Regeling van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het subsidiëren van afkoppelen van hemelwaterafvoer (Subsidieregeling afkoppelen hemelwaterafvoer gemeente Zutphen 2021-2025)

Geldend van 01-01-2021 t/m heden

Intitulé

Regeling van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het subsidiëren van afkoppelen van hemelwaterafvoer (Subsidieregeling afkoppelen hemelwaterafvoer gemeente Zutphen 2021-2025)

Ons kenmerk: 158642

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen,

gelet op artikel 3, tweede lid en artikel 7, vierde lid van de Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019;

b e s l u i t :

vast te stellen de

Regeling van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het subsidiëren van afkoppelen van hemelwaterafvoer (Subsidieregeling afkoppelen hemelwaterafvoer gemeente Zutphen 2021-2025)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze regeling verstaat onder:

  • a.

    afkoppelen: het definitief ongedaan maken van een situatie waarin hemelwater dat op een verhard oppervlak valt via het gemengd stelsel wordt afgevoerd naar een rioolwaterzuiveringsinstallatie;

  • b.

    Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019;

  • c.

    college: het college van burgemeester en wethouders;

  • d.

    gemeente: gemeente Zutphen;

  • e.

    gemengd stelsel: gecombineerde afvoer van afvalwater en hemelwater;

  • f.

    schoon verhard oppervlak: het oppervlak (daken) waarvan het hemelwater, dat tot afstroming komt, als schoon kan worden aangemerkt.

Artikel 2 Reikwijdte subsidieregeling

  • 1.

    Deze regeling is bedoeld om woningeigenaren te stimuleren om het hemelwater dat afkomstig is van dakoppervlakken op eigen terrein te verwerken en niet meer te laten afvoeren naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie.

  • 2.

    Subsidie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt aan eigenaren van een woning in de gemeente.

Artikel 3 Subsidiecriteria

  • 1.

    Subsidie op grond van deze regeling kan worden verstrekt voor het afkoppelen van verhard oppervlak van de riolering in het bestaand stedelijk gebied met een gemengd rioolstelsel.

  • 2.

    Het ontwerp van de voorzieningen voor het afkoppelen en verwerken op eigen terrein infiltreren moet voldoen aan de eisen, zoals beschreven staat in het Watertakenplan 2021-2025.

  • 3.

    Het minimum af te koppelen oppervlak bedraagt 25 m2.

  • 4.

    Als er sprake is van samenloop van deze regeling met een vergelijkbare andere regeling en uit hoofde van die andere regeling een subsidiebedrag is of wordt verstrekt aan aanvrager, wordt dat bedrag in mindering gebracht op het subsidiebedrag dat op grond van deze regeling aan aanvrager wordt verstrekt.

  • 5.

    Als door of namens de gemeente het afkoppelen van hemelwaterafvoer wordt uitgevoerd en/ of bekostigd, wordt er geen subsidie verstrekt.

Artikel 4 Aanvraag om subsidie, afhandeling

  • 1.

    Een aanvraag om subsidie moet met een daartoe door het college vastgesteld aanvraagformulier worden ingediend.

  • 2.

    Een aanvraag om subsidie moet uiterlijk 8 weken voor het begin van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd, zijn ontvangen.

  • 3.

    Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst.

  • 4.

    Als de aanvrager volgens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

Artikel 5 Bij aanvraag in te dienen gegevens

Bij de aanvraag moeten worden ingediend:

  • a.

    een kopie van een recent bankafschrift;

  • b.

    een plattegrond of tekening (schaal 1:100) waarop duidelijk is aangegeven:

    • i.

      welke verharde oppervlakken worden afgekoppeld;

    • ii.

      welke regenpijpen het regenwater afvoeren naar de voorziening;

    • iii.

      waar eventuele goten en/ of leidingen liggen die het water afvoeren;

    • iv.

      waar de afkoppelvoorzieningen komen te leggen;

    • v.

      welke afmetingen de voorzieningen hebben.

Artikel 6 Subsidieplafond en verdeling, hoogte van de subsidie

  • 1.

    Voor deze regeling geldt voor de jaren 2021 tot en met 2025 een subsidieplafond van in totaal € 150.000,-. Jaarlijks geldt er een subsidieplafond van € 30.000,-.

  • 2.

    Als het subsidieplafond in enig jaar niet wordt bereikt, wordt het resterende bedrag opgeteld bij het subsidieplafond van het daaropvolgende jaar, welk bedrag in totaal alsdan als subsidieplafond voor dat jaar heeft te gelden.

  • 3.

    Als in een jaar het totale bedrag van de ingediende aanvragen het jaarlijkse subsidieplafond overschrijdt, wordt het beschikbare bedrag verdeeld op basis van de datum van ontvangst van de aanvragen.

  • 4.

    Bij het afkoppelen van 25 m2 tot 125 m2 schoon verhard oppervlak van de riolering bedraagt de subsidie € 8,- per m2 afgekoppeld verhard oppervlak.

  • 5.

    Bij het afkoppelen van meer dan 125m2 schoon verhard oppervlak van de riolering bedraagt de subsidie € 8,- per m2 afgekoppeld verhard oppervlak, evenwel tot een maximumbedrag van € 5.000,-.

Artikel 7 Subsidieverplichtingen

  • 1.

    De activiteiten, waarvoor subsidie is verstrekt, moeten binnen zes maanden na subsidieverstrekking gereed zijn.

  • 2.

    In een beschikking tot subsidieverlening of -vaststelling kunnen andere verplichtingen of nadere uitvoeringsvoorschriften worden opgelegd die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.

Artikel 8 Subsidievaststelling

  • 1.

    Het college stelt subsidie tot en met een bedrag van € 1.000,- direct vast.

  • 2.

    Als de subsidie meer dan € 1.000,- bedraagt, stelt het college de subsidie pas vast, nadat de aanvrager op de in de subsidieverleningsbeschikking aangegeven wijze heeft aangetoond dat de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt, zijn verricht én dat is voldaan aan de subsidie verbonden verplichtingen.

Artikel 9 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in de artikelen 10 en 11 van de Algemene subsidieverordening, weigert het college de subsidie in ieder geval als:

  • a.

    met de activiteiten waarvoor subsidie is gevraagd is begonnen voordat de aanvraag is ontvangen;

  • b.

    het afstromen van hemelwater van afgekoppeld verhard oppervlakinfiltratie in de bodem of het afvoeren ervan naar open water naar het oordeel van het college niet haalbaar of wenselijk is;

  • c.

    het afkoppelen uit milieuhygiënisch of hydrologisch oogpunt ongewenst is.

Artikel 10 Hardheidsclausule

Het college kan één of meer artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing daarvan, gelet op het belang van het afkoppelen van hemelwaterafvoer, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 11 Intrekking oude regeling

De Subsidieregeling afkoppelen hemelwaterafvoer, zoals vastgesteld bij besluit van 10 september 2013, wordt ingetrokken.

Artikel 12 Tijdelijkheid regeling

Deze regeling geldt in de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2021.

Artikel 14 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling afkoppelen hemelwaterafvoer gemeente Zutphen 2021-2025.

Ondertekening

Aldus besloten op 10 november 2020.

Het college van burgemeester en wethouders,

De burgemeester, de secretaris,

Toelichting

Algemene toelichting

Het gemeentebestuur wil de inwoners stimuleren om bestaand verhard oppervlak af te koppelen van de gemengde riolering. Door minder regenwater in het riool te lozen, wordt namelijk voorkomen dat riolen snel overbelast raken tijdens hevige regenbuien. Dit heeft tot gevolg dat de kans op wateroverlast afneemt. Daarnaast heeft het voordeel van afkoppelen van hemelwaterafvoer dat het regenwater daar de grond in gaat waar het ook als neerslag terecht komt. Zo komt het ten goede aan het grondwater. Kortom: het afkoppelen van hemelwaterafvoer beperkt verdroging en voorkomt dat de riolen minder snel overbelast raken.

Om dit doel ter bereiken heeft het college deze subsidieregeling vastgesteld.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit artikel worden de in deze regeling gehanteerde begrippen omschreven. Deze begrippen behoeven geen nadere toelichting.

Artikel Reikwijdte subsidieregeling

In dit artikel is de reikwijdte van de subsidieregeling opgenomen. Subsidie kan enkel worden verstrekt aan woningeigenaren in de gemeente Zutphen.

Artikel 3 Subsidiecriteria

Dit artikel regelt de subsidiecriteria, waaraan moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor subsidie, naast het criterium zoals bepaald in artikel 2 over de reikwijdte van de subsidieregeling. Het ontwerp van de voorzieningen moet voldoen aan de eisen van het Watertakenplan 2021-2025 en het minimum af te koppelen oppervlak bedraagt 25m2.

In het vierde lid is een samenloopbepaling opgenomen, zodat een eventueel op basis van een andere regeling te verkrijgen subsidie in mindering wordt gebracht op het subsidiebedrag dat op grond van deze regeling kan worden verkregen.

Als door of namens de gemeente hemelwaterafvoer wordt uitgevoerd en/ of bekostigd, wordt er geen subsidie verstrekt, zo bepaalt het vijfde lid van dit artikel.

Artikel 4 Aanvraag om subsidie, afhandeling

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 5 Bij aanvraag in te dienen gegevens

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 6 Subsidieplafond en verdeling, hoogte van de subsidie

In totaal geldt er voor deze regeling, gedurende de looptijd van 5 jaar, een subsidieplafond van € 150.000,-. Per jaar geldt er een subsidieplafond van € 30.000,-. Zo is bepaald in het eerste lid. In het tweede lid is een bepaling opgenomen over wat er gebeurt als het subsidieplafond in enig jaar niet wordt bereikt: het restantbedrag wordt gevoegd bij de € 30.000,- voor het daaropvolgende jaar en daarmee verhoogd.

In het derde lid is de verdelingssystematiek bepaald, volgens het principe ‘wie het eerst komt, het eerst maalt’.

In het vierde en vijfde lid worden de hoogte van de subsidies bepaald, voor de categorie 25m2 tot 125m2 en de categorie meer dan 125m2. Waar het maximumbedrag bij de eerste categorie rekenkundig € 1.000,- bedraagt (125m2 x € 8,-), bedraagt het maximumbedrag bij de tweede categorie altijd € 5.000,-.

Artikel 7 Subsidieverplichtingen

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Het tweede lid opent de mogelijkheid om andere verplichtingen of nadere uitvoeringsvoorschriften op te leggen die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie, te weten het afkoppelen van hemelwaterafvoer.

Artikel 8 Subsidievaststelling

In lijn met de Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019 wordt de subsidie tot en met een bedrag van € 1.000,- direct vastgesteld. Boven een bedrag van € 1.000,- wordt de subsidie eerst verleend.

Eveneens in lijn met de Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019 wordt bij verlening van een subsidie van ten hoogste € 5.000,- een voorschot verstrekt ter hoogte van de verleende subsidie. Hiervan kan niet worden afgeweken (artikel 18, derde en vierde lid ASV gemeente Zutphen 2019).

Artikel 9 Weigeringsgronden

In dit artikel zijn, naast verwijzing naar de weigeringsgronden zoals neergelegd in artikelen 10 en 11 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Zutphen 2019, de specifieke weigeringsgronden neergelegd, zoals deze gelden voor deze subsidieregeling. Deze gronden behoeven verder geen nadere toelichting.

Artikel 10 Hardheidsclausule

Op grond van dit artikel kan het college één of meer artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing daarvan, gelet op het belang van het afkoppelen van hemelwaterafvoer, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Dit kan echter alleen in die gevallen die niet zijn voorzien ten tijde van het vaststellen van de regeling. Wordt een geval onder de hardheidsclausule gebracht, dan heeft dit tot gevolg dat de regeling op dit punt moet worden aangepast. Het geval is immers voorzienbaar geworden.

Artikel 11 Intrekking oude regeling

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 12 Tijdelijkheid regeling

Deze regeling is gekoppeld aan het Watertakenplan 2021-2025, dat een looptijd heeft van 5 jaar. Deze looptijd geldt daarmee ook voor deze subsidieregeling, zodat de regeling een tijdelijkheid kent van 5 jaar.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 14 Citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.