Regeling vervallen per 01-01-2012

Beleidsregels Stimuleringsregeling particuliere woningverbetering Zutphen

Geldend van 01-09-2010 t/m 31-12-2011

Intitulé

Beleidsregel Stimuleringslening particuliere woningverbetering Zutphen

Doelstelling

Het doel van de Beleidsregel Stimuleringslening particuliere woningverbetering Zutphen is tweeledig:

  • -

    bijdragen aan kwaliteitsverbetering van het verouderde particuliere woningbezit van minder draagkrachtige eigenaar-bewoners;

  • -

    bijdragen aan een energieneutrale Gemeente Zutphen.

De gemeente stelt daartoe een revolving fund beschikbaar bij de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn) voor het verstrekken van leningen met een lage rente ten behoeve van investeringen in onderhouds- en duurzaamheidsmaatregelen door eigenaar-bewoners van particuliere woningenen, al dan niet via een Vereniging van Eigenaren, in door het college aan te wijzen (pilot)projecten voor particuliere woningverbetering in Zutphen.

Juridische grondslag

Beleidsregel op grond van artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht, conform artikel 1.4 lid 2 Algemene subsidieverordening.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze Beleidsregel wordt verstaan onder:

  • a)

    aanvraag:

    een schriftelijk verzoek aan het college om voordracht bij de SVn voor een Stimuleringslening;

  • b)

    aanvrager:

    een meerderjarig natuurlijk persoon, die eigenaar en bewoner is van een particuliere woning of een Vereniging van Eigenaren (VVE), die namens eigenaar-bewoners van appartementensrechten optreedt;

  • c)

    college:

    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen;

  • d)

    duurzaamheidsmaatregelen:

    energiebesparende en duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 5 tweede lid;

  • e)

    EPA-maatwerkadvies:

    een EnergiePrestatieAdvies dat voorafgaand aan het uitvoeren, plaatsen of aanbrengen van één of meer van de in artikel 5 tweede lid genoemde maatregelen en voorzieningen wordt opgesteld door een gecertificeerd bedrijf en dat voldoet aan BRL 9500-02 voor bestaande woningen, dan wel de meest recente opvolgende landelijk geldende eis op dit gebied;

  • f)

    stimuleringslening(en):

    een gemeentelijke stimuleringslening(en) die aan aanvrager na toekenning door het college door SVn kan worden verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van de te treffen onderhouds- en/of duurzaamheidsmaatregelen, die worden getroffen in de eigen woning of het appartementengebouw waarvoor de VVE als aanvrager optreedt;

  • g)

    onderhoudsmaatregelen:

    onderhoudsmaatregelen als bedoeld in artikel 5 eerste lid;

  • h)

    revolving fund:

    het geheel van de fondsdelen van de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst en haar aanvullende overeenkomst met het SVn. In dit fonds worden de rente en de aflossingen over de stimuleringsleningen teruggestort;

  • i)

    SVn

    Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten, gevestigd te Hoevelaken

  • j)

    werkelijke kosten:

    de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van onderhouds- en/of duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 5 eerste en tweede lid, vermeerderd met de kosten van een EPA-maatwerkadvies, legeskosten, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de Stimuleringslening(en) de kosten van door een deskundig vakbedrijf ter zake van deze onderhouds- en/of duurzaamheidsmaatregelen in rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten;

Artikel 2 Toepassingsbereik

Deze Beleidsregel is uitsluitend van toepassing op bestaande particuliere woonruimte, behorende tot door het college aan te wijzen (pilot)projecten voor particuliere woningverbetering.

Artikel 3 Budget

Het college stelt, binnen de door de raad gestelde kaders, per (pilot)project het budget vast dat beschikbaar is voor het toekennen van Stimuleringslening(en).

Artikel 4 Stimuleringsleningen

Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze beleidsregel, (een) Stimuleringslening(en) toe te kennen aan een eigenaar-bewoner, zijnde een meerderjarig natuurlijke persoon, danwel een VVE, die namens haar appartementsgerechtigde eigenaren-bewoner(s) optreedt.

Artikel 5 Onderhoudsmaatregelen en Duurzaamheidsmaatregelen

Tot de onderhouds- en duurzaamheidsmaatregelen worden gerekend, de maatregelen als hierna onder 1. en 2. genoemd.

  • 1.

    Onderhoud

    Tot de onderhoudsmaatregelen worden gerekend al die maatregelen die betrekking hebben op het onderhoud van de gemeenschappelijke gedeelten en gemeenschappelijke zaken van het appartementengebouw, zoals beschreven in het betreffende splitsingsreglement.De onderhoudsmaatregelen moeten leiden tot een duurzame verbetering van het appartementengebouw.

  • 2.

    Duurzaamheid

    Tot de duurzaamheidmaatregelen worden de maatregelen gerekend, die genoemd staan in het EPA-maatwerkadvies en een energiebesparing en/of opwekking van duurzame energie bewerkstelligen.

  • Tot de duurzaamheidsmaatregelen worden in ieder geval gerekend:

    • a)

      Warmtepomp

    • b)

      Zonnepanelen

    • c)

      Zonneboiler

    • d)

      Kleinschalige windturbine

    • e)

      Gevelisolatie

    • f)

      Dakisolatie

    • g)

      Vloerisolatie

    • h)

      Raamisolatie

    • i)

      Verwarmingsinstallatie

  • Het college kan de hiervoor vermelde lijst van duurzaamheidsmaatregelen uitbreiden en/of inkorten.

Artikel 6 De aanvraag

  • 1. Een aanvraag wordt schriftelijk bij het college ingediend op een daartoe door het college vastgesteld formulier.

  • 2. De aanvraag gaat voor een particuliere woningeigenaar gaat vergezeld van:

    • a)

      Een bouwplan, bestaande uit bestek en tekeningen of een opgave van de te treffen maatregelen;

    • b)

      Een kopie van de samenvatting van het EPA-maatwerkadvies;

    • c)

      De te treffen duurzaamheidsmaatregelen;

    • d)

      De werkelijke kosten van de te treffen duurzaamheidsmaatregelen, alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van offertes) en eventueel de werkelijke kosten van het EPA-maatwerkadvies;

    • e)

      De planning van de uitvoering van de werkzaamheden.

  • 3. De aanvraag voor een Verenigingen van Eigenaren gaat vergezeld van:

    • a)

      (kopie) identiteitsbewijs van bestuursleden van de Vereniging van Eigenaren;

    • b)

      Splitsingsakte(n);

    • c)

      (Huishoudelijke) reglementen en statuten;

    • d)

      Een overzicht van de afwijkende en of aanvullende bepalingen en regelingen in de Splitsingsakte ten opzichte van het Modelreglement;

    • e)

      Een goedgekeurd verslag van de ledenvergadering, waarin het besluit is genomen om geld te reserveren voor onderhoud met een bedrag dat een duidelijke relatie heeft met het meerjaren onderhoudsplan;

    • f)

      De jaarstukken (jaarrekening) van de Vereniging van Eigenaren (van de afgelopen twee boekjaren);

    • g)

      Het Meerjaren Onderhoud Plan (MOP), welk plan in ieder geval zal moeten voldoen aan de volgende voorwaarden:

      • 1.

        de MOP het gehele in de splitsing betrokken gebouw omvat;

      • 2.

        de MOP dient te zijn opgesteld door een onafhankelijk bouwkundig bureau;

      • 3.

        de MOP dient te zijn opgesteld voor een periode van minimaal vijf jaar;

      • 4.

        een rapportage bevat over de technische staat van het woongebouw, welke rapportage niet ouder is dan 3 jaren;

      • 5.

        een planning bevat van de aanpak van de (casco)onderdelen voor de komende periode van tien jaren;

      • 6.

        een werkbeschrijving bevat per (casco)onderdeel;

      • 7.

        foto’s bevat van het gebouw, die de rapportage van de technische staat ondersteunen.

    • h)

      Een specificatie van de Servicekosten en een lijst van eigenaren (in het bijzonder daarop aangemerkt de eigenaar/bewoners) van het in de splitsing betrokken appartementengebouw;

    • i)

      Informatie over het betalingsgedrag van de leden;

    • j)

      Gegevens van de (externe) beheerder;

    • k)

      Een bouwplan, bestaande uit bestek en tekeningen of een opgave van de te treffen onderhouds- en/of duurzaamheidsmaatregelen;

    • l)

      Een kopie van de samenvatting van het EPA-maatwerkadvies;

    • m)

      Een kostenraming met betrekking tot bovenstaand bouwplan en de financiële onderbouwing van deze opgave;

    • n)

      Een planning van de uitvoering van de werkzaamheden.

    Het college kan in aanvulling op het bovenstaande om meer gegevens vragen, indien zij dat voor een goede beoordeling van de aanvraag om voordracht noodzakelijk acht.

Artikel 7 Afhandelen aanvraag

  • 1. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken.

  • 2. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren.

  • 3. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, stelt het college de aanvraag buiten behandeling; 

  • 4. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af.

  • 5. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag dan wel na het compleet worden van de aanvraag een besluit over de toewijzing van de lening;

  • 6. Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd.

Artikel 8 Afwijzen aanvraag

Het college wijst een aanvraag af, indien:

  • a)

    het budget voor het aangewezen project niet toereikend is om de aanvraag te honoreren;

  • b)

    de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;

  • c)

    de werkelijke kosten minder bedragen dan in totaal € 2.500, = of per woning/appartement meer bedragen dan € 15.000,=

  • d)

    de aanvraag bij hem wordt ingediend ná het treffen van de onderhouds- en/of duurzaamheidsmaatregelen;

  • e)

    naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze beleidsregel wordt of zal worden voldaan.

Artikel 9 Voordracht

Het college besluit aanvrager voor toekenning van een Stimuleringslening(en) voor te dragen bij SVn, indien uit de bij de aanvraag ingediende bescheiden blijkt dat met het treffen van de onderhouds- en/of duurzaamheidsmaatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende doelen:

  • a)

    de aanpak van groot onderhoud en/of kwaliteitsverbetering aan een in appartementen gesplitst gebouw;

  • b)

    een beperking van de energievraag;

  • c)

    het verhogen van het aandeel duurzame energiebronnen in de energievoorziening van de woning.

Artikel 10 Toekenning

  • 1. De toekenning van een Stimuleringslening(en) geschiedt onder voorbehoud van een positieve krediettoets door SVn van de VVE dan wel de woning- of respectieve appartementseigenaar, die gebaseerd is op de krediettoetsnormen zoals vermeld in de SVn Informatiemap.

  • 2. SVn verstrekt en beheert een toegekende Stimuleringslening(en).

Artikel 11 Voorwaarden SVn

Op Stimuleringslening(en) en Bouwkrediet(en) van SVn zijn van toepassing de SVn documenten ‘Algemene bepalingen voor geldleningen’, de ‘Productspecificaties Gemeentelijke Stimuleringslening’ en de ‘Productspecificaties Bouwkrediet’ zoals deze documenten aanwezig zijn in de SVn Informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Zutphen en SVn.

Artikel 12 Kenmerken van Stimuleringslening(en)

  • 1. De hoofdsom van de door het college toegekende Stimuleringslening(en) is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten.

  • 2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Stimuleringslening(en) minimaal € 2.500, = en per woning/appartement toe te kennen lening(deel) maximaal € 15.000, =.

  • 3. De looptijd bedraagt maximaal 20 jaar. Indien de Stimuleringslening(en) lager is dan € 10.000, = dan is de looptijd maximaal 15 jaar.

  • 4. De Stimuleringslening(en) wordt(en) terugbetaald als annuïtaire lening in overeenstemming met de ‘Productspecificaties Gemeentelijke Stimuleringslening’.

  • 5. Indien de Stimuleringslening(en) wordt verstrekt aan de respectieve woning- of appartementseigenaar, dient bij verkoop van de woning of het appartementsrecht de restantschuld in zijn geheel te worden afgelost.

  • 6. Het rentepercentage is 5% lager dan het 15-jaars tarief van SVn, afhankelijk van de vastgestelde looptijd (minimaal rentepercentage 0,5%).

  • 7. De rente is gedurende de gehele looptijd van de Stimuleringslening(en) vast.

  • 8. Vervroegde aflossing van de Stimuleringslening(en) is te allen tijde boetevrij toegestaan.

  • 9. De door de het college toegekende Stimuleringslening(en) zal worden verstrekt aan de VVE dan wel de respectieve woning- of appartementseigenaar. Van de Stimuleringslening(en), die worden verstrekt aan de VVE wordt een notariële akte opgemaakt.

  • 10. In geval de Stimuleringslening(en) worden verstrekt aan de individuele woning- of appartementseigenaar(s) kan door de gemeente worden verlangd dat aan SVn hypothecaire zekerheid wordt verleend.

Artikel 13 Bouwkrediet

Stimuleringslening(en) komen via een bouwkrediet van SVn tot uitbetaling op basis van facturen van door derden uitgevoerde werkzaamheden, dan wel facturen van de aanschaf van zelf uitgevoerde maatregelen.

Artikel 14 Naamgeving en inwerkingtreding

  • 1. Deze beleidsregel kan worden aangehaald als “Stimuleringslening particuliere woningverbetering Zutphen”.

  • 2. Deze beleidsregel treedt in werking op 1 september 2010.

Ondertekening

Aldus vastgesteld te Zutphen op 25 mei 2010.