Verzamelverordening van de raad van de gemeente Zutphen houdende regels over werk en inkomen (Verzamelverordening werk en inkomen gemeente Zutphen 2017)

Artikel 2.1 Beleid

• 1.

  Het college kan personen die tot de doelgroep behoren ondersteuning bij de arbeidsinschakeling aanbieden, door de in dit hoofdstuk vermelde voorzieningen in te zetten dan wel op een andere passende wijze.

• 2.

  Het college houdt bij het inzetten van voorzieningen rekening met de afstand tot de arbeidsmarkt. De voorzieningen, bedoeld in de artikelen 2.3 en 2.4, tweede lid, onderdelen b. en c., worden alleen aangeboden aan personen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.

• 3.

  Het college biedt geen voorzieningen aan als deze leiden tot oneerlijke mededinging of tot verdringing op de arbeidsmarkt.

• 4.

  Het college houdt bij het aanbieden van voorzieningen rekening met de mogelijkheden en omstandigheden van de belanghebbende. Deze mogelijkheden en omstandigheden hebben in ieder geval betrekking op zorgtaken van die persoon, eventuele arbeidsbeperkingen en de mogelijkheid dat hij behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie of gebruik maakt van beschut werk.

• 5.

  Het college bevordert de beschikbaarheid en de inzet van andere voorzieningen die belemmeringen voor arbeidsinschakeling kunnen opheffen, zoals schuldhulpverlening, maatschappelijke ondersteuning en jeugdzorg.

• 6.

  Het college kan bepalen dat voor het inzetten van voorzieningen een inleenvergoeding wordt gevraagd van natuurlijke of rechtspersonen, voor wie personen uit de doelgroep activiteiten verrichten.

Artikel 2.2 Voorwaarden en verplichtingen voorzieningen

• 1.

  Een voorziening kan alleen worden aangeboden, als door of namens het college een plan van aanpak is opgesteld en de persoon voor wie dat is opgesteld, het plan heeft ondertekend.

• 2.

  Het college kan aan voorzieningen verplichtingen en voorwaarden verbinden, wanneer deze volgens het college noodzakelijk zijn voor het behalen van het doel van de voorziening.

• 3.

  Een voorziening kan in ieder geval worden beëindigd als de persoon die van de voorziening gebruik maakt

  • a.

    zich niet houdt aan de opgelegde verplichtingen en voorwaarden;

  • b.

    niet langer behoort tot de doelgroep, of

  • c.

    als de voorziening niet langer geschikt is om het doel van die voorziening te behalen.

Artikel 2.3 Beschut werk

• 1.

  Om beschut werk mogelijk te maken worden de volgende voorzieningen aangeboden:

  • a.

    fysieke aanpassingen van de werkplek of de werkomgeving;

  • b.

    uitsplitsing van taken, of

  • c.

    aanpassingen in de wijze van werkbegeleiding, werktempo of arbeidsduur.

• 2.

  Als het college heeft vastgesteld dat een persoon in aanmerking kan komen voor een beschutte werkplek, wordt scholing, persoonlijke ondersteuning, schuldhulpverlening of een andere voorziening aangeboden, als dit volgens het college zinvol is.

Artikel 2.4 Werken met behoud van uitkering

• 1.

  Het college kan een persoon met een grote afstand tot de arbeidsmarkt laten werken met behoud van uitkering, als de werkzaamheden volgens het college passen in een traject gericht op de arbeidsinschakeling.

• 2.

  Werken met behoud van uitkering kan plaatsvinden door middel van:

  • a.

    een proefplaats;

  • b.

    een werkervaringsplaats;

  • c.

    een meedoenplek.

• 3.

  Bij het aangaan van een proefplaats moet een concreet uitzicht op een dienstbetrekking van minimaal zes maanden in aansluiting op de proefplaats bestaan als de proefplaats succesvol is. De proefplaats kent geen proeftijd-of uitzendbeding. De dienstbetrekking bedraagt minimaal het aantal uren van de proefplaats. Deze termijn kan op grond van individuele omstandigheden of de situatie worden verlengd met maximaal vier maanden. De gemeente stemt uitsluitend met een proefplaats in als de klant niet eerder werkzaamheden voor de werkgever heeft verricht.

• 4.

  Aan de verschillende vormen van werken met behoud van uitkering kan het college verschillende voorwaarden en verplichtingen verbinden.

• 5.

  Het college kan werken met behoud van uitkering voor een bepaalde tijd aanbieden. Het doel van deze voorziening en de wijze waarop begeleiding plaatsvindt, legt het college vast in een schriftelijke overeenkomst met de organisatie die het werk aanbiedt.

Artikel 2.5 Persoonlijke ondersteuning

• 1.

  Het college biedt een persoon uit de doelgroep van deze verordening waaronder de persoon bedoeld in artikel 10d, tweede lid van de Participatiewet een (re-integratie)voorziening aan bij wijze van persoonlijke ondersteuning bij het uitvoeren van taken als en zo lang het college dat noodzakelijk, redelijk en billijk acht. Dit doet het college in de vorm van persoonlijke ondersteuning en het aanbieden van overige (re-integratie)voorzieningen die het college al dan niet gewijzigd voortzet bij de persoon zijn overgang van onderwijs naar werk, van werk naar onderwijs en van werk naar werk.

• 2.

  De begeleider beschikt over aantoonbare competenties die relevant zijn voor de persoonlijke ondersteuning. Het college kan aan de persoonlijke ondersteuning een maximale tijdsduur verbinden.

• 3.

  Het college biedt de (re-integratie)voorzieningen op aanvraag van de persoon die tot de doelgroep van deze verordening behoort en/of de (potentiële) werkgever zowel in natura als in de vorm van subsidie aan. Op een subsidie is artikel 2.10 van deze verordening van toepassing.

• 4.

  Het college biedt in ieder geval de volgende voorzieningen aan:

  • a.

    een vervoersvoorziening om de werkplek, een proefplaats of opleidingslocatie te bereiken;

  • b.

    een meeneembare voorziening voor de inrichting van de werkplek, de productie- en werkmethoden,

  • c.

    de inrichting van de opleidingslocatie of de proefplaats en de bij het werk of opleiding te gebruiken hulpmiddelen;

  • d.

    een noodzakelijke intermediaire activiteit in het geval er sprake is van een visuele of motorische beperking.

Artikel 2.6 No-riskpolis

Het college kan bepalen dat werkgevers in aanmerking komen voor een No-riskpolis waar dit volgens het college noodzakelijk is voor totstandkoming van een arbeidsovereenkomst.

Artikel 2.7 Scholing

• 1.

  Het college kan een persoon uit de doelgroep een scholingstraject aanbieden.

• 2.

  Het scholingstraject kan ook worden aangeboden in de vorm van een subsidie.

Artikel 2.8 Tijdelijke loonkostensubsidie

Het college kan een werkgever in aanmerking brengen voor tijdelijke loonkostensubsidie, als dit volgens het college noodzakelijk is voor de totstandkoming van een arbeidsovereenkomst met een persoon, die met voltijdse arbeid in staat is om het wettelijk minimumloon te verdienen.

Artikel 2.9 Activeringssubsidies

(vervallen).

Artikel 2.10 Vergoedingen

Het college kan een vergoeding verstrekken voor kosten die verbonden zijn aan de arbeidsinschakeling.

Artikel 2.11 Vaststelling doelgroep loonkostensubsidie en loonwaarde

• 1.

  Het college wordt geadviseerd door een loonwaardedeskundige die ten minste voldoet aan de kwalificaties in artikel 3 van de Regeling loonkostensubsidie Participatiewet 2021.

• 2.

  Het college stelt de loonwaarde op de werkplek vast aan de hand van de (landelijk) geüniformeerde werkwijze.

Artikel 2.12 Voorwaarden tegenprestatie

Het college kan een tegenprestatie opdragen als de werkzaamheden:

• a.

  niet zijn gericht op toeleiding tot de reguliere arbeidsmarkt;

• b.

  worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid en derhalve niet leiden tot verdringing;

• c.

  niet in strijd zijn met de doelstellingen van het plan van aanpak voor de belanghebbende en arbeidsinschakeling niet in de weg staan.

Artikel 2.13 Het opdragen van een tegenprestatie

• 1.

  Het college kan alleen personen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een tegenprestatie opleggen, tenzij bijzondere omstandigheden rechtvaardigen dat een tegenprestatie ook wordt opgelegd aan personen met een kleine afstand tot de arbeidsmarkt.

• 2.

  Bij het opdragen van een tegenprestatie houdt het college in ieder geval rekening met:

  • a.

    de individuele omstandigheden van de belanghebbende;

  • b.

    de persoonlijke wensen en kwaliteiten van de belanghebbende;

  • c.

    vrijwilligerswerk dat de belanghebbende verricht.

• 3.

  Het college draagt geen tegenprestatie op als de belanghebbende mantelzorg verricht.

Artikel 2.14 Omvang en duur van een tegenprestatie

De tegenprestatie is beperkt tot maximaal 8 uur per week. De tegenprestatie duurt ten hoogste 6 maanden, binnen een periode van 12 maanden.

Artikel 3.1 Indienen verzoek

Een verzoek om een inkomensvoorziening als bedoeld in dit hoofdstuk, wordt ingediend door middel van een door het college vastgesteld aanvraagformulier of door middel van een door het college aangewezen digitale aanvraagprocedure.

Artikel 3.2 Langdurig laag inkomen

• 1.

  Een persoon heeft een langdurig laag inkomen als gedurende een onafgebroken periode van 36 maanden voorafgaand aan de aanvraag het in aanmerking te nemen inkomen minder is dan 105% van de toepasselijke bijstandsnorm. De kostendelersregeling blijft daarbij buiten beschouwing.

• 2.

  Nadat een inkomenstoeslag is toegekend, wordt een stijging van het inkomen als gevolg van werkaanvaarding gedurende maximaal drie maanden niet als inkomen gezien bij de beoordeling van een volgende aanvraag. Bij de beoordeling van een eerste aanvraag geldt deze termijn niet.

Artikel 3.3 Hoogte individuele inkomenstoeslag

• 1.

  Een individuele inkomenstoeslag bedraagt per kalenderjaar:

  • a.

    € 300,- voor een alleenstaande;

  • b.

    € 375,- voor een alleenstaande ouder;

  • c.

    € 420,- voor gehuwden;

  • d.

    50% van de onder a, b of c genoemde bedragen voor personen in een inrichting die geen woonlasten hebben in verband met een eigen (huur- of koop-) woning.

• 2.

  Als één van de gehuwden is uitgesloten van het recht op individuele inkomenstoeslag op grond van de artikelen 11 of 13, eerste lid van de Participatiewet, komt de rechthebbende echtgenoot in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag naar de hoogte die voor hem als alleenstaande of alleenstaande ouder zou gelden.

• 3.

  De vermelde bedragen worden jaarlijks met ingang van 1 januari geïndexeerd. Het college volgt de ontwikkelingen van de consumentenprijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek. De bedragen worden naar boven afgerond op hele euro’s.

Artikel 3.4 Toekenning en betaling studietoeslag

• 1.

  Een studietoeslag wordt toegekend voor de periode dat de belanghebbende voldoet aan de voorwaarden voor deze toeslag volgens de Participatiewet.

• 2.

  Betaling vindt plaats per maand.

Artikel 3.5 Hoogte van de studietoeslag

De hoogte van de studietoeslag wordt vastgesteld op de door de wetgever vastgestelde minimumbedragen voor de studietoeslag (afhankelijk van de leeftijd).

Artikel 3.6 Voorziening

De alleenstaande of de leden van het gezin kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in de kosten van deelname aan maatschappelijke activiteiten, als voldaan is aan de volgende voorwaarden:

• a.

  de persoon voor wie de bijdrage wordt aangevraagd is 18 jaar of ouder en is als inwoner van de gemeente ingeschreven in de Basisregistratie personen;

• b.

  het (gezins)inkomen is minder dan 120% van de bijstandsnorm, waarbij de kostendelersregeling niet toegepast wordt;

• c.

  het (gezins)vermogen blijft buiten beschouwing;

• d.

  het verzoek om een bijdrage wordt ingediend in het kalenderjaar waarin de kosten zijn gemaakt;

• e.

  er is geen andere voorziening in deze kosten beschikbaar.

Artikel 3.7 Hoogte Meedoenregeling en betaling

• 1.

  De hoogte van de bijdrage is gelijk aan de kosten voor de alleenstaande of voor het gezinslid, met een maximum van € 200 per (meerderjarig) gezinslid.

• 2.

  Het college kan deze bijdragen verhogen wanneer het daar aanleiding toe ziet.

• 3.

  De bijdrage wordt per kalenderjaar toegekend.

• 4.

  De bijdrage kan worden verstrekt in een andere vorm dan geld.

Artikel 3.9 Voorziening

Het college kan op verzoek een bijdrage verlenen voor noodzakelijke kosten van kinderopvang, vanwege een sociaal-medische noodzaak.

Artikel 3.10 Hoogte bijdrage en betaling

• 1.

  De hoogte van de bijdrage hangt af van de noodzaak, het inkomen en de kosten van kinderopvang. De artikelen 1.7 en 1.8 van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, die regels bevatten over het vaststellen van de hoogte van de kinderopvangtoeslag, zijn ook hierop van toepassing.

• 2.

  De noodzakelijke kosten voor kinderopvang worden voor maximaal 2 dagdelen vergoed, als het bruto inkomen, berekend over drie kalendermaanden onmiddellijk voorafgaand aan de aanvraag, niet hoger is dan de laagste inkomensgroep die vermeld is in de bijlage I. behorende bij het Besluit kinderopvangtoeslag.

• 3.

  De bijdrage wordt per maand betaald.

Artikel 3.11 Geen recht

Er bestaat geen recht op een bijdrage:

• a.

  voor zover de belanghebbende in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming op grond van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;

• b.

  voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van de voorschoolse educatie, als bedoeld in artikel 2.1, onder 1 van de Wet kinderopvang;

• c.

  als de kosten gemaakt worden wegens buitenschoolse opvang en wegens gastouderopvang;

• d.

  als de kosten gemaakt worden wegens kinderopvang die plaatsvindt buiten de gemeente.

§ 3.7 Kindpakket

Artikel 3.12 Voorziening

• 1.

  De alleenstaande ouder of de ouders van een of meer kinderen kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in de kosten van kinderen, als voldaan is aan de volgende voorwaarden:

  • a.

    het kind voor wie de bijdrage wordt aangevraagd is niet ouder dan 21 jaar en is als inwoner van de gemeente ingeschreven in de Basisregistratie personen;

  • b.

    de ouder(s) ontvangt (ontvangen) kinderbijslag of een pleegoudervergoeding of heeft (hebben) die eerder ontvangen (in het geval de kinderen tussen 18 en 21 jaar zijn);

  • c.

    het (gezins)inkomen is niet hoger dan 120% van de bijstandsnorm, waarbij de kostendelersregeling niet toegepast wordt. Er is geen vermogenstoets;

  • d.

    het verzoek om een bijdrage wordt ingediend in het kalenderjaar waarin de kosten zijn gemaakt.

• 2.

  De bijdrage is bedoeld als bijdrage in de kosten voor deelname aan maatschappelijke activiteiten. Tevens kan de bijdrage worden gebruikt als bijdrage in kosten voor schoolbenodigdheden en andere materiële zaken worden gebruikt. Dit wordt nader uitgewerkt in beleidsvoorschriften.

• 3.

  Zo nodig worden met de Stichting Leergeld, het Jeugdfonds voor Sport en Cultuur, het Nationale Kinderfonds en andere in dit verband relevante organisaties nadere samenwerkingsafspraken gemaakt over de afstemming van het Kindpakket met het beleid van deze organisaties. Uitgangspunt daarbij is dat ouders voor dezelfde (soorten) kosten die voor een kind worden gemaakt een beroep doen op of de gemeente of een van deze organisaties.

3.13 Hoogte kindpakket en betaling

• 1.

  De hoogte van de bijdrage is € 500,-.

• 2.

  Het college kan deze bijdrage verhogen wanneer het daar aanleiding toe ziet.

• 3.

  De bijdrage wordt per kalenderjaar toegekend.

• 4.

  De bijdrage kan worden verstrekt in een andere vorm dan geld.

Artikel 4.1 Horen van belanghebbende

Voordat een verlaging wordt opgelegd wordt een belanghebbende in de gelegenheid gesteld daarover zijn zienswijze te geven.

Artikel 4.2 Afzien van verlaging

Het college verlaagt de uitkering niet als 12 maanden zijn verstreken, nadat het gedrag bij het college bekend is geworden.

Artikel 4.3 Ingangsdatum en tijdvak van een verlaging

• 1.

  Een verlaging wordt opgelegd met ingang van de kalendermaand die volgt op de maand waarin het besluit tot verlaging is bekendgemaakt. Voor zover de uitkering nog niet is uitbetaald, wordt de verlaging met terugwerkende kracht opgelegd.

• 2.

  Als de verlaging niet of niet geheel kan worden uitgevoerd omdat de uitkering wordt beëindigd, wordt het overgebleven deel alsnog opgelegd, als de belanghebbende binnen 1 jaar na beëindiging opnieuw in aanmerking komt voor een uitkering. Dit is niet het geval, als de uitkering is beëindigd door werkaanvaarding.

Artikel 4.4 Berekeningsgrondslag

• 1.

  Een verlaging wordt berekend over de uitkeringsnorm.

• 2.

  Bijzondere bijstand wordt geweigerd, als de kosten zijn gemaakt als gevolg van verwijtbaar gedrag van belanghebbende.

Artikel 4.5 Schending geüniformeerde arbeidsverplichtingen Participatiewet

• 1.

  Het college legt een verlaging op van 100% van de uitkeringsnorm gedurende 1 maand als een belanghebbende een verplichting als bedoeld in artikel 18, vierde lid, van de Participatiewet niet of onvoldoende nakomt.

• 2.

  De verlaging wordt in gelijke delen verdeeld over de maand van oplegging en de 2 daaropvolgende kalendermaanden als bijzondere omstandigheden dit volgens het college rechtvaardigen.

Artikel 4.6 Schending overige arbeidsverplichtingen Participatiewet, IOAW en IOAZ

Voor ander gedrag dan de gedragingen die zijn vermeld in artikel 18, vierde lid, van de Participatiewet, geldt de volgende categorie-indeling:

• 1.

  eerste categorie:

  • a.

    het niet naar vermogen proberen arbeid te verkrijgen, voor zover dit niet voortvloeit uit gedrag als bedoeld in artikel 18, vierde lid, van de Participatiewet;

  • b.

    het niet of onvoldoende meewerken aan het opstellen, uitvoeren en evalueren van een plan van aanpak;

  • c.

    het niet of onvoldoende meewerken aan het afleggen van een taaltoets als bedoeld in artikel 18b van de Participatiewet;

  • d.

    het uit houding en gedrag ondubbelzinnig laten blijken geen gebruik te willen maken van een voorziening, gericht op arbeidsinschakeling, wat heeft geleid tot het intrekken van de ontheffing van de arbeidsplicht voor een alleenstaande ouder als bedoeld in artikel 9a, eerste lid, van de Participatiewet;

  • e.

    het niet of onvoldoende verrichten van een door het college opgedragen tegenprestatie;

• 2.

  tweede categorie: (betreft IOAW en IOAZ):

  • a.

    het niet of in onvoldoende mate gebruik maken van een door het college aangeboden voorziening;

  • b.

    het niet meewerken aan een onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling;

  • c.

    het niet aanvaarden of het door eigen toedoen niet behouden van arbeid.

Artikel 4.7 Hoogte en duur van de verlaging

De verlaging wordt vastgesteld op:

• a.

  30% van de uitkeringsnorm gedurende 1 maand bij gedrag van de eerste categorie;

• b.

  100% van de uitkeringsnorm gedurende 1 maand bij gedrag van de tweede categorie.

Artikel 4.8 Inkeerregeling

Op verzoek van belanghebbende herziet het college een opgelegde verlaging door de duur of de hoogte te beperken, als uit de houding en gedrag van belanghebbende ondubbelzinnig is gebleken dat hij de verplichtingen die zijn gericht op arbeidsinschakeling, nakomt.

Artikel 4.9 Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid

• 1.

  Een verlaging als gevolg van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid in de voorziening in het bestaan wordt afgestemd op het benadelingsbedrag.

• 2.

  De verlaging wordt vastgesteld op:

  • a.

    30% procent van de uitkeringsnorm gedurende 1 maand bij een benadelingsbedrag tot € 4.000;

  • b.

    100% van de uitkeringsnorm gedurende 1 maand bij een benadelingsbedrag vanaf € 4.000.

Artikel 4.10 Zeer ernstige misdragingen

De uitkering van een belanghebbende die zich zeer ernstig misdraagt tegenover personen en instanties die met de uitvoering van de Participatiewet, IOAW en IOAZ zijn belast, wordt verlaagd met 100% van de uitkeringsnorm gedurende 1 maand.

Artikel 4.11 Niet nakomen van overige verplichtingen

De uitkering van een belanghebbende die een opgelegde verplichting als bedoeld in artikel 55, 56 en 56a van de Participatiewet niet of onvoldoende nakomt, wordt verlaagd met:

• a.

  30% van de uitkeringsnorm gedurende 1 maand, bij het niet of onvoldoende nakomen van

  • i.

    verplichtingen die gericht zijn op arbeidsinschakeling;

  • ii.

    verplichtingen die verband houden met de aard en het doel van een bepaalde vorm van bijstand;

  • iii.

    een opgelegde verplichting om zich te onderwerpen aan een noodzakelijke medische behandeling;

  • iv.

    verplichtingen die zijn gericht op vermindering van de bijstand;

  • v.

    de verplichting van de inburgeraar om mee te werken aan het door het college in naam van de belanghebbende verrichten van betalingen uit de toegekende bijstand van huur, gas, water en stroom en de verplichte zorgverzekering;

• b.

  100% van de uitkeringsnorm gedurende 1 maand, bij het niet of onvoldoende nakomen van verplichtingen die gericht zijn op beëindiging van de bijstand.

Artikel 4.12 Samenloop van gedragingen

• 1.

  Gedrag dat een schending oplevert van meerdere verplichtingen, die in dit hoofdstuk zijn genoemd, leidt tot één verlaging. Voor het bepalen van de hoogte en duur van de verlaging wordt uitgegaan van de verplichting die bij schending tot de grootste verlaging leidt.

• 2.

  Als sprake is van meerdere gedragingen die ertoe leiden, dat één of meerdere in dit hoofdstuk genoemde verplichtingen niet worden nagekomen, wordt voor iedere gedraging een afzonderlijke verlaging opgelegd. Deze verlagingen worden gelijktijdig, en als dat niet mogelijk is na elkaar, opgelegd.

Artikel 4.13 Recidive

• 1.

  Als een belanghebbende zich binnen 12 maanden na bekendmaking van een besluit waarmee een verlaging is opgelegd opnieuw schuldig maakt aan eenzelfde verwijtbare gedraging van dezelfde of hogere categorie, wordt telkens de duur van de laatst opgelegde verlaging verdubbeld.

• 2.

  Het eerste lid is ook van toepassing als de eerdere verwijtbare gedraging heeft geleid tot een verlaging die beperkt of op nihil is gesteld vanwege dringende redenen.

Artikel 4.14 Opdracht aan het college

• 1.

  Het college stelt periodiek een handhavingsplan vast waarin staat beschreven hoe zorg wordt gedragen voor een rechtmatige uitvoering van de Participatiewet, de IOAW en de IOAZ, waaronder de bestrijding van fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik van deze wetten.

• 2.

  Het college beschrijft in het handhavingsplan tenminste:

  • a.

    de manier van communicatie over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een uitkering of voorziening zijn verbonden;

  • b.

    de manier van controle bij de aanvraag, de voortzetting en bij beëindiging van de uitkering of voorziening;

  • c.

    het gebruik van signaal- en risicosturing bij de beoordeling van het recht op een uitkering of voorziening, waaronder ook anonieme tips;

  • d.

    de uitvoering van onderzoeken en bestandsvergelijkingen waarbij actuele gegevens worden gecontroleerd;

  • e.

    de manier waarop agressie en geweld bij het uitvoeren van de opgedragen taken worden tegengegaan;

  • f.

    de manier waarop het college reageert op misbruik of oneigenlijk gebruik van uitkeringen of voorzieningen.

Artikel 4.15 Kaders tegengaan fraude

Het college hanteert in het handhavingsplan de volgende kaders voor het voorkomen en opsporen van fraude:

• a.

  het vroegtijdig informeren van cliënten over rechten, plichten en handhaving;

• b.

  het optimaliseren van de dienstverlening;

• c.

  vroegtijdige ontdekking en afhandeling van fraudesignalen;

• d.

  snel straffen als er fraude is gepleegd (lik op stuk);

• e.

  terugvorderen op maat van ten onrechte verstrekte uitkering;

• f.

  effectieve samenwerking met het Openbaar Ministerie.

Artikel 4.16 Waarborgen rechtmatigheidsonderzoek

• 1.

  Bij het onderzoek naar de rechtmatige verstrekking van uitkeringen of voorzieningen, zorgt het college ervoor dat de regels, die horen bij de opsporing van strafbare feiten, worden nageleefd.

• 2.

  Bij het onderzoek naar de rechtmatige verstrekking zorgt het college er voor, dat inbreuken op persoonlijkheidsrechten, zoals de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, niet verder gaan dan wat noodzakelijk, passend en wettelijk toegestaan is.

Artikel 4.17 Aangifte bij het Openbaar Ministerie

Als gedrag van een uitkeringsgerechtigde leidt tot financiële benadeling van de gemeente, doet het college aangifte bij het Openbaar Ministerie, als dit aansluit bij de uitgangspunten, die het Openbaar Ministerie heeft vastgesteld.