Verordening op de onderzoeksbevoegdheid van de raad van de gemeente Oisterwijk ex artikel 155a van de Gemeentewet 2009

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

De raad : de raad van de gemeente Oisterwijk;

Het college : het college van de gemeente Oisterwijk;

Het onderzoek : het door de raad, op voorstel van één of meer van zijn leden,

ingesteld onderzoek (ex artikel 155a van de Gemeentewet) naar

het door het college of de burgemeester van de gemeente

Oisterwijk gevoerde bestuur;

De commissie : de door de raad ingestelde onderzoekscommissie die het

onderzoek ex artikel 155a van de Gemeentewet uitvoert;

Het presidium : het presidium van de raad.

De griffier : de griffier van de raad

Een lid : een lid van de commissie

De (technisch) voorzitter : de voorzitter van de commissie.

Artikel 3 Instellen onderzoekscommissie

• 1.

  Als op basis van de uitkomsten uit het vooronderzoek als bedoeld in artikel 2 van deze verordening de raad besluit een onderzoek in te stellen als bedoeld in artikel 155a van de Gemeentewet, dan benoemt de raad een commissie van onderzoek bestaande uit tenminste 3 raadsleden. Het maximum aantal leden van de commissie wordt gesteld op één lid per fractie. De raad kan uit zijn midden – naast de leden van de commissie – ook een technisch voorzitter voor de commissie benoemen. Deze heeft bij de besluitvorming binnen de commissie geen stemrecht. Voor ieder lid wijst de raad tevens een raadslid als plaatsvervanger aan. Als de raad naast de leden van de commissie een technisch voorzitter heeft benoemd, wijst de raad tevens een plaatsvervangend technisch voorzitter aan. De plaatsvervangend technisch voorzitter heeft bij de besluitvorming binnen de commissie geen stemrecht.

• 2.

  In de commissie kunnen geen leden van de raad zitting nemen, die als getuige of deskundige kunnen worden opgeroepen.

• 3.

  De zittingsduur van de leden van de commissie is gelijk aan de duur van het onderzoek.

• 4.

  Het lidmaatschap van de commissie eindigt eerder in geval van:

  • a.

    een (tussentijds) raadsbesluit tot opheffing van de commissie;

  • b.

    beëindiging van het lidmaatschap van de raad;

  • c.

    de commissie besluit een lid te horen;

  • d.

    ontslag als lid door de raad, al dan niet op verzoek van het desbetreffende lid.

• 5.

  Bij een tussentijdse vacature neemt de plaatsvervanger van het desbetreffende lid diens plaats in. De raad beslist of in zijn plaats een nieuwe plaatsvervanger wordt aangewezen.

• 6.

  In het geval dat de raad besluit geen technisch voorzitter en plaatsvervangend technisch voorzitter toe te voegen aan de commissie, benoemt de raad uit de commissieleden een voorzitter en plaatsvervangend voorzitter.

• 7.

  De griffier fungeert als secretaris van de commissie of wijst, in overleg met de commissie, een medewerker van de griffie tot secretaris aan.

• 8.

  De commissie besluit bij meerderheid van stemmen. Ieder lid brengt één stem uit. De plaatsvervanger die als zodanig optreedt, brengt de stem uit van het lid dat hij vervangt.

• 9.

  De commissie kan de bij deze verordening of Gemeentewet verleende bevoegdheden uitsluitend uitoefenen, indien tenminste drie van haar leden aanwezig zijn.

Artikel 10 Geheimhouding

(zie artikel 6 tweede lid van deze verordening)

• 1.

  De commissie kan om reden van de bescherming van de in artikel 155b van de Gemeentewet genoemde personen of van een belang bedoeld in artikel 155e van de Gemeentewet besluiten aan haar overlegde bescheiden of gedeelten daarvan niet openbaar te maken.

• 2.

  De leden, plaatsvervangende leden van de commissie en de secretaris van de commissie bewaren geheimhouding omtrent de inhoud van de bescheiden of gedeelten daarvan, die ingevolge een besluit, als bedoeld in het eerste lid, niet openbaar worden gemaakt.

• 3.

  Voor zover de in het tweede lid bedoelde bescheiden deel uitmaken van het onderzoeksverslag van de commissie, worden deze ter inzage gelegd voor de leden van de raad. De leden van de raad bewaren omtrent de inhoud van de betreffende bescheiden geheimhouding.

Artikel 11 Vergoeding

De getuigen en deskundigen komen in aanmerking voor een schadeloosstelling. Zij dienen hiertoe een verzoek bij de commissie in, die het verzoek beoordeelt. Voor de hoogte van de schadeloosstelling gelden de bepalingen krachtens artikel 57 van de Wet tarieven in burgerlijke zaken.

Artikel 12 Ondersteuning commissie

• 1.

  De secretaris van de commissie is verantwoordelijk voor alle inhoudelijke en organisatorische activiteiten van de ondersteuning van de commissie en is (indien van toepassing) daartoe belast met het beheer van de gelden.

• 2.

  Zo spoedig mogelijk na instelling van de commissie c.q. vaststelling van de onderzoeksopdracht stelt de voorzitter, in overleg met de griffier en gemeentesecretaris, voor zover een beroep wordt gedaan op het ambtelijk apparaat, een concept plan van aanpak op waarin zij in ieder geval aandacht besteden aan:

  • -

    de uitvoering van de onderzoeksopdracht;

  • -

    de eerste planning van de uit te voeren taken;

  • -

    de taakverdeling;

  • -

    de taak en rol van de voorzitter;

  • -

    de nadere invulling van de wenselijke ondersteuning, waarbij aandacht wordt besteed aan de wettelijke aansprakelijkheid;

  • -

    de plaats en de omvang van de werkruimten;

  • -

    de noodzaak van een informatieprotocol;

  • -

    de archivering en classificering;

  • -

    de geheimhoudings- en beveiligingsaspecten;

  • -

    de vertrouwelijkheid van de informatie in de verschillende fasen van het onderzoek;

  • -

    de contacten met de pers.

• 3.

  De commissie stelt het plan van aanpak vast en brengt het vervolgens ter kennis van de raad.

• 4.

  De onderzoekscommissie kan besluiten derden in te schakelen voor het uitvoeren van opdrachten die zij in het kader van de onderzoeksopdracht en de uitoefening van haar taak nodig acht.

• 5.

  Indien de commissie besluit de uitvoering van bepaalde delen van het onderzoek neer te leggen bij derden, vindt deze uitvoering plaats onder haar verantwoordelijkheid.

Artikel 13 Budget

De raad stelt een raming vast van de kosten, welke naar zijn oordeel voor het onderzoek vereist zijn. Hij brengt deze ter kennis van het college, die deze opneemt in de planning & controlcyclus.

Artikel 14 Rapportage

• 1.

  De commissie doet verslag van haar bevindingen in een onderzoeksrapport en biedt dit aan de raad aan, nadat de commissie het concept onderzoeksrapport aan het college cq de burgemeester heeft aangeboden onder uitnodiging van het geven van een bestuurlijke reactie en nadat deze reactie is toegevoegd aan het rapport.

• 2.

  De commissie besluit of zij het verslag van bevindingen vergezeld doet gaan van aanbevelingen.

• 3.

  Van het afwijkende gevoelen van een lid ten aanzien van de inhoud van het onderzoeksrapport of een onderdeel daarvan, wordt op verzoek van dat lid melding gemaakt in het onderzoeksrapport.

Artikel 16 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als `Verordening op de onderzoeksbevoegdheid van de raad van de gemeente Oisterwijk ex artikel 155a van de Gemeentewet, september 2009’.

Artikel 17 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na publicatie.