Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas houdende oplaadinfrastructuur elektrische voertuigen Beleidsregels oplaadinfrastructuur elektrisch voertuigen gemeente Zuidplas

Mogelijke beleidsregels

Wel/niet

opnemen

Reden

De aanvraag voor een ontheffing/vergunning geldt alleen voor elektrische voertuigen: alle voertuigen die op de openbare weg mogen rijden, geheel of gedeeltelijk op elektriciteit kunnen rijden en voorzien zijn van een stekker om op te laden (optioneel: fietsen en snor/bromfietsen uitsluiten)

Wel

Buiten de faciliterende rol is het van belang het elektrisch voertuig te definiëren.

De gemeente Zuidplas zal alleen faciliteren voor voertuigen die op de openbare weg mogen rijden, geheel of gedeeltelijk op elektriciteit kunnen rijden en voorzien zijn van een stekker om op te laden. De gemeente Zuidplas sluit de elektrische of deels elektrische fietsen en snor/bromfietsen uit.

Een aanvraag voor een ontheffing/vergunning voor het plaatsen van een of meerdere laadpalen en/of andere oplaadinfrastructuur op of aan de openbare weg en het verzoek tot het nemen van een verkeersbesluit waarbij een of meerdere parkeerplaatsen worden aangewezen voor het opladen van elektrische voertuigen kan alleen worden ingediend door de aanbieder van laadpalen en/of andere oplaadinfrastructuur.

Wel

De gemeente Zuidplas biedt de gebruiker de optie zelf een aanvrager te benaderen die kan functioneren binnen de beleidsregels van de gemeente. Gegevens over de mogelijke partijen zullen op de internetsite weergeven zijn.

De gemeente Zuidplas wil een faciliterende rol wil spelen, dit past het goed bij het leveren van informatie aan de gebruiker (in de vorm van beleid). Om in een faciliterende rol te blijven is het van belang dat gemeente zelf geen initiatief gaat nemen tot het benaderen van partijen en derden aangezien dit meer binnen de stimulerende rol past.

De aanvrager zal in dit geval zelf al van tevoren onderzocht hebben of het plaatsen van een laadpaal functioneel en winstgevend is. De gemeente mag er van uit gaan dat de aanvrager geen elektrisch oplaadpunt zal plaatsen als er weinig tot geen behoefte is in de wijk.

Een aanvraag voor een locatie voor het plaatsen van een oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur bevat een foto en tekening van de betreffende locatie, waarop de exacte plek van de gewenste oplaadpaal en/of infrastructuur en de aan te wijzen parkeerplaats(en) zijn aangegeven.

Wel

Om de aanvraag efficiënt te behandelen is het verkrijgen van de juiste informatie een vereiste. Dit is een initiatief wat via de gebruiker bij de aanvrager zal worden geplaatst. De aanvrager zal dit vervolgens doorsturen naar de gemeente. Na de aanvraag te hebben beoordeeld zal de gemeente een terugkoppeling geven aan de aanvrager die vervolgens de gebruiker zal informeren.

De aanvrager toont aan dat er op de aangevraagde locatie daadwerkelijk behoefte bestaat bij gebruikers aan een oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur op of aan de openbare weg. Het college verleent geen medewerking aan het realiseren van de gevraagde oplaadinfrastructuur, wanneer potentiële gebruikers mogelijkheden hebben om hun elektrische voertuigen op eigen terrein te (laten) parkeren en op te laden.

In bijzondere gevallen kan middels een collegebesluit worden afgeweken van de bovenstaande beleidsregel.

Wel

Om “claim” gedrag te voorkomen is het van belang dat de gebruiker kan aantonen geen laadpaal op eigen terrein te kunnen realiseren of in het bezit te zijn van meerdere elektrische voertuigen die de gebruiker niet kwijt kan op eigen terrein.

Ondanks dat het college geen relatie wil leggen tussen parkeerdruk en elektrisch beleid in de steden/dorpen is het van belang dat het persoonlijk toekennen van een parkeervak voorkomen wordt.

Het college bepaalt in overleg met de aanvrager de definitieve locatie van de oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur en de aan te wijzen parkeerplaats(en). Het college toetst hierbij aan de volgende criteria:

1. de behoefte aan een oplaadpaal en/of andereoplaadinfrastructuur moet blijken uit de behoefte vangebruikers binnen een straal van hemelsbreed 200 metervan de aangevraagde locatie;

1: Niet

1: De gemeente wil de aanvrager van een laadpaal niet benadelen aangezien de gemeente heeft gekozen voor een faciliterende rol. De aanvrager zal namelijk geen laadpaal plaatsen als daar geen behoefte voor is.

2. zijn er al bestaande laadpalen en/of andereoplaadinfrastructuur aanwezig op of aan de weg binnen degenoemde straal van 200 meter (of eventueel onderscheidmaken in afstand tussen bijvoorbeeld woongebied ofcentrum);

2: Wel

2: De gemeente wil de aanvrager van een laadpaal niet benadelen aangezien de gemeente heeft gekozen voor een faciliterende rol.

3. is de desbetreffende ondergrond in eigendom van degemeente;

3: Wel

3: Het college zal alleen beslissen over een laadpaal wanneer het een parkeerplaats betreft die eigendom is van de gemeente.

4. is de locatie van de oplaadpaal en/of andereoplaadinfrastructuur voldoende vindbaar en zichtbaar;

4: Wel

4: De oplaadplaatsen op gemeente grond zijn openbaar en toegankelijk voor alle elektrische voertuigen conform beleidsregels. Een vindbare locatie is wenselijk. Dit zal voor de aanvrager een voorwaarde zijn.

5. is het aannemelijk dat de locatie door meerdere gebruikersgedeeld kan worden (dit om te voorkomen dat er “privéparkeerplaatsen” gecreëerd worden);

5: Wel

5: De gemeente wenst geen privégebruik/claimgedrag van een parkeerplaats. Een laadpaal + parkeerplaats is openbaar toegankelijk voor alle elektrische motorvoertuigen die opgenomen zijn in het beleid. Om dit claimgedrag verder te voorkomen zal alleen worden toegestaan dat de oplaadplaats gebruikt mag worden voor het opladen van elektrische voertuigen.

6. kan de oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur wordenvoorzien van twee of meer aansluitpunten en kunnen –eventueel op termijn – twee of meer parkeerplaatsen wordenbediend;

6: Wel

6: De aanvrager betaald zelf voor de aanleg van een laadpaal. Het aanleggen van een laadpaal dat voor meerdere vakken gebruikt kan worden is voordelig voor een aanvrager, de gemeente zal een aanvrager hier niet in beperken.

7. laat de parkeerdruk dit toe (95% in woonwijken en 85% opparkeerterreinen);

7: Niet

7: Het college heeft bij vaststelling van de rol aangegeven geen relatie te willen leggen tussen de huidige parkeerdruk en elektrisch vervoer.

8. betreft het een bestaand parkeervak/bestaandeparkeervakken;

8: Wel/Niet

8: De gemeente heeft een faciliterende rol. De gemeente zal geen nieuwe elektrische parkeerplaatsen aanleggen uit eigen initiatief. Dat past meer binnen de stimulerende rol. Om deze rede zal de gemeente bestaande parkeervakken gebruiken voor het realiseren van laadpalen naar aanleiding van een aanvraag. Dit past meer binnen de faciliterende rol.

9. blijft de doorgang voor ander verkeer (auto, fiets, voetganger,rolstoel etc.) gewaarborgd;

9: Wel

9: Ondanks dat de gemeente elektrisch vervoer wil faciliteren is het van belang dat andere verkeersstromen niet benadeeld zullen worden.

10. zijn er geen belemmeringen ten aanzien van anderstraatmeubilair of (openbaar) groen;

10: Wel

10: Het belemmeren van ander straatmeubilair/groenvoorzieningen is niet wenselijk.

11. past de oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur in hetstraatbeeld;

11: Niet

11: De eisen van een oplaadpaal dienen nader omschreven te worden. Of de laadpaal past binnen het verschillend straatmeubilair is geen reden om deze niet te plaatsen, de gemeente Zuidplas wil immers faciliteren. Dit zal in een overeenkomst met de aanvrager worden geregeld.

12. is er sprake van geplande reconstructies of andereinfrastructurele ontwikkelingen.

12: Wel

12: Wanneer er reconstructies plaats gaan vinden is het van belang dat de aanvrager wordt geïnformeerd om een “miskoop” te voorkomen. De aanvrager dient in dit geval nog steeds zelf te betalen voor de laadpaal, maar wanneer de verkeerssituatie verandert naar aanleiding van een reconstructie is het van belang dat de gemeente Zuidplas de aanvraag tijdelijk on-hold kan zetten. Mocht er dan toch een laadpaal geplaatst moeten worden, dan zijn de kosten voor het verwijderen en opnieuw plaatsen van de laadpaal voor de aanvrager.

In beginsel wordt er bij een nieuw te realiseren oplaadpaal en/of

andere oplaadinfrastructuur één parkeerplaats aangewezen voor het

opladen van elektrische voertuigen. Indien het gebruik van de

oplaadpaal en/of oplaadinfrastructuur dit toelaat, kan het college

besluiten ook een tweede parkeerplaats aan te wijzen.

De aanvrager toont aan de hand van het aantal uren dat de oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur effectief in gebruik is geweest en/of aan de hand van nieuwe verzoeken van potentiële gebruikers aan dat er behoefte bestaat aan een tweede parkeerplaats.

Niet

Dit is een onderdeel van het proces, hoeft niet opgenomen te worden in de beleidsregels.

De ontheffing voor het plaatsen van een oplaadpaal

en/of andere oplaadinfrastructuur wordt eerst van kracht en kan dus

pas worden gebruikt, nadat het verkeersbesluit tot aanwijzing van de

benodigde parkeerplaats(en) onherroepelijk is geworden.

Wel

Het ter inzage liggen van het verkeersbesluit is essentieel. De gemeente Zuidplas hanteert dat het verkeersbesluit eerst de volledige 6 weken ter inzage ligt en onherroepelijk is verklaart voordat er een laadpaal gerealiseerd mag worden

De aanvrager van de ontheffing voor het plaatsen van een oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur is tevens de beheerder

hiervan. De beheerder is verantwoordelijk voor realisatie, beheer, onderhoud en exploitatie van de oplaadpaal/-infrastructuur en neemt alle kosten hiervoor voor zijn rekening. De kosten ter bescherming

van de oplaadpaal/-infrastructuur (hekjes, biggenruggen ed.) zijn ook voor rekening van de beheerder.

Wel

De gemeente wil een faciliterende rol hanteren. Dit betekent dat de gemeente geen financiële middelen beschikbaar stelt voor een laadpaal + de daarbij behorende verkeersmaatregelen. (indien de gemeente wel financiële middelen beschikbaar zou stellen hanteert de gemeente een stimulerende rol i.p.v. een faciliterende rol)

De kosten voor het nemen van een verkeersbesluit en de kosten voor

het plaatsen van een verkeersbord, tegel en/of markering op de

aangewezen parkeerplaats(en) zijn voor rekening van de gemeente.

Niet

Als dit niet hier opgenomen is, geldt dit ook. Vandaar dat het niet opgenomen is. De gemeente neemt de kosten van het inrichten van het parkeervak en het nemen van het verkeersbesluit voor haar rekening.

De beheerder van de oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur is

24 uur per dag en 7 dagen per week bereikbaar voor gebruikers, hulpdiensten en gemeenten in het geval van vragen, storingen en

calamiteiten. De telefoonnummers van de storingsdienst en de

helpdesk zijn vermeld op de oplaadpaal/-infrastructuur.

Wel

De toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid van een laadpaal wil de gemeente Zuidplas wel hanteren. Het gebruiken van deze beleidsregels past goed binnen de faciliterende rol.

De oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur is 24 uur per dag en 7 dagen per week openbaar toegankelijk, in die zin dat deze voor iedereen te gebruiken is voor het opladen van zijn / haar elektrische voertuig. De beheerder zorgt voor zoveel mogelijk actuele informatie

richting gebruikers over de aanwezigheid en beschikbaarheid van het

oplaadpunt.

Wel

De toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid van een laadpaal wil de gemeente Zuidplas wel hanteren. Het gebruiken van deze beleidsregels past goed binnen de faciliterende rol.

Het oplaadpunt is inter-operabel conform de landelijke en internationale afspraken, waaronder de uitwisselbaarheid van

laadpassen en het gebruik van standaard stekkers

Wel

De toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid van een laadpaal wil de gemeente Zuidplas wel hanteren. Het gebruiken van deze beleidsregels past goed binnen de faciliterende rol.

Om te bewerkstelligen dat elektrisch vervoertuigen ook aan de bron geen CO2-uitstoot veroorzaken, mag de beheerder van de laadpalen en/of andere oplaadinfrastructuur alleen gegarandeerd groene stroom (laten) leveren.

Wel

Duurzaamheid is een ander belangrijk doel van de gemeente. Het hanteren van groene stroom leeft het doel van de gemeente na en wordt daarom opgenomen in het elektrisch beleid, ondanks dat deze beleidsregel beter past binnen de rol “kaders stellen”. Wel dient de gemeente af te wachten hoe de marktpartijen hierin staan.

De oplaadpaal en/of oplaadinfrastructuur voldoet aan alle daaraan

gestelde (nationale en internationale) veiligheidseisen

Wel

De gemeente zal geen laadpalen accepteren die niet veilig gebruikt kunnen worden. De storingsgevoeligheid/veiligheid weegt zwaarder dan de faciliterende rol.

De beheerder is aansprakelijk voor alle schade die door het gebruik

van de oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur of anderszins aan derden wordt veroorzaakt. Gemeente Zuidplas is op geen enkele manier aansprakelijk voor eventuele schade die door de oplaadpaal en/of andere infrastructuur is veroorzaakt. De beheerder vrijwaart

hiervoor de gemeente. De beheerder verzekert zich voor eventuele schade voor minimaal een bedrag van € 1.000.000,- per gebeurtenis.

Niet

Deze bepaling wordt opgenomen in de overeenkomst die gesloten wordt met de martkpartij(en).

In gebieden waar betaald parkeren of vergunninghoudersparkeren is ingevoerd of waar een maximale parkeerduur (blauwe zone) of enige

andere restrictie geldt, geldt deze restrictie onverminderd ook voor de bestuurders van elektrische voertuigen.

Wel

Het tegemoetkomen van de gebruiker van elektrische voertuigen, die zijn toegestaan in het beleid, valt meer onder een stimulerende rol. Aangezien de gemeente een faciliterende rol wil hanteren zal deze beleidsregel niet worden opgenomen.

Het college ziet toe op het juiste gebruik van de aangewezen parkeerplaats(en) en kan indien nodig handhavend optreden. Het juiste gebruik is: als een elektrische voertuig met de kabel

aangesloten is op het oplaadpunt. Daarnaast wordt ook gehandhaafd op het fiscaal regime, parkeervergunning, blauwe zone en andere restricties die voor alle bestuurders van motorvoertuigen gelden.

Wel

Het is een taak van de gemeente om te handhaven.

Indien de beheerder van de oplaadpaal en/of andere

oplaadinfrastructuur zich niet houdt aan de voorschriften verbonden aan de ontheffing, kan het college de ontheffing intrekken. Het college kan in dat geval ook het verkeersbesluit, waarbij de

parkeerplaatsen voor het opladen van elektrische voertuigen zijn aangewezen, intrekken.

Niet

Is geregeld in de APV

Het college kan de ontheffing en/of het verkeersbesluit tevens intrekken, wanneer er in de praktijk niet of nauwelijks gebruik wordt

gemaakt van de oplaadpaal en/of oplaadinfrastructuur. Het is niet gewenst dat daardoor een of meerdere parkeerplaatsen (nagenoeg)

geheel onbenut blijven.

In deze gevallen heeft de beheerder het recht en de plicht de oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur binnen een door het

college aan te geven termijn te verwijderen. De hiermee

samenhangende kosten zijn voor de rekening van de beheerder.

Niet

Is geregeld in de APV

Het college kan de ontheffing ook wijzigen of intrekken, indien er een wegreconstructie plaatsvindt als gevolg waarvan de aangewezen parkeerplaatsen zullen verdwijnen. In dat geval zal de gemeente

samen met de beheerder bezien of er een alternatieve locatie voor een oplaadpaal en/of andere oplaadinfrastructuur met bijbehorende parkeerplaats(en) in de directe nabijheid mogelijk is. Kosten hiervoor zijn voor rekening van de gemeente, wanneer de wegreconstructie

plaatsvindt binnen 1 jaar na afgifte van de ontheffing. Kosten zijn voor rekening van de beheerder, wanneer de wegreconstructie later dan 5 jaar na afgifte van de ontheffing plaatsvindt.

Niet

Is geregeld in de APV

De beheerder van een oplaadpaal en/of oplaadinfrastructuur geeft op

verzoek van het college inzicht in het feitelijke gebruik hiervan

Wel

Het intrekken van ontheffingen en het instellen van alle daarbij behorende controles en onderzoeken is een bevoegdheid van het college. Het college zal dit soort besluiten nemen op basis van feitelijke informatie.

Het college beseft dat de ontwikkelingen op het gebied van elektrisch rijden en laadinfrastructuur nieuw en nog volop in ontwikkeling zijn.

Met deze beleidsregels wil het college duidelijkheid verschaffen over

de voorwaarden, criteria en condities die van toepassing zijn op het realiseren van laadpalen en/of andere oplaadinfrastructuur in de

gemeente.

In specifieke, bijzondere of onvoorziene omstandigheden kan het college besluiten van deze beleidsregels af te wijken.

Wel

Een alternatieve regel voor het mogen afwijken van het gebruikelijke beleid is in het geval van elektrisch vervoer wenselijk aangezien men niet concreet kan voorspellen hoe het zich in de komende jaren gaat ontwikkelen.

Daarnaast kunnen er bijzondere, nu nog niet te voorspellen situaties voorkomen waarbij het wenselijk is om van de beleidsregels af te wijken.

De Beleidsregels oplaadinfrastructuur elektrisch voertuigen gemeente

Zuidplas geldt vanaf 1-7-2016 en wordt

jaarlijks geëvalueerd en indien nodig bijgesteld.

Wel

Het up-to-date houden van de veranderingen op het gebied van verkeer en vervoer zijn essentieel. Daarnaast dient met de ingang van het beleid het van belang te zijn dat er met regelmaat aanpassingen in het beleid kunnen worden gemaakt.

Een alternatieve regel voor het mogen afwijken van het gebruikelijke beleid is in het geval van elektrisch vervoer wenselijk aangezien men niet concreet kan voorspellen hoe het zich in de komende jaren gaat ontwikkelen.