Subsidieregel Maatschappelijke participatie

Subsidieregel Maatschappelijke participatie

Burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo,

gezien het voorstel van de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 29 juni 2016;

gelet op artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 3 lid 4 van de Algemene subsidieverordening Venlo 2010 (AsV);

overwegende, dat:

de huidige subsidieregels voor vrijwilligersorganisaties niet aansluiten op de Sociale Structuurvisie, geen recht doen aan onze maatschappelijke doelen en weinig ruimte bieden voor innovatie,

besluiten,

vast te stellen de:

Subsidieregel Maatschappelijke Participatie

Deze subsidieregel is gebaseerd op de Algemene subsidieverordening Venlo (AsV).

1.Beleidsinhoud

De activiteiten leveren een bijdrage aan één of meerdere opgaven van de gemeente Venlo zoals geformuleerd in de Sociale Structuurvisie:

• I.

  Iedereen levert een bijdrage naar vermogen aan onze samenleving: meedoen.

• II.

  Iedereen ontwikkelt zijn competenties: persoonlijke ontwikkeling.

• III.

  Iedereen werkt aan zijn vitaliteit en gezondheid, waar nodig bieden wij zorg of een vangnet: we hebben zorg voor gezond en vitaal.

• IV.

  Iedereen heeft recht op een veilig bestaan en werkt mee aan een veilige leefomgeving.

  • 2.

    Wat wordt met de subsidie beoogd (doel)?

De Subsidieregel Maatschappelijke participatie heeft tot doel maatschappelijke participatie van kwetsbare inwoners te bevorderen. We stimuleren en ondersteunen vrijwilligersinitiatieven die hier een bijdrage aan leveren. Door belemmeringen om mee te doen bij kwetsbare inwoners weg te nemen, door kwetsbare inwoners te ondersteunen of door zelfredzame inwoners van Venlo te activeren om kwetsbare inwoners te helpen.

3.Doelgroep

De activiteiten richten zich op meedoen van kwetsbare inwoners, ofwel inwoners die belemmeringen ervaren om mee te doen in de samenleving als gevolg van:

• -

  een gezondheidsachterstand, beperking of een ziekte.

• -

  geaardheid, huidskleur of (niet-Westerse) afkomst.

• -

  een afstand tot de arbeidsmarkt.

• -

  financiële problemen.

• -

  eenzaamheid of het ontbreken van een sociaal netwerk in Venlo.

  • 4.

    Subsidievoorwaarden

De aanvrager:

·Aanvrager is een vrijwilligersorganisatie (bij incidentele subsidie kan een uitzondering gemaakt worden en kan aanvrager ook een informele vrijwilligersorganisatie zijn).

De activiteiten:

• ·

  De activiteiten dragen bij aan het doel van de subsidieregel, namelijk meedoen aan de samenleving door kwetsbare inwoners te bevorderen.

• ·

  De activiteiten zijn toegankelijk voor de doelgroep en niet discriminerend op grond van godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, nationaliteit, seksuele gerichtheid, burgerlijke staat, leeftijd en handicap/chronische ziekte.

• ·

  Er is aantoonbaar behoefte aan de activiteiten door de doelgroep en er wordt niet al in enigszins vergelijkbare en/of voldoende mate in voorzien binnen de gemeente Venlo.

De werkwijze:

• ·

  Aanvrager werkt aantoonbaar en actief samen met relevante ketenpartners in de wijk en de Huizen van de Wijk.

• ·

  Aanvrager zet zich in om de activiteit(en) bij de hele doelgroep onder de aandacht te brengen en houden.

• ·

  Aanvrager vraagt een bijdrage (naar vermogen) van de deelnemers van de activiteit.

Overige voorwaarden:

• ·

  Aanvrager zorgt dat het aanbod bekend is bij het Informatie & Adviespunt in de betreffende wijk.

• ·

  Voor de activiteiten kan aantoonbaar geen aanspraak gemaakt worden op andere subsidie- of ondersteuningsmogelijkheden.

Aanvullende voorwaarden eenmalige innovatiesubsidie

• ·

  De activiteit betreft een eenmalige gebeurtenis om het reguliere aanbod te verbeteren en is experimenteel / innovatief van karakter, en/ of

• ·

  Het betreft een startactiviteit om een nieuwe vrijwilligersorganisatie op te zetten.

  • 5.

    Subsidieaanvraag(in te vullen middels een format)

De subsidieaanvraag bevat naast de algemene verplichtingen in de AsV:

• ·

  Een korte beschrijving van de activiteit(en):

  • -

    Hoe vaak worden er activiteiten georganiseerd per jaar?

  • -

    Hoeveel kwetsbare inwoners van Venlo nemen naar verwachting gemiddeld per activiteit deel?

  • -

    Hoeveel vrijwilligers helpen naar verwachting gemiddeld bij een activiteit?

• ·

  Een beschrijving waaruit blijkt dat de (te verwachten) deelnemers behoren tot de doelgroep.

• ·

  Het te verwachten resultaat van de activiteit(en) waaruit blijkt dat de aanvraag bijdraagt aan de doelstelling van de subsidieregel.

• ·

  Een reële begroting van te maken onkosten, baten en eigen bijdragen van deelnemers.

• ·

  Een toelichting waarom subsidie noodzakelijk is en waarom het tekort in de begroting niet op een andere manier te financieren is (zoals eigen bijdragen van deelnemers).

Subsidiemethode

Alleen een tekort dat optreedt in de subsidiabele kosten in de begroting is subsidiabel. Bij het bepalen van het tekort worden in ieder geval alle begrote inkomsten betrokken. Enkel de volgende kosten worden als subsidiabel beschouwd:

• -

  Directe kosten die nodig zijn voor de uitvoering van de beschreven activiteiten.

• -

  Huurkosten, die noodzakelijk zijn om de activiteit plaats te laten vinden en waarvoor geen goedkopere alternatieven zijn.

• -

  Materiaalkosten, de goedkoopst mogelijke optie, wanneer hiervan afgeweken wordt moet de aanvrager kunnen beargumenteren waarom voor een duurder alternatief gekozen is.

• -

  Kosten van een betaalde kracht om vrijwilligers te begeleiden, wanneer dit noodzakelijk is om vrijwilligers te begeleiden vanwege de kwetsbaarheid van deelnemers of de omvang van de activiteiten.

• -

  Voor alle begrote, subsidiabele kosten geldt dat deze subsidiabel zijn voor zover zij in redelijke verhouding staan tot de activiteiten en de te bereiken doelgroep en strikt noodzakelijk zijn om de activiteiten te laten plaatsvinden.

• 6.

  Soort subsidie

Deze subsidieregel omvat structurele en eenmalige subsidies (hoofdstuk 2 en 3 van de AsV).

I Structurele subsidie

• -

  De structurele subsidie per jaar per aanvrager bedraagt maximaal 75% van het bepaalde tekort tot maximaal € 50.000.

• -

  Structurele subsidies worden verleend voor maximaal 4 jaar.

II Eenmalige innovatiesubsidie:

• -

  De eenmalige subsidie bedraagt per aanvrager maximaal 75% van het bepaalde tekort tot maximaal € 5.000.

• -

  Subsidieaanvragen worden behandeld in volgorde van binnenkomst.

• 7.

  Subsidieplafond

Het college van B&W stelt jaarlijks het subsidieplafond vast voor de structurele subsidies van € 25.0000 of hoger, de structurele subsidies lager dan € 25.000 en de eenmalige subsidies.

Verdeling budget structurele subsidie bij overschrijding subsidieplafond:

• -

  De subsidie voor structurele subsidies wordt verdeeld in volgorde van aanvragen die het hoogst scoren op onderstaande criteria (waarderingstoets).

• -

  Bij gelijke score wordt de volgorde bepaald aan de hand van het moment van ontvangst van de ontvankelijke aanvraag.

• -

  Bij de beoordeling wordt de gemeente geadviseerd door een onafhankelijke waarderingscommissie. De gemeente neemt het uiteindelijke besluit, waarbij om moverende redenen afgeweken kan worden van het advies van de waarderingscommissie.

• -

  De waarderingen in de tabel worden omgerekend naar een aantal punten. De subsidieaanvragen met de hoogste scores wordt subsidie verleend, tot het subsidieplafond wordt bereikt. Hierbij geldt dat eventuele reeds meerjarig verleende subsidies als eerste van het subsidieplafond worden afgetrokken. De overige aanvragen, die het subsidieplafond overschrijden, worden afgewezen.

• 8.

  Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze regeling treedt in werking de dag na bekendmaking en wordt aangehaald als "Subsidieregel Maatschappelijke Participatie".

• 2.

  Met ingang van de dag als bedoeld onder 1. worden ingetrokken:

• -

  Subsidieregel Informele zorg;

• -

  Subsidieregel Allochtone zelforganisaties;

• -

  Subsidieregel Geloofsgemeenschappen;

• -

  Subsidieregel Activiteiten mensen met beperking;

• -

  Subsidieregel Ouderenorganisaties;

• -

  Eenmalige subsidies MO;

• -

  Subsidieregel Jubilea.

• 3.

  De onder 2. genoemde Subsidieregels behouden hun rechtskracht ten aanzien van subsidies die zijn verleend voor het tijdstip van inwerkingtreding van de Subsidieregel Maatschappelijke Participatie.

• 4.

  Aanvragen die op basis van de onder 2. genoemde subsidieregels zijn ingediend en waarop nog niet beslist is bij het in werking treden van de Subsidieregel Maatschappelijke Participatie, worden afgehandeld krachtens de Subsidieregel Maatschappelijke Participatie.