrekt wordt uit waardering voor het uitvoeren van activiteiten zonder dat de subsidie per se een directe relatie heeft met de hoogte van de kosten van de activiteiten. De grondslag voor subsidiering is geregeld in de Nadere regels ingevolge artikel 3, lid 2, onder b. Onderscheid bestaat tussen een structurele en incidentele waarderingssubsidie.’

Art. 3, tweede lid, onder b: ‘Het college is bevoegd om Nadere regels vast te stellen ten behoeve van de waarderingssubsidies. Deze regels worden ter kennis gebracht aan de raad.’

Voor de waarderingssubsidies komen er Nadere regels (op basis van artikel 3, tweede lid, onder b.), waarin in grote lijnen dezelfde regels (en bedragen per subsidieontvanger) zijn opgenomen als in de Subsidiebeleidsregels 2014 het geval was. Met dien verstande dat:

• –

  bij de beleidsregels waarbij er sprake is van bedragen van leden, voortaan de teldatum van 1 oktober geldt in plaats van 1 januari (van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar), zodat een veel actuelere stand van zaken basis is voor de subsidiering;

• –

  de indieningstermijn voor de subsidieaanvraag gewijzigd wordt van 1 juni naar 1 oktober (zie 14, eerste lid ASV), waardoor de subsidieaanvraag synchroon loopt aan de teldatum;

• –

  de meeste organisaties minder informatie (niet relevant voor de subsidie) hoeven te verstrekken; met name kan voor de meesten de verplichting vervallen om een vooraf begroting en achteraf een (financieel) verslag in te dienen;

• –

  bedragen voortaan afgerond worden op hele euro’s (behalve waar er sprake is van een bedrag per lid, dat blijft hetzelfde).

Vergeleken met de Subsidiebeleidsregels 2014 zijn de Nadere regels uitgebreid met:

• –

  een regeling voor kleinere dorpshuizen; in eerst instantie voor dorpshuizen Brandpunt en de Schakel;

• –

  een regeling voor jeugd- en jongerenverenigingen, conform een eerder bestaande beleidsregel die abusievelijk niet was opgenomen in de Subsidiebeleidsregels 2014;

• –

  nadere regels met betrekking tot enkele subsidies, die naar hun aard meer bij de waarderingssubsidies thuis horen dan bij de productsubsidies. Dat betreft: de stimuleringsregeling bewegingsonderwijs basisscholen, de beleidsregel kunstuitleen, de regionale VVV en HALT;

• –

  de regels voor de stimuleringsregeling muziekonderwijs basisscholen (op 25 april 2016 door de raad vastgesteld);

• –

  een regeling voor incidentele waarderingssubsidies inzake burgerinitiatieven (de beleidsregel voor incidentele waarderingssubsidies inzake sociale leefbaarheid is hierdoor komen te vervallen);

• –

  een regeling voor incidentele waarderingssubsidies in het kader van de Lokale Sociale Agenda.

• –

  (agendapunten Inloopinitiatieven en Noodfonds)

De beleidsregel voor toegankelijkheid van gebouwen is komen te vervallen. Hier is de afgelopen jaren geen subsidie meer voor aangevraagd.

2. Algemene opmerkingen

Een waarderingssubsidie is over het algemeen een kleinere subsidie voor het uitvoeren van activiteiten waarbij de gemeentelijke sturing gering is. Dit in tegenstelling tot de productsubsidies, waarbij de gemeente stuurt op concreet resultaat van de activiteiten.

Een vrijwilligersorganisatie kan in aanmerking komen voor een waarderingssubsidies (als men onder de criteria van de Nadere regels per activiteitensoort – zie deel B – valt), tenzij het college van B&W bepaalt dat gezien de aard van de organisatie of de activiteit een productsubsidie meer geschikt is. Uiteraard moeten de subsidieontvangers ook aan de regels van de ASV voldoen.

In deze Nadere regels geldt het gelijkheidsbeginsel: voor vergelijkbare organisaties wordt de subsidieopbouw op dezelfde manier bepaald.

In de subsidiering van plaatselijke organisaties wordt geen onderscheid gemaakt tussen leden die wel of die niet afkomstig zijn uit Zederik. Wanneer hiervan wordt afgeweken staat dit vermeld in de betreffende regels.

In de regels worden soms criteria gesteld aan de deelnemers. Wanneer een ledenlijst gevraagd wordt, geldt voor de inrichting van de lijst dat deze in ieder geval duidelijkheid moet geven over het totaal aantal leden, resp. jeugdleden of ouderen. Daarbij hanteert de gemeente het volgende onderscheid:

• –

  Jeugd: 0 tot en met 17 jaar.

• –

  Volwassenen: vanaf 18 jaar.

• –

  Ouderen: 65 jaar en ouder.

Het eigen vermogen van de vrijwilligersorganisatie vormt geen belemmering voor het verkrijgen van een waarderingssubsidie. Op deze manier worden organisaties niet gestraft voor het organiseren van activiteiten die extra geld opbrengen voor de organisatie.

3. Subsidieaanvraag

3.1 Aanvraagtermijn waarderingssubsidies

In de oude ASV was de indieningtermijn voor de structurele waarderingssubsidies 1 juni. In de ASV 2016 is deze datum gewijzigd in 1 oktober (art. 14, eerste lid). Dat geeft de subsidieaanvragers meer mogelijkheden om de aanvraag beter af te stemmen op het nieuwe subsidiejaar. Daar waar er sprake is van te overleggen gegevens over aantallen leden, is de termijn daarvoor (oorspronkelijk 1 januari van het jaar vóór het subsidiejaar) ook verzet naar 1 oktober, zodat deze termijnen voortaan synchroon lopen.

Voor de incidentele waarderingssubsidies blijft de indieningtermijn minimaal 8 weken voorafgaand aan de activiteit (art. 15, eerste lid).

3.2 Vereisten subsidieaanvraag

In de ASV Is hierover het volgende geregeld voor de structurele waarderingssubsidie.

Art. 14, tweede lid:

Bij de aanvraag dienen overgelegd te worden:

• a.

  de meest recente statuten, het huishoudelijk reglement en een uittreksel uit het register van de Kamer van Koophandel waaruit de bestuurssamenstelling blijkt, tenzij deze onderdelen reeds in het bezit zijn van de gemeente;

• b.

  een beschrijving van de activiteiten;

• c.

  een begroting over het subsidiejaar;

• d.

  gegevens zoals vermeld in de Nadere regels.

In art. 14, vijfde lid is bepaald dat bij de Nadere regels het college van B&W mag afwijken van art. 14, tweede lid. Dat betekent dat het college minder, maar ook méér documenten kan vragen, afhankelijk van de (soort) activiteiten het betreft.

Toelichting bij artikel 1.

Als algemene regel geldt in de Nadere regels dat de beschrijving van de activiteiten veelal summier kan blijven en er normaliter géén begroting nodig is, als de subsidie gebaseerd is op een vast bedrag per organisatie of per (categorie) lid. Als er wel een nadere beschrijving van de activiteiten of een begroting nodig is, dan is dat expliciet opgenomen in de subsidiecriteria van deel B.

Zoals in de ASV is vermeld (art. 15 derde lid) kan bij de aanvraag van een incidentele waarderingssubsidie afgeweken worden van het bepaalde in artikel 15, tweede lid, onder a.

Toelichting bij artikel 3.

Als algemene regel geldt in de Nadere regels dat het bij incidentele waarderingssubsidies voor burgerinitiatieven niet verplicht is om de meest recente statuten, het huishoudelijk reglement en een uittreksel uit het register van de Kamer van Koophandel waaruit de bestuurssamenstelling blijkt, te overleggen.

4. Subsidievaststelling, verslagverplichting en controle

De ASV bepaalt dat de waarderingssubsidie direct wordt vastgesteld (art. 16, eerste lid). Subsidieverlening en -vaststelling vallen dus samen. Er is dus – na afloop van het subsidiejaar of de gesubsidieerde activiteit – geen aparte subsidievaststelling meer nodig.

Niettemin moet soms bij een structurele waarderingssubsidie een verslag over de uitgevoerde activiteiten worden ingediend, en een financieel verslag (art. 14, derde lid). Deze verantwoording wordt gelijktijdig met de nieuwe subsidieaanvraag ingediend. Maar ook hier geldt weer dat het college van B&W van deze bepaling mag afwijken bij de Nadere regels (art. 14, vijfde lid), en dat gebeurt feitelijk ook.

Toelichting bij artikel 2.

Als algemene regel geldt in de Nadere regels dat er normaliter géén (financieel) verslag nodig is, als de subsidie gebaseerd is op een vast bedrag per organisatie of per lid.

Als er wel een (financieel) verslag nodig is, dan is dat expliciet opgenomen in de subsidiecriteria van deel B.

Een ontvanger van een incidentele subsidie is verplicht aan te geven indien de activiteit niet of maar deels heeft plaatsgevonden; als dat het geval is kan de subsidievaststelling worden ingetrokken of gewijzigd (art. 16, tweede lid).

Relevant is verder nog artikel 16, derde lid: ‘Het college behoudt zich het recht voor om bij incidentele en structurele waarderingssubsidies steekproefsgewijs te onderzoeken of het doel van de activiteit waarvoor de subsidie is verstrekt, ook is gerealiseerd.’