Verordening kwijtschelding gemeentelijke heffingen 2014

Ondertekening

Nota-toelichting

Inleiding

Vanuit uw raad is gevraagd om een actualisatie van de bestaande Verordening Kwijtschelding van gemeentelijke heffingen. Deze dateert nog uit eind 2003 en is nogal gedateerd. Zo komt de kwijtschelding voor de onroerende zaakbelasting met betrekking tot het gebruikersdeel van de woningen nog voor, die met ingang van 2006 echter al is vervallen.

Gemeenten mogen zelf bepalen voor welke heffingen kwijtschelding wordt verleend. Op dit moment verlenen we kwijtschelding voor de afvalstoffenheffing, de hondenbelasting (alleen voor de eerste hond) en de rioolheffing voor woningen. De kwijtscheldingsnorm is wettelijk 90% van de bijstandsnorm. Gemeenten mogen dit verruimen naar 100%, wat ook in onzegemeente van toepassing is.

Wel willen wij, op voorstel van Gemeentebelastingen Drechtsteden (GBD), met de actualisatie van deze verordening een tweetal door wetswijziging ontstane nadelige gevolgen voor AOW-ers en huishoudens met kinderopvang repareren.

AOW-ers zonder aanvullende maatregelen komen als gevolg van het wetsvoorstel ‘Geleidelijke afbouw van de dubbele heffingskorting in het referentieminimumloon tot een keer de algemene heffingskorting met uitzondering van het referentieminimumloon voor de Algemene Ouderdomswet’ in mindere mate in aanmerking voor kwijtschelding. Dit wordt gerepareerd met artikel 3, lid 2.

Om de gevolgen van de toenemende kosten van kinderopvang is de kwijtscheldingsregeling bij lokale lasten verruimd. Gemeenten kunnen bij het verlenen van kwijtschelding rekening houden met de kosten van kinderopvang. Op grond van artikel 28, derde lid, van de Uitvoeringsregeling kan bij het bepalen van het netto-besteedbare inkomen voor de kwijtschelding rekening gehouden worden met de netto-kosten van kinderopvang. De nettokosten worden dan aangemerkt als uitgaven als bedoeld in artikel 15 van de Uitvoeringsregeling. Dit wordt geregeld met artikel 4. Hoewel de gemeenten niet verplicht zijn deze bepaling op te nemen, is dit vanuit sociaal oogpunt wel wenselijk. De gemeenten

hebben hiervoor in 2012 via de algemene uitkering Gemeentefonds een compensatie van in totaal € 10 miljoen ontvangen. Ons aandeel daarin was een kleine € 25.000. De GBD zal in het kader van de uniformiteit aan alle Drechtsteden gemeenten voorstellen deze bepaling in de kwijtscheldingsverordening op te nemen. Een toename van de kwijtscheldingsaanvragen wordt overigens door de GBD overigens nauwelijks verwacht.

Een groot deel van de kwijtscheldingen wordt automatisch door Gemeentebelastingen Drechtsteden getoetst via de Stichting Inlichtingenbureau. Het doel van deze geautomatiseerde toetsing is om zo de administratieve lasten voor de burger te verminderen.

Beoogd resultaat

Het actualiseren van de verordening.

Argumenten

Zie inleiding en beoogd resultaat.

(Extern) draagvlak

De verordening is getoetst door Gemeentebelastingen Drechtsteden en de opgenomen bepalingen zijn in overeenstemming met de modelverordening van de VNG.

Kanttekeningen

Niet van toepassing.

Aanpak/uitvoering

Niet van toepassing.

Communicatie

De vaststelling van deze verordening zal eind december bekend worden gemaakt in ons gemeenteblad en via internet. De verordeningen liggen na publicatie in het gemeenteblad gedurende 12 weken ter inzage in de Publiekshal van het gemeentehuis.

Evaluatie en verantwoording

Niet van toepassing.

Financiën

De verwachting is dat het actualiseren van deze verordening nauwelijks van invloed zal zijn op de in de concept-meerjarenbegroting 2014-2017 geraamde bedragen voorkwijtschelding. Voor 2014 bedragen deze:

• 1.

  Afvalstoffenheffing € 410.000

• 2.

  Hondenbelasting € 10.000

• 3.

  Rioolheffing € 260.000

Het college van burgemeester en wethouders van Zwijndrecht,

De secretaris, De burgemeester,