Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Twenterand

In deze verordening wordt verstaan onder:

a. Sociaal domein: de gemeentelijke taken zoals genoemd in de Participatiewet, IOAW, IOAZ, Wet Sociale Werkvoorziening, Jeugdwet en Wet Maatschappelijke ondersteuning 2015;

b. Adviesraad Sociaal Domein: het adviesorgaan waarmee de gemeente Twenterand invulling geeft aan wetten, waarin onder meer gesteld wordt dat het college ingezetenen, de doelgroep van de Participatiewet, Jeugdwet, Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 en WSW-geïndiceerden en/of hun vertegenwoordigers dienen te betrekken bij de voorbereiding van het beleid op het sociale domein;

c. Raad: de gemeenteraad van Twenterand;

d. Cliënt: Een Twenterander die een Wmo-voorziening en/of een Jeugdhulpvoorziening ontvangt. Tevens valt hieronder de doelgroep van de Participatiewet en WSW-geindiceerden uit Twenterand.

e. College: het college van burgemeester en wethouders van Twenterand;

f. Contactambtenaar: de ambtenaar die fungeert als aanspreekpunt voor de Adviesraad;

g. Adviseren: het uitbrengen van een advies;

h. Huishoudelijk reglement: een document vast te stellen door de Adviesraad Sociaal Domein waarin ter uitwerking van de taken van de Adviesraad nadere praktische invulling wordt gegeven aan de werkwijze van de Adviesraad Sociaal Domein en andere zaken die van belang zijn voor het goed functioneren van de Adviesraad Sociaal Domein.

Artikel 2 Doelstelling cliëntenparticipatie

1. De gemeente beoogt met het instellen van de Adviesraad Sociaal Domein te voldoen aan de gewenste situatie en de (wettelijke) verplichtingen om belanghebbenden of hun vertegenwoordigers te betrekken bij ontwikkelingen van het beleid betreffende de wetten en de uitwerking daarvan.

2. Het doel is om uit verschillende invalshoeken, met name vanuit het cliëntenperspectief, tot breed gedragen adviezen te komen ter bevordering van een integraal en evenwichtig gemeentelijk beleid en uitvoering op het sociaal domein.

Artikel 3 Instelling Adviesraad Sociaal Domein

1. Er is één Adviesraad Sociaal Domein die wordt betrokken bij de voorbereiding, uitvoering, monitoring en evaluatie van het beleid betreffende het Sociaal Domein. De Adviesraad Sociaal Domein functioneert onafhankelijk van de gemeente.

2. De Adviesraad Sociaal Domein heeft tot doel om met zijn adviezen een bijdrage te leveren aan de vorming en evaluatie van het gemeentelijk beleid ten aanzien van het sociale domein in breedste zin, het college hierin gevraagd en ongevraagd te adviseren.

3. De Adviesraad Sociaal Domein heeft de volgende taken:

a)  Het gevraagd en ongevraagd adviseren van het college over voorgenomen beleid en uitvoering van beleid;

b) Het integraal adviseren. Bij het adviseren wordt - indien relevant - de breedte van het sociaal domein betrokken.

c) De Adviesraad Sociaal Domein is niet bevoegd te adviseren over klachten, bezwaarschriften en andere zaken, voor zover die op individuele burgers betrekking hebben dan wel hoort tot de bevoegdheden van vertegenwoordigingen binnen organisaties, zoals ondernemingsraden.

Artikel 4 Samenstelling Adviesraad Sociaal Domein

• 1.

  De Adviesraad Sociaal Domein dient zoveel mogelijk evenredig te zijn samengesteld uit de doelgroep van de Participatiewet, Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015, Jeugdwet, WSW-geïndiceerden, ingezetenen en of hun vertegenwoordigers binnen het sociale domein.

• 2.

  De Adviesraad Sociaal Domein bestaat uit minimaal zes leden en maximaal 15 leden.

• 3.

  De Adviesraad Sociaal Domein wijst een voorzitter en secretaris uit zijn midden aan, evenals een plaatsvervangend voorzitter/secretaris.

• 4.

  De Adviesraad Sociaal Domein kent een agendacommissie die verantwoordelijk is voor de voorbereiding van de vergaderingen en het bewaken van de planning.

• 5.

  Het college wijst een contactambtenaar aan voor de Adviesraad Sociaal Domein. Deze is geen lid van de Adviesraad.

• 6.

  Het college kan, na overleg met de Adviesraad Sociaal Domein, nadere regels stellen over de vertegenwoordiging.

Artikel 5 Leden Adviesraad Sociaal Domein

1. De leden van de Adviesraad Sociaal Domein worden benoemd door het college, op voordracht van de Adviesraad.

2. De leden nemen plaats in de Adviesraad Sociaal Domein op persoonlijke titel zonder last.

3. Van leden mag worden verwacht dat zij actief betrokken zijn, affiniteit hebben met onderdelen van het Sociaal Domein en binnen de Adviesraad verbinding zoeken.

4. De leden en de voorzitter wonen in de gemeente Twenterand, bekleden geen vertegenwoordigende functie namens een politieke partij in de gemeente Twenterand, zijn geen lid van het college of de gemeenteraad en zijn niet in dienst van de gemeente Twenterand. Ze hebben ook geen zakelijke binding met de gemeente Twenterand of een organisatie of aanbieder voor zover deze van invloed kan zijn op hun onafhankelijke positie.

5. De voorzitter heeft daarnaast gevoel voor politiek-bestuurlijke verhoudingen, houdt overzicht, is procesgericht en is een bindende factor binnen de Adviesraad Sociaal Domein.

6. In afwijking van artikel 8 lid 1, dient de voorzitter met twee-derde  meerderheid gekozen te worden door de leden van de Adviesraad.

7. De voorzitter en de leden maken maximaal vier jaar deel uit van de Adviesraad Sociaal Domein, met de mogelijkheid van verlenging met nog eens maximaal vier jaar. De benoeming en verlenging wordt bij voorkeur zodanig geregeld dat telkens slechts maximaal de helft van het aantal leden van de Adviesraad Sociaal Domein tegelijkertijd aftreedt.

8. Voorzitter en leden kunnen eenmaal worden herbenoemd.

9. Het lidmaatschap van de Adviesraad Sociaal Domein wordt tussentijds beëindigd:

a) op eigen verzoek;

b) door overlijden;

c)  door intrekking van de benoeming door het college, nadat de Adviesraad Sociaal Domein hierover een gemotiveerd voorstel heeft ingediend.

d) bij het niet meer voldoen aan de benoemingsvereisten, zoals genoemd in deze verordening.

10.  Bij disfunctioneren van een van de leden kan de Adviesraad Sociaal Domein het vertrouwen in dit lid opzeggen. Er vindt vervolgens overleg plaats tussen het betreffende lid en een afvaardiging van de Adviesraad Sociaal Domein. In vervolg hierop kan de Adviesraad Sociaal Domein het college alsnog verzoeken het betreffende lid te ontslaan.

11.  De Adviesraad Sociaal Domein stelt een rooster van aftreden op, voor een goede balans tussen continuïteit (borging voldoende basiskennis) en vernieuwing.

Artikel 6 Werkwijze adviezen Adviesraad Sociaal Domein

1. De adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein voldoen aan de volgende criteria:

a. de adviezen worden schriftelijk uitgebracht;

b. de adviezen worden voorzien van een motivering.

2. Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, minimaal vier weken van tevoren, dat het uit te brengen advies van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit door de Raad en/of college. Dit houdt in ieder geval in dat:

a. de Adviesraad Sociaal Domein wordt betrokken bij de ontwikkeling van nieuw beleid;

b. de Adviesraad Sociaal Domein wordt betrokken bij het formuleren en vaststellen van de vragen die ten grondslag liggen aan de evaluatie, de verantwoording van het gevoerde beleid, bij de bespreking van de evaluatie en de monitoring;

c. de Adviesraad Sociaal Domein wordt betrokken bij cliënttevredenheidsonderzoeken.

3. De wijze waarop het college met een advies van de Adviesraad Sociaal Domein omgaat, wordt na besluitvorming  door het college schriftelijk gecommuniceerd.

4. Wanneer het college in een voorstel aan de gemeenteraad afwijkt van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein, dan wordt dit bij dit voorstel vermeld, waarbij tevens wordt aangegeven op welke gronden van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein is afgeweken.

5. De adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein zijn openbaar.

6. Het college voorziet de Adviesraad Sociaal Domein van informatie ten behoeve van het naar behoren kunnen functioneren van de Adviesraad Sociaal Domein. Het gaat hier om alle informatie die noodzakelijk is om beleid en uitvoering te begrijpen en om ontwikkelingen en wijzigingen te kunnen volgen

Artikel 7 Vergaderingen Adviesraad Sociaal Domein

• 1.

  De Adviesraad Sociaal Domein vergadert tenminste vier keer per jaar en wanneer nodig vaker. Deze vergaderingen zijn openbaar en worden publiekelijk bekend gemaakt.

• 2.

  De Adviesraad Sociaal Domein kan derden uitnodigen de vergaderingen bij te wonen voor het geven van toelichting, informatie en/of advies.

• 3.

  De Adviesraad Sociaal Domein is verplicht tot geheimhouding van stukken. Indien derden bij een openbare vergadering van de Adviesraad aanwezig zijn, wordt aan hen het niet openbare karakter van de inhoud medegedeeld en gevraagd dit te respecteren.

• 4.

  De geheimhouding vervalt niet door beëindiging van het lidmaatschap van de Adviesraad Sociaal Domein.

• 5.

  Tussen de portefeuillehouder(s) en de Adviesraad Sociaal Domein vindt minimaal twee keer per jaar overleg plaats, waarvoor beide partijen onderwerpen kunnen agenderen. Het overleg vindt plaats onder wisselend voorzitterschap van de Adviesraad Sociaal Domein en de portefeuillehouder(s).

• 6.

  Daarnaast vindt, indien nodig, overleg plaats tussen de agendacommissie van de Adviesraad Sociaal Domein en de portefeuillehouder(s) op beider initiatief.

Artikel 8 Besluitvorming

• • 1.

    De Adviesraad Sociaal Domein kan beraadslagen en besluiten indien meer dan de helft van het aantal leden van de Adviesraad Sociaal Domein ter vergadering aanwezig is en aan de stemming heeft deelgenomen.

  • 2.

    Alle besluiten worden genomen bij meerderheid van het aantal geldig uitgebrachte schriftelijke of mondelinge stemmen. De voorzitter is niet stemgerechtigd inzake inhoudelijke besluiten over de uit te brengen adviezen.

  • 3.

    Blanco stemmen of onthoudingen zijn voor de vaststelling van het resultaat van de stemming geen geldig uitgebrachte stemmen.

  • 4.

    Stemming over personen geschiedt schriftelijk met gesloten stembiljetten.

  • 5.

    Besluiten over spoedeisende uit te brengen adviezen kunnen na consultatie van de leden ook buiten de vergadering om worden genomen, dit op initiatief van de voorzitter. De werkwijze hiertoe wordt geregeld in het huishoudelijk reglement.