Verordening peuterspeelzaalwerk gemeente Zutphen 2006

1 Het is verboden, zonder schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders, een peuterspeelzaal te exploiteren.

1 De vergunningaanvraag vindt plaats met behulp van een door het college vastgesteld en beschikbaar gesteld formulier

1 Het college weigert de vergunning indien niet wordt voldaan aan de kwaliteitsregels die in hoofdstuk 3 van deze verordening worden gesteld.

2 In afwijking van lid 1 is het college bevoegd ontheffing te verlenen van de eisen in hoofdstuk 3.

1 Aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen mogen slechts strekken tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.

2 Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen.

1 Het college beslist op een aanvraag om vergunning of op een verzoek tot ontheffing binnen twaalf weken na de dag waarop de aanvraag of het verzoek is ontvangen.2

2 Het college kan zijn beslissing voor ten hoogste acht weken verdagen.

3 Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing.

1 Het college houdt de beslissing op de aanvraag om vergunning of het verzoek tot ontheffing aan, totdat zij een beslissing heeft genomen over de aanvraag voor een bouwvergunning overeenkomstig artikel 40, lid 1 van de Woningwet.2

2 In afwijking, van het bepaalde in artikel 6 neemt het college, voor zover de aanhouding bedoeld in het eerste lid langer duurt dan de in artikel 6 gestelde termijnen, de beslissing op een aanvraag om vergunning of een verzoek tot ontheffing zo spoedig mogelijk na afloop van de in artikel 6 bedoelde termijnen.

1 De vergunning of ontheffing wordt verleend voor maximaal 5 jaar.

2 De vergunning of ontheffing wordt geacht telkens stilzwijgend ongewijzigd voor 5 jaar te worden verlengd tenzij het college uiterlijk 3 maanden voor de afloop van de termijn de houder anders heeft bericht.

1 De vergunning of ontheffing is niet overdraagbaar.

2 De houder is verplicht aan het college gegevens te verstrekken die door of namens hen in verband met de huisvesting, verzorging, en begeleiding van de kinderen van belang worden geacht.

3 De houder is voorts verplicht om bij wijziging van de gegevens die zijn verstrekt bij de vergunningaanvraag daarvan onmiddellijk schriftelijk mededeling te doen aan het college.

4 De vergunninghouder is verplicht de vergunning op een zichtbare plaats in de peuterspeelzaal op te hangen.

1 Het college kan de vergunning of ontheffing intrekken of wijzigen:

• a.

  indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• b.

  indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten, opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging daarvan wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning is verstrekt;

• c.

  indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften niet zijn of worden nagekomen;

• d.

  indien binnen de termijn van één jaar geen gebruik van de vergunning wordt gemaakt;

• e.

  indien de houder dit verzoekt.

2 Het college kan in het belang van de kinderen tijdelijke of blijvende sluiting van de peuterspeelzaal gelasten, indien naar hun oordeel dringende omstandigheden die niet uit deze verordening voortvloeien daartoe aanleiding geven.

1 De houder biedt peuterspeelzaalwerk aan dat bijdraagt aan een goede en gezonde ontwikkeling van het kind in een veilige en gezonde omgeving.

2 De houder organiseert het werk op zodanige wijze, voorziet de zaal zowel kwalitatief als kwantitatief zodanig van personeel en materieel, voert een zodanig pedagogisch beleid, dat één en ander leidt of zal leiden tot verantwoord peuterspeelzaalwerk.

3 De peuterspeelzaal dient goed en veilig bereikbaar te zijn en vrij van geluids- en milieuoverlast.

4 De houder is verplicht een overzicht bij te houden van gegevens van de in de peuterspeelzaal werkzame personen. Kopieën van diploma’s dienen, indien gevraagd door de toezichthouder of het college, te worden overlegd.5

5 De houder is verplicht een overzicht bij te houden van gegevens van de in de peuterspeelzaal opgevangen kinderen, waarin vermeld zijn de namen, adressen, huisarts, inentingsgegevens, bereikbaarheid van de ouders en relevante gegevens inzake gezondheid en gedrag.

1 Een peuterspeelzaal dient, behalve een groepsruimte, te beschikken over een aparte ingang, een garderobe, bergruimte en sanitair voor kinderen en volwassenen.

2 Elke groep heeft een vaste groepsruimte; deze mag niet worden gebruikt als doorloop naar andere ruimten.

3 De groepsruimte dient te beschikken over een verschoongelegenheid en een daarvan gescheiden keukenvoorziening.

4 De groepsruimte beschikt over voldoende daglichtintreding.

5 De ruimten waar kinderen gebruik van maken moeten veilig zijn, tochtvrij doelmatig kunnen worden verwarmd, goed en regelmatig worden schoongehouden en regelmatig worden geventileerd.

6 Voor ieder kind is minimaal 3,5 vierkante meter bruto-oppervlakte aan binnenspeelruimte beschikbaar.

7 Voor ieder kind is een buitenspeelruimte beschikbaar, waarvan de bruto-oppervlakte minimaal 4 vierkante meter per kind bedraagt en die voor kinderen veilig en bereikbaar is.

1 De opvang van kinderen vindt in groepen plaats met dien verstande dat een groep van kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar gelijktijdig ten hoogste 18 kinderen omvat.

2 Elke groep staat minimaal onder leiding van een beroepskracht, bijgestaan door een begeleider.

1. De houder van een peuterspeelzaal informeert de ouder voorafgaand aan de plaatsing van een peuter op de peuterspeelzaal in ieder geval over:

• a.

  de plaatsingsprocedure en leveringsvoorwaarden;

• b.

  het te voeren beleid, waaronder het beleid inzake veiligheid en gezondheid, alsmede het pedagogisch beleid waarin vanuit de visie op de ontwikkeling van kinderen de visie op de omgang met kinderen is beschreven;

• c.

  de wijze en frequentie van informatie-uitwisseling na plaatsing van het kind bij de peuterspeelzaal.

1 De houder van een peuterspeelzaal moet ten behoeve van in het centrum aanwezige beroepskrachten, begeleiders en kinderen een passende aansprakelijksheids- en ongevallenverzekering afsluiten.

1 Personen die als beroepskracht of begeleider werkzaam zijn bij een peuterspeelzaal zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag, afgegeven volgens de Wet justitiële gegevens;

2 Deze verklaring wordt aan de houder overlegt voordat een persoon zijn werkzaamheden aanvangt. De verklaring is op het moment dat zij wordt overlegd niet ouder dan twee maanden;

3 Indien de houder of het college vermoedt dat een persoon niet langer voldoet aan de eisen voor het afgeven van een verklaring omtrent het gedrag, verlangt de houder dat die persoon opnieuw een verklaring omtrent het gedrag overlegt die niet ouder is dan twee maanden. De desbetreffende persoon overlegt de verklaring binnen een door de houder vast te stellen termijn.

1 Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van het college aangewezen personen.

1 De toezichthouder onderzoekt na vergunningaanvraag als bedoeld in artikel 2, eerste lid, binnen acht weken of de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de voorschriften in hoofdstuk 3 van deze verordening.

2 Onverminderd het eerste lid onderzoekt de toezichthouder eenmaal per 2 jaar of de exploitatie van elke peuterspeelzaal plaatsvindt in overeenstemming met de voorschriften in hoofdstuk 3 van deze verordening.

3 Naast het onderzoek bedoeld in het eerste en tweede lid kan de toezichthouder incidenteel onderzoek verrichten naar de naleving door een houder van de voorschriften in hoofdstuk 3 van deze verordening.

1. De toezichthouder legt zijn oordeel naar aanleiding van een onderzoek bij een peuterspeelzaal vast in een inspectierapport.

2. Indien de toezichthouder oordeelt dat door de houder de voorschriften van deze verordening niet zijn of zullen worden nageleefd, vermeldt hij dat in het rapport.

3. Alvorens het rapport vast te stellen, stelt het college de houder in de gelegenheid van het ontwerprapport kennis te nemen en daarover zijn zienswijze kenbaar te maken. De toezichthouder vermeldt de zienswijze van de houder in een bijlage bij het rapport.

4. De toezichthouder zendt het inspectierapport onverwijld aan de houder, die een afschrift daarvan zo spoedig mogelijk ter inzage legt op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats.

1. Het college kan de houder een schriftelijke aanwijzing geven indien op basis van het inspectierapport blijkt dat deze de voorschriften niet of in onvoldoende mate naleeft.

2. In de aanwijzing geeft het college met redenen omkleed aan op welke punten de voorschriften niet of in onvoldoende mate worden nageleefd, alsmede de in verband daarmee te regelen maatregelen.

3. Indien de toezichthouder oordeelt dat de kwaliteit van de opvang bij een peuterspeelzaal zodanig tekortschiet dat het nemen van maatregelen redelijkerwijs geen uitstel kan lijden, kan de toezichthouder een schriftelijk bevel geven. Het bevel heeft een geldigheidsduur van zeven dagen, die door het college kan worden verlengd.

4. De houder neem de maatregelen binnen de bij de aanwijzing onderscheidenlijk het bevel gestelde termijn.

1 Overtreding van de artikelen 2, eerste lid, en de artikelen in hoofdstuk 3 van deze verordeningen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.

1 Vergunningen en ontheffingen die zijn verleend onder de werking van de Verordening Kinderopvang gemeente Zutphen 1997 voor peuterspeelzalen, blijven op grond van de Verordening Peuterspeelzaalwerk Zutphen 2006 van kracht.

2 Beroepskrachten en begeleiders die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening werkzaam zijn bij een peuterspeelzaal leggen aan de houder binnen twee maanden na de inwerkingtreding een verklaring omtrent het gedrag over.

1 Deze verordening treedt 8 dagen na haar bekendmaking in werking

2 De Verordening Kinderopvang Gemeente Zutphen 1997 wordt ingetrokken op de dag van inwerkingtreding van de in lid 1 bedoelde verordening

1 Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening peuterspeelzaalwerk gemeente Zutphen 2006.