Beleidsregel Plussenbeleid gemeente Bronckhorst

1.1 Afstemming

In de periode van 7 april 2020 tot en met 12 mei 2020 heeft de concept-versie van deze beleidsregel ter visie gelegen. De navolgende stakeholders zijn gevraagd een reactie te geven op deze beleidsregel:

• -

  LTO-Noord (afdeling Bronckhorst)

• -

  Provincie Gelderland

• -

  Waterschap Rijn en IJssel

• -

  Natuur en milieufederatie Gelderland

• -

  GGD

Van Waterschap Rijn en Ijssel en Natuur en milieufederatie Gelderland hebben we een reactie ontvangen. In bijgevoegde inspraaknota (zie bijlage 1) zijn de ontvangen inspraakreacties en onze reactie daarop meegenomen.

2.1 Algemeen

De provincie heeft haar visie op de omgeving vertaald in de ‘Omgevingsvisie Gelderland’. Deze is vastgesteld op 9 juli 2014. Op 24 september 2014 is de Omgevingsverordening Gelderland vastgesteld. De omgevingsvisie en omgevingsverordening zijn sindsdien diverse malen geactualiseerd. De nieuwste versie van de omgevingsverordening is vastgesteld op 19 december 2018. Hierin zijn de volgende regels opgenomen met betrekking tot uitbreiding van niet-grondgebonden veehouderijen:

Artikel 2.30 lid 1 geeft aan dat Gedeputeerde Staten in een handreiking een algemeen kader vaststelt. Deze vormt een algemeen kader voor het uitwerken van het gemeentelijk plussenbeleid. Deze handreiking is inmiddels opgesteld.

Artikel 2.30 lid 2 vormt de kern van het Plussenbeleid. Hierin staat aangegeven dat uitbreiding van een niet-grondgebonden veehouderijbedrijf alleen mogelijk is wanneer plusmaatregelen worden getroffen.

Artikel 2.31 lid 1 geeft aan dat een uitbreiding van een niet-grondgebonden veehouderij alleen mogelijk is wanneer het plan voldoet aan het gemeentelijk Plussenbeleid. Het gemeentelijk Plussenbeleid moet in overeenstemming zijn met de handreiking plussenbeleid die door de provincie is opgesteld.

Artikel 2.31 lid 2 bepaalt dat voor uitbreidingen van maximaal 500 vierkante meter het Plussenbeleid niet van toepassing is.

2.2 Van toepassing zijnde gebieden

De gebieden waarop deze artikelen betrekking hebben zijn opgenomen op de kaart ‘Regels Landbouw’ van de Omgevingsverordening. De uitsnede voor Bronckhorst is hieronder weergegeven.

Uitsnede kaart Regels Landbouw Omgevingsverordening (december 2018)

Naast een aanwijzing voor het Plussenbeleid kent de Omgevingsverordening ook een aan het Plussenbeleid gerelateerd artikel voor ammoniakbuffergebieden. Deze gebieden zijn ook aangewezen op de bij de verordening behorende kaart Regels Landbouw. Het artikel voor ammoniakbuffergebieden luidt als volgt:

2.3 Overgangsbepaling

In hoofdstuk 8, afdeling 8.1 van de Omgevingsverordening is verder een specifieke overgangsbepaling voor het Plussenbeleid opgenomen:

2.4 Begrippen

Tot slot zijn de begrippen uit de Omgevingsverordening van belang voor het opstellen van het plussenbeleid. In paragraaf 4.2 zijn de van toepassing zijnde begrippen opgenomen.

3.1 Coalitieprogramma Bronckhorst 2018-2022

Een aantal doelen uit het coalitieprogramma van de huidige coalitie sluiten aan bij de doelstellingen van het plussenbeleid. Te denken valt aan:

• •

  versterken van de kwaliteiten van het landschap;

• •

  stimuleren van economie en werkgelegenheid;

• •

  kwaliteit van de leefomgeving;

• •

  keuzevrijheid en ruimte voor eigen verantwoordelijkheid.

Dat geldt ook voor enkele speerpunten:

• •

  Economie, ondernemerschap en toerisme;

• •

  Landbouw en landschap;

• •

  Natuur en biodiversiteit.

3.2 Toepassingsbereik Plussenbeleid

In de provinciale Omgevingsverordening is bepaald dat het Plussenbeleid alleen van toepassing is in het gebied zoals aangewezen op de bij de Omgevingsverordening behorende kaart Regels Landbouw (zie ook paragraaf 2.2). De beleidsregel Plussenbeleid Bronckhorst heeft dus alleen werking voor die delen van de gemeente Bronckhorst die op genoemde kaart als zodanig zijn aangewezen.

Voor de uitbreiding van niet-grondgebonden veehouderijbedrijven boven de 500 m² bruto staloppervlak zijn één of meer ‘maatschappelijke plussen’ vereist. Dit zijn aanvullende maatregelen van ruimtelijke kwaliteit op het gebied van milieu, landschappelijke inpassing en/of fysieke maatregelen op het gebied van dierenwelzijn. Deze maatregelen komen dus bovenop de al bestaande wettelijke eisen en andere voorwaarden zoals bijvoorbeeld een goede landschappelijke inpassing op basis van provinciaal en gemeentelijk beleid.

Aan uitbreidingen van niet-grondgebonden veehouderijen worden door de provincie Gelderland de volgende eisen gesteld:

• -

  uitbreiding van een niet-grondgebonden veehouderijbedrijf of veehouderijtak is alleen mogelijk als door de aanvrager plusmaatregelen worden getroffen;

• -

  de investering in de te treffen plusmaatregelen aantoonbaar € 15,- tot € 20,- per vierkante meter bruto staloppervlakte van de uitbreiding bedraagt.

• -

  De plusmaatregelen getroffen worden in de volgende rangorde:

  • -

    ter plaatse op het erf;

  • -

    in de directe omgeving van het erf;

  • -

    in de omgeving van de direct-omwonenden.

• -

  De te treffen plusmaatregelen geborgd worden in:

  • -

    een privaatrechtelijke overeenkomst, inclusief een boetebeding

  • -

    een voorwaardelijke plicht in het bestemmingsplan, of

  • -

    de voorschriften van een omgevingsvergunning.

Op basis van de Omgevingsverordening werkt het Plussenbeleid in de volgende situaties door:

• 1.

  Het vaststellen van een bestemmingsplan, op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening, waarin ook uitbreidingsruimte vastgelegd wordt van maximaal 500 m² per vijf jaar voor een niet-grondgebonden veehouderij;

• 2.

  Het vaststellen van een wijzigingsplan gebaseerd op een bevoegdheid tot wijziging die is opgenomen in een bestemmingsplan, vastgesteld na 22 maart 2017 (datum inwerkingtreding provinciaal plussenbeleid).

De punten 1 en 2 doen zich niet voor als het ontwerp van het bestemmingsplan ter inzage is gelegd vóór 22 maart 2017 en daarop door Gedeputeerde Staten geen zienswijze is ingediend.

Het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Bronckhorst’ van de gemeente Bronckhorst is vastgesteld op 17 mei 2017, in werking getreden en gedeeltelijk onherroepelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ruim voor de deadline van 22 maart 2017 ter visie gelegen en hierop zijn geen zienswijzen door de provincie ingediend. Een uitbreiding die op basis van het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Bronckhorst’ mogelijk is, al dan niet met toepassing van een wijzigingsbevoegdheid, valt daarmee niet onder het Plussenbeleid.

De situatie onder 1 kan zich voordoen in de vorm van een gebiedsbestemmingsplan en in de vorm van een bestemmingsplan gericht op een concreet initiatief tot uitbreiding op perceelsniveau.

Uitgangspunt is om bij de vaststelling van toekomstige gebiedsbestemmingsplannen op te nemen dat uitbreiding van de dan fysiek aanwezige oppervlak aan legale stalruimte en/of met omgevingsvergunning Bouwen vergunde oppervlak aan stalruimte ten dienste van de niet-grondgebonden veehouderij van maximaal 500 m² per vijf jaar bij recht wordt toegestaan. Verder wordt een bevoegdheid voor het college opgenomen tot wijziging van het bestemmingsplan voor een uitbreiding met meer dan 500 m² onder de voorwaarde dat deze beleidsregel wordt toegepast. Aanvragers hebben dus maximaal één keer per vijf jaar de mogelijkheid om maximaal 500 m² te groeien zonder Plussenbeleid.

Het Plussenbeleid is in Bronckhorst van toepassing bij de volgende ruimtelijke procedures:

• •

  Partiële herziening bestemmingsplan

  Het Plussenbeleid is van toepassing wanneer een partiële herziening ruimte biedt aan een uitbreiding van meer dan 500 m² bij een niet-grondgebonden veehouderij. In de toelichting van het bestemmingsplan worden de plusmaatregelen toegelicht en onderbouwd. Daarnaast wordt in de regels een voorwaardelijke verplichting voor de plusmaatregelen opgenomen.

• •

  Omgevingsvergunning met afwijking van het bestemmingsplan (uitgebreide procedure)

  Wanneer de omgevingsvergunning met afwijking van het bestemmingsplan (projectafwijking) ruimte biedt aan een uitbreiding van meer dan 500 m² bij een niet-grondgebonden veehouderij moet toetsing aan het Plussenbeleid plaatsvinden. De plusmaatregelen worden daarbij als voorwaarde in de omgevingsvergunning opgenomen en toegelicht en onderbouwd in de ruimtelijke onderbouwing die onderdeel uitmaakt van de omgevingsvergunning. Wanneer de omgevingsvergunning wordt opgenomen in een herziening van het bestemmingsplan dan worden de plusmaatregelen verankerd in het bestemmingsplan.

Voor beide procedures geldt dat ook een anterieure overeenkomst wordt gesloten waarmee de uitvoering van de maatregelen eveneens geborgd wordt.

4.1 Algemeen

Het Plussenbeleid vindt zijn toepassing binnen de bevoegdheid van raad en college tot het vaststellen van respectievelijk een bestemmingsplan en een wijzigingsplan. Toepassen van deze bevoegdheden is ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Bij de inhoudelijke afweging of bij een aanvraag tot herziening of wijziging van een bestemmingsplan sprake is van een goede ruimtelijke ordening spelen diverse factoren een rol:

• -

  voldoen aan generieke wettelijke eisen en vigerend provinciaal en gemeentelijk beleid;

• -

  gebieds- en locatiespecifieke omstandigheden.

Voorbeelden zijn de Wet natuurbescherming, regels uit de Omgevingsverordening over het Gelders Natuur Netwerk, Groene Ontwikkelingszone, het Ammoniakbuffergebied en voorwaarden als het niet aantasten van het beoogde stedenbouwkundig en landschappelijk beeld, het niet onevenredig aantasten van in het gebied voorkomende waarden, het voorzien in een kwalitatieve zorgvuldige inpassing in het landschap en het niet laten ontstaan van onevenredige hinder voor de omgeving.

De raad (of college bij een wijzigingsplan danwel een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan kan worden afgeweken) kan op basis van de goede ruimtelijke ordening besluiten dat, ook al worden er aanvullende maatregelen conform deze beleidsregel getroffen, een uitbreiding van een niet-grondgebonden veehouderij ruimtelijk niet aanvaardbaar en/of uitvoerbaar wordt geacht.

4.2 Begrippen

De begrippen die de provincie in haar Omgevingsverordening heeft opgenomen, worden overgenomen:

4.3 Dialoog met de omgeving

Burgerparticipatie vormt in Bronckhorst al enige jaren een wezenlijk onderdeel bij de voorbereiding van besluiten tot herzien of wijzigen van een bestemmingsplan. Dit blijkt ook uit het werkproces rondom het Bronkhorster Bestemmingsplan Proces. Doel is dat de initiatiefnemer daarmee – voorafgaand aan de formele planprocedure – investeert in het creëren van draagvlak door in gesprek te gaan met omwonenden. In lijn met die werkwijze geven we de initiatiefnemer zelf de verantwoordelijkheid om bij een initiatief voor uitbreiding van een niet-grondgebonden veehouderijbedrijf, in dialoog met de omgeving, de plusmaatregelen in te vullen. In de gemeente Bronckhorst wordt hiervoor het volgende model gehanteerd:

De initiatiefnemer voert de omgevingsdialoog op een manier die past bij het gebied en zijn plan en nodigt daarbij de omwonenden en/of eigenaren van omliggende percelen uit die daarvan invloed zullen ondervinden (zie ook paragraaf 3.2). De manier waarop de dialoog gevoerd wordt staat initiatiefnemer vrij, maar de dialoog moet gaan over de plusmaatregelen. Uitgangspunt is dat de initiatiefnemer de plusmaatregelen nog niet exact van tevoren zelf heeft ingevuld, maar dat deze uiteindelijk in overleg met de omgeving worden bepaald.

Voordat initiatiefnemer de consultatie met de omgeving opstart heeft initiatiefnemer een basis-ontwikkelingsplan en een dialoogvoorstel voorgelegd aan de gemeente. In deze fase beoordeeld de gemeente of op hoofdlijnen aansluiting is gezocht bij deze beleidsregel. Het gaat daar dus niet om een exacte invulling maar een globale beschrijving van de aanvliegroute. Na akkoord gaat initiatiefnemer in overleg met de omgeving. Dit leidt tot een concept-verslag van de bereikte afspraken. Bij een akkoord van de gemeente wordt het verslag definitief gemaakt en toegezonden aan de omgeving. Desgewenst kan de omgeving hierop nog reageren. Het verslag met een eventuele reactie van de omgeving wordt vervolgens definitief in bij de gemeente. De overeengekomen plusmaatregelen gaan vervolgens onderdeel uitmaken van de besluitvorming.

Uitgangspunt is dat de plusmaatregelen in ieder geval binnen het grondgebied van de gemeente Bronckhorst genomen moeten worden. Het bepalen van ‘de omgeving’ is aan initiatiefnemer. Daarbij neemt initiatiefnemer de volgende aspecten in acht: afstand, zicht, planologische uitstaling en milieugevolgen (o.a. geur, geluid, licht, trilling, emissie, risico). Ook aard, intensiteit en frequentie van de feitelijke gevolgen kunnen van belang zijn.

Zoals al eerder is aangegeven is de omgevingsdialoog bedoeld om onwonenden te betrekken bij de plannen en daarmee mogelijk draagvlak voor de plannen in de omgeving te creëren. Daarbij is het de bedoeling dat de dialoog leidt tot de voor de omgeving meest gewenste keuze voor de plusmaatregelen die de initiatiefnemer neemt ter compensatie van de uitbreiding. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de (financiële) mogelijkheden en wensen van de initiatiefnemer. Het moet een pakket aan maatregelen worden welke (bij voorkeur) door beide partijen worden onderschreven. Dit moet door de initiatiefnemer in een verslag vastgelegd worden. Het verslag maakt onderdeel uit van het definitieve verzoek aan de gemeente voor de uitbreiding.

In het verslag van de omgevingsdialoog dient de initiatiefnemer aan te geven:

• -

  Wie er zijn betrokken bij de dialoog;

• -

  Hoe de gevoerde dialoog eruit heeft gezien;

• -

  Welke inbreng de dialoog heeft opgeleverd;

• -

  Wat de initiatiefnemer met deze inbreng heeft gedaan bij de uitwerking van zijn plan.

Als een initiatiefnemer er in de dialoog niet uitkomt met de omgeving, dan is dat op zichzelf geen grond voor het college of de gemeenteraad om geen medewerking te verlenen aan de plannen. Verder zijn momenten in het proces opgenomen waarbij de gemeente meekijkt met het proces en haar instemming moet geven. Daarmee wordt voorkomen dat de gemeente pas aan het einde inzage krijgt in de resultaten met daarbij het risico dat afgesproken plusmaatregelen van het bevoegde gezag geen toestemming krijgen. Het doel hierbij is een goede balans vinden tussen de wensen en belangen van de omgeving aan de ene kant en het invulling geven aan de (ruimtelijke) doelstellingen uit dit plussenbeleid aan de andere kant.

4.4 Omgevingsdialoog en omgevingswet

In het kader van de omgevingswet zal landelijk een handreiking worden opgesteld over het voeren van een omgevingsdialoog. Zodra deze is vastgesteld zal indien voldoende toepasbaar voor het plussenbeleid worden aangesloten bij deze algemene handreiking.

4.5 Plusmaatregelen zien als een extra

Bij plusmaatregelen gaat het dus om niet-gangbare maatregelen die al vanuit bestaande wettelijke en beleidskaders nodig zijn. Aanvullende maatregelen zijn volgens de provincie Gelderland extra maatregelen ter verbetering van de ruimtelijke kwaliteit op het gebied van landschappelijke inpassing, milieu en dierenwelzijn. Volgens de provinciale handreiking kunnen gemeenten in hun gemeentelijke Plussenbeleid aangeven of in bepaalde gebieden aandachtspunten worden gezien voor de inhoudelijke focus van deze aanvullende maatregelen vanuit een goede ruimtelijke ordening. Deze inhoudelijke focus is sturend voor de aard van de genoemde aanvullende maatregelen passend bij een gebied. Voor de Achterhoek geeft de provincie aan dat zij verwacht dat de gemeenten sturen op extra maatregelen die de landschappelijke kwaliteit verbeteren en sloop bevorderen.

Bij het bepalen van de plusmaatregelen dienen de volgende uitgangspunten gehanteerd te worden:

• a.

  De plusmaatregel is, voor zover mogelijk, gericht op het effect, niet op het soort maatregel.

• b.

  De plusmaatregel is zo eenvoudig en helder mogelijk verwoord, maar moet wel ruimte bieden voor eigen invulling door de initiatiefnemer.

• c.

  De plusmaatregel moet bijdragen aan de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in de omgeving.

• d.

  De plusmaatregel wordt bereikt met een eenmalige investering.

Verder moeten de plusmaatregelen passen binnen een goede ruimtelijke ordening. Dit is afhankelijk van het gebied waar de uitbreiding plaatsvindt en is dus maatwerk.

Hierna volgen voorbeelden van plusmaatregelen.

Ruimtelijke kwaliteit:

Investeringen in:

• -

  Landschappelijke versterking door middel van bijvoorbeeld:

  • i.

    Landschapselementen;

  • ii.

    Aanleg van kikkerpoelen en akkerranden voor bloemen en wild;

  • iii.

    Nestgelegenheden voor vogels/vleermuizen en migratieroutes er naar toe realiseren;

  • iv.

    Realisatie van recreatieve verbindingen voor omgemotiriseerd verkeer;

  • v.

    Aanleggen van een fruitboomgaard;

  • vi.

    Loop- en wandelpaden;

• -

  Kadaveropslag in koelkelder;

• -

  Bovenwettelijke maatregelen vertraagde waterafvoer;

• -

  Bezichtigingsruimte;

• -

  Innovatieve architectuur van stalconcepten;

• -

  Bijdrage aan een ecologische verbindingszone;

• -

  Opvang hemelwater: afkoppelen bestaand verhard oppervlak;

• -

  Sloop van vrijkomende agrarische bebouwing zonder herbouwmogelijkheid;

• -

  Erfgoed: het herstel en (vervolgens) behoud van agrarische bebouwing met erfgoedwaarde (ook als het niet een beschermde monumentenstatus heeft). Denk bijvoorbeeld aan (hooimijten, kapschuren, kippenhokken etc. (voor zover niet vallend onder 4.6);

• -

  Duurzaamheid waarbij de opgewekte energie ten goed komt aan de omgeving;

• -

  Voldoen aan Biodiversiteitsplan;

• -

  Bovenwettelijke maatregelen vertraagde waterafvoer;

• -

  Opvang hemelwater: afkoppelen van bestaand verhard oppervlak;

• -

  Een bijdrage aan een ecologische verbindingszone.

Het gaat dus om investeringen die verder reiken dan op basis van lokaal of gebiedsgericht beleid reeds gevraagd kan worden. Gemeente Bronckhorst wil dat sloop in ieder geval binnen de eigen gemeentegrens plaatsvindt en in eerste instantie zo dicht mogelijk bij het agrarische bedrijf. Ook moet het gaan om maatregelen welke nog niet zijn uitgevoerd.

Milieu:

• -

  filtersysteem;

• -

  afzuigsysteem;

• -

  luchtwassysteem;

• -

  biofilter.

Het gaat bij aanvullende maatregelen niet om de gangbare emissiereducerende technieken of de gangbare Best Beschikbare Technieken (BBT). Wat gangbaar is, is ondermeer omschreven in artikel 1.1 van de Wabo. Dit verschilt per diersoort, per jaar en per gebied. Voor ammoniak kan in het kader van aanvullende BBT-maatregelen bijvoorbeeld gekeken worden naar kolom C van “Besluit emissiearme huisvesting” gepubliceerd in Staatscourant d.d. 25/6/2015 waarin gewenste grenswaarden voor 2020 worden genoemd. De ondernemer moet aantonen waarom zijn maatregel voor een plus in aanmerking komt en moet dat expliciet maken.

Dierenwelzijn:

• -

  oppervlakte;

• -

  groepsgrootte;

• -

  stalinhoud;

• -

  voorkomen hittestress;

• -

  schuurvoorziening;

• -

  erfverharding;

• -

  mestafvoerpunten.

Voorbeelden van maatregelen op het gebied van ruimtelijke kwaliteit, milieu en dierwelzijn zijn ook te vinden in de Maatlat Duurzame Veehouderij, het Beter Leven Keurmerk (sterrensysteem) en Milieukeur. Deze certificaatsystemen zijn waardevol omdat zij aangeven wat in algemeenheid duurzamere stalconcepten zijn.

4.6 Wat zijn geen aanvullende maatregelen

De plusmaatregelen moeten ruimtelijk relevant zijn en bovendien verder gaan dan de eisen die normaal gesproken ook worden gesteld bij een uitbreidingsplan. Zo moet het bijvoorbeeld niet gaan om de gebruikelijke landschappelijke inpassing maar om een extra investering voor ruimtelijke kwaliteit. De provincie geeft aan dat de volgende maatregelen niet zijn aan te merken als een extra maatregel:

• -

  goede erfinpassing;

• -

  rekening houden met landschappelijke en natuurkwaliteiten;

• -

  voldoen aan milieunormen of aan normen voor dierenwelzijn;

• -

  emissie reducerende milieutechnieken die al worden voorgeschreven in (wettelijke) bepalingen.

Daarnaast beschouwt de provincie volksgezondheid niet als een ‘plus’ maar als een basiskwaliteit.

4.7 Investering

Het Plussenbeleid gaat uit van aanvullende maatregelen (maatschappelijke plussen) die door de initiatiefnemer getroffen moeten worden. De mate waarin is uitgedrukt in een investeringsbijdrage. Op grond van het Provinciale Plussenbeleid bedraagt de vereiste investering in de maatschappelijke plussen € 15,- tot € 20,- per vierkante meter bruto stalvloeroppervlakte van de uitbreiding. De investering dient zoveel mogelijk plaats te vinden op het erf. Indien dit aantoonbaar niet mogelijk is, dan vindt de investering in de omgeving van het erf plaats of verder in de omgeving. De berekening van de investeringsbijdrage moet deel uitmaken van het dialoogvoorstel en in een later stadium de toelichting van het bestemmings- of wijzigingsplan of de ruimtelijke onderbouwing bij een omgevingsvergunning.

De vereiste investering die gemeente Bronckhorst in de plusmaatregelen vraagt is €20,- per vierkante meter bruto stalvloeroppervlakte van de uitbreiding. Onder bruto stalvloeroppervlakte valt alles binnen de buitenmuren, dus zowel de stallen als de hygiënesluis, voerkeuken etc.

Een definitieve berekening van de investeringsbijdrage wordt bij het besluit, waarin de uitbreiding mogelijk wordt gemaakt, gevoegd.

4.8 Borging

Uitgangspunt is dat de uitvoering van de aanvullende maatregelen verzekerd wordt in de vorm van een voorwaardelijke verplichting of ander voorschrift in het bestemmings- of wijzigingsplan dan wel omgevingsvergunning. Daarnaast wordt via een anterieure overeenkomst (inclusief boetebeding) met de ondernemer de uitvoering van de plusmaatregelen verzekerd.

4.9 Omgevingsplan en omgevingsvisie

Vóór 1 januari 2027 moet het plussenbeleid ook planologisch in het bestemmingsplan/omgevingsplan verankerd worden. Daarnaast zal het Plussenbeleid Bronckhorst worden meegenomen in de nog op te stellen omgevingsvisie voor de gemeente Bronckhorst.