Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende regels omtrent subsidie GRRG Subsidieregeling GRRG 2019

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a.

  rijksmonument: monument dat met een eigen monumentnummer is opgenomen in het rijksmonumentenregister, bedoeld in artikel 3.3 van de Erfgoedwet, met uitzondering van de archeologische- of groene monumenten;

• b.

  Zelfstandig bouwkundige eenheid: Bouwwerk dat in zowel constructief als functioneel opzicht te onderscheiden is van de naastgelegen bouwwerken. Dat wil zeggen dat het geheel bouwkundig gescheiden moet zijn van aangrenzende bebouwing, een eigen toegang moet hebben en afzonderlijk te gebruiken moet zijn. Bij boerderijen gelden schuur, stal en woonhuis altijd als zelfstandige onderdelen, zelfs als ze aan elkaar zijn vast gebouwd;

• c.

  rijksmonument met woonfunctie: rijksmonument of zelfstandig bouwkundige eenheid, aangewezen als rijksmonument, dat voor de helft of meer voor bewoning wordt gebruikt;

• d.

  rijksmonument zonder woonfunctie: rijksmonument of zelfstandig bouwkundige eenheid, aangewezen als rijksmonument, dat voor minder dan de helft voor bewoning wordt gebruikt;

• e.

  groot onderhoud: uitvoering van sobere en doelmatige instandhoudingswerkzaamheden waaronder restauratie, die het reguliere onderhoud te boven gaan en die voor het herstel van een gebouwd rijksmonument noodzakelijk zijn;

• f.

  regulier onderhoud: sobere en doelmatige werkzaamheden die periodiek aan een monument worden uitgevoerd en die gericht zijn op het behoud van monumentale waarde;

• g.

  exploitatieplan: een inhoudelijke beschrijving en financiële onderbouwing van de wijze waarop in de periode van zes jaren na het jaar van indiening van de subsidieaanvraag wordt voorzien in de exploitatie van het rijksmonument casu quo van de benodigde onderhoudswerkzaamheden om het rijksmonument in een goede staat te houden;

• h.

  herbestemming: het geven van een nieuwe functie aan een rijksmonument of een belangrijk deel daarvan;

• i.

  AGVV: Verordening EU Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard, PbEU L 187/1 van 26 juni 2014 en Verordening EU 2017/1084 van de Commissie van 14 juni 2017 tot wijziging van Verordening EU Nr. 651/2014 wat betreft steun voor haven- en luchthaveninfrastructuur, aanmeldingsdrempels voor steun voor cultuur en instandhouding van het erfgoed en voor steun voor sportinfrastructuur en multifunctionele recreatieve infrastructuur, en regelingen inzake regionale exploitatiesteun voor ultra perifere gebieden, en tot wijziging van Verordening EU Nr. 702/2014 wat betreft de berekening van de in aanmerking komende kosten, PbEU L 156/1 van 20 juni 2017;

• j.

  De-minimisverordening: Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag op de-minimissteun (PbEU L 352);

• k.

  aardbevingsgemeenten: de gemeenten binnen het aardbevingsgebied zoals vastgelegd in de vigerende versie van de Omgevingsverordening provincie Groningen;

• l.

  Procedureregeling: Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018;

• m.

  Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• n.

  Energiebesparende maatregelen: energiebesparende maatregelen die met behoud van de cultuurhistorische waarden van het rijksmonument: vloer/gevel/dakisolatie, isolerende beglazing en het waterzijdig inregelen van de warmte-installatie;

• o.

  Vervangende dakbedekking: vervangende dakbedekking van het rijksmonument die niet subsidiabel is in het kader van de Leidraad subsidiabele instandhoudingskosten, maar noodzakelijk is voor het voorkomen van (verdere) schade aan het rijksmonument dan wel het daadwerkelijk behoud van cultuurhistorische waarden voor de toekomst, waarbij de vervanging van de huidige dakbedekking aantoonbaar technisch noodzakelijk is, en kan worden onderbouwd dat het ten tijde van de aanvraag niet mogelijk is om de huidige dakbedekking te vervangen door historisch verantwoord materiaal zoals bedoeld in de Leidraad subsidiabele instandhoudingskosten. Het materiaal waarmee de bestaande dakbedekking wordt vervangen moet aansluiten bij het monumentale karakter van het rijksmonument.

Artikel 3 Doelgroep

De subsidie kan worden aangevraagd door:

• a.

  eigenaar van een rijksmonument zonder woonfunctie gelegen binnen de provincie Groningen;

• b.

  eigenaar van een rijksmonument met of zonder een woonfunctie gelegen in een aardbevingsgemeente in de provincie Groningen;

• c.

  de toekomstige eigenaar van een rijksmonument, gelegen binnen de Provincie Groningen, bedoeld in a en b, mits de aanvraag voor subsidie vergezeld gaat van een door verkoper en koper ondertekende koopovereenkomst voor het betreffende rijksmonument.

Artikel 4 Subsidievorm

Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze regeling subsidies in de vorm van een geldbedrag.

Artikel 6 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 4:25 en 4:35 Awb en artikel 2.5 en 2.6 van de Procedureregeling wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien:

• a.

  voor de subsidiabele kosten, waarop de aanvraag betrekking heeft, reeds een andere subsidie is verstrekt door Rijk of provincie Groningen;

• b.

  voor de subsidiabele kosten van het project, waarvoor deze subsidie wordt aangevraagd, reeds een lening is verstrekt door het Nationaal Restauratiefonds waarbij geen rekening is gehouden met een bijdrage uit de subsidieregeling GRRG 2018 of de subsidieregeling GRRG 2019;

• c.

  de omvang van de subsidiabele kosten voor instandhouding binnen de totale projectkosten minder dan € 35.000,- bedraagt;

• d.

  met de uitvoering van het project is begonnen voordat de aanvraag is ingediend;

• e.

  de aanvrager een onderneming is die in financiële moeilijkheden verkeert als bedoeld in artikel 2, onder 18, van de AGVV;

• f.

  de aanvrager een onderneming is tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat als bedoeld in artikel 1, vierde lid, onder a, van de AGVV;

• g.

  het rijksmonument in het bezit is van de centrale overheid of een van de decentrale overheden, tenzij er sprake is van indiening van een aanvraag door een toekomstige eigenaar als bedoeld in artikel 3, onder c;

• h.

  de begroting van het ingediende project niet sluitend is;

• i.

  er, in het geval van een rijksmonument in eigendom van een rechtspersoon, uit de aanvraag niet blijkt dat er voorzien kan worden in het onderhoud van het rijksmonument voor een periode van zes jaren na indiening van de aanvraag;

• j.

  uitsluitend subsidie wordt aangevraagd voor herbestemming dan wel de herbestemming niet plaatsvindt in combinatie met groot onderhoud van het rijksmonument;

• k.

  niet is voldaan aan de bepalingen, verplichtingen en vereisten zoals die zijn gesteld in deze regeling.

Artikel 7 Subsidiabele kosten

Subsidiabele kosten zijn:

• a.

  voor zover deze betrekking hebben op groot onderhoud, de kosten, bedoeld in artikel 4 van de Subsidieregeling instandhouding monumenten van het Rijk, en gespecificeerd in de Leidraad subsidiabele instandhoudingskosten van de Subsidieregeling instandhouding monumenten;

• b.

  sober en doelmatig van aard gemaakte kosten ten behoeve van de herbestemming van het rijksmonument. Dit betreft de investeringskosten die noodzakelijk zijn om de met het ingediende project specifiek beoogde herbestemming mogelijk te maken;

• c.

  kosten voor aanbrengen van energiebesparende maatregelen aan het rijksmonument;

• d.

  kosten voor vervangende dakbedekking van het rijksmonument.

Artikel 8 Niet-subsidiabele kosten

Onverminderd artikel 1.5 van de Procedureregeling komen de volgende kosten in ieder geval niet voor subsidie in aanmerking:

• a.

  Kosten die ter zake van doe-het-zelf-werk of door niet-deskundigen worden gemaakt;

• b.

  Kosten voor het uitvoeren van herstelwerkzaamheden als gevolg van schade waarvoor een derde aansprakelijk kan worden gesteld;

• c.

  kosten voor werkzaamheden gericht op reconstructie, tenzij deze in uitzonderlijke gevallen naar het oordeel van Gedeputeerde Staten ter versterking van de monumentale waarden gewenst zijn;

• d.

  kosten voor werkzaamheden die zijn gericht op comfortverbetering of verfraaiing.

Artikel 10 Subsidieplafond

In het Provinciaal Blad worden voor het jaar 2019 en 2020 de volgende subsidieplafonds bekendgemaakt:

• a.

  subsidieplafond voor rijksmonumenten die gelegen zijn in de provincie Groningen;

• b.

  subsidieplafond voor rijksmonumenten die gelegen zijn in de aardbevingsgemeenten.

Artikel 11 Subsidieaanvraag

In aanvulling op artikel 2.1 van de Procedureregeling:

• 1.

  De periode waarvoor aanvragen ingediend kunnen worden loopt van 20 maart tot en met 30 juni 2020. Aanvragen voor deze periode moeten of voor 1 mei 2019, voor 1 oktober 2019 of 15 februari 2020 worden ingediend.

• 2.

  Aanvragen kunnen digitaal worden ingediend via het door Gedeputeerde Staten vastgestelde aanvraagformulier.

• 3.

  In afwijking van het eerste lid kunnen Gedeputeerde Staten besluiten de tweede ronde van een kalenderjaar niet open te stellen indien het subsidieplafond voor het betreffende kalenderjaar (vrijwel) bereikt is.

• 4.

  De subsidieaanvraag bevat:

  • a.

    een door een deskundige opgesteld restauratieplan conform artikel 12 voor het rijksmonument met een actuele beschrijving van de werkzaamheden;

  • b.

    een tijdsplanning van de werkzaamheden;

  • c.

    in het geval de aanvrager een rechtspersoon is, een exploitatieplan;

  • d.

    indien er sprake is van herbestemming een beschrijving van de huidige en nieuwe c.q. verbrede bestemming en gebruik;

  • e.

    Indien er sprake is van kosten voor het aanbrengen van energiebesparende maatregelen zoals bedoeld artikel 6, onder c, een beschrijving van de voorgenomen maatregelen en een offerte of kostenraming opgemaakt door een ter zake deskundige;

  • f.

    Indien er sprake is van kosten voor vervangende dakbedekking zoals bedoeld in artikel 6, onder d, een toelichting waarin onderbouwd wordt dat sprake is van de bedoelde subsidiabele kosten en gestelde voorwaarden en een offerte of kostenraming onder vermelding van naam of datum, opgemaakt door een ter zake deskundige;

  • g.

    een sluitende begroting van het gehele ingediende project inclusief eventuele onderdelen ten behoeve van herbestemming, energiebesparende maatregelen en vervangende dakbedekking zoals bedoeld in artikel 6, onder d, opgemaakt in het door de Gedeputeerde Staten vastgestelde format;

  • h.

    een dekkingsplan waaruit blijkt met welke financiële middelen het gehele project gedekt wordt, inclusief bewijsstukken waaruit blijkt dat de in het dekkingsplan opgenomen financiële middelen reeds toegezegd dan wel beschikbaar zijn;

  • i.

    een toelichting op de wegingsfactoren, genoemd in artikel 14;

  • j.

    in het geval de aanvrager een rechtspersoon is en er sprake is van kosten voor het aanbrengen van energiebesparende maatregelen zoals bedoeld in artikel 6, onder c, een door de aanvrager ingevulde en ondertekende verklaring de-minimissteun;

  • k.

    bij een aanvraag van een vereniging van eigenaren een uitdraai van de Kamer van Koophandel van de vereniging en een splitsingsakte;

  • l.

    bij een gezamenlijke aanvraag van meerdere eigenaren, een splitsingsakte;

Artikel 13 Subsidievereisten

Om voor subsidie in aanmerking te komen moeten aanvragen, aan alle volgende vereisten voldoen:

• a.

  het project betreft groot onderhoud van een gebouwd rijksmonument in de provincie Groningen;

• b.

  de benodigde vergunningen voor de werkzaamheden aan het betreffende monument zoals omschreven in artikel 7, dan wel een schriftelijke verklaring van het bevoegd gezag dat een vergunning voor de in het project opgenomen werkzaamheden niet vereist is, moet binnen 6 weken na sluitingsdatum van de tender worden ingediend;

• c.

  uit de subsidieaanvraag moet blijken dat de start van uitvoering binnen zes maanden na subsidieverlening kan plaatsvinden. Gedeputeerde Staten kunnen naar aanleiding van een in het kader van de subsidieaanvraag of later ingediend verzoek hiervan afwijken;

• d.

  in de subsidieaanvraag wordt aannemelijk gemaakt dat de uitvoering van het project binnen twee jaren na de start gereed is. Gedeputeerde Staten kunnen hiervan naar aanleiding van een verzoek door de aanvrager afwijken.

Artikel 19 Intrekking en Overgangsrecht

De subsidieregeling GRRG 2018 wordt met ingang van 1 april 2019 ingetrokken met dien verstande dat deze regeling van toepassing blijft op subsidies die voor de datum van inwerkingtreding van deze regeling zijn aangevraagd, verleend of direct zijn vastgesteld en op daarop betrekking hebbende bezwaar- of beroepschriften.

Artikel 20 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling GRRG 2019.