Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden houdende regels omtrent budgetsubsidies Sociaal Domein (Nadere regels budgetsubsidies Sociaal Domein gemeente Vijfheerenlanden 2020)

1. budgetsubsidie: een subsidie aan een organisatie die een of meerdere beroepskrachten in dienst heeft:

• a.

  ter uitvoering van activiteiten gericht op het realiseren van vooraf bepaalde resultaten, die zodanig van belang worden geacht dat die activiteiten naar aard en omvang kunnen worden beïnvloed, waarbij een uitvoeringsovereenkomst met de instelling kan worden afgesloten en;

• b.

  waarbij een onderscheid gemaakt wordt tussen subsidies die:

  • •

    eenmalig zijn: voor bijzondere incidentele projecten of activiteiten die niet behoren tot de reguliere bezigheden van de aanvrager en waarvoor het college slechts voor een van te voren bepaalde tijd van maximaal twee jaar subsidie wil verstrekken;

  • •

    structureel zijn: en elk kalenderjaar aan een subsidieontvanger verstrekt worden voor reguliere bezigheden, op basis van een aanvraag;

  • •

    meerjarig zijn: voor meerdere kalenderjaren aan een subsidieontvanger verstrekt, op basis van een aanvraag.

2. resultaat of outcome: de aanwijsbare verandering dan wel de gerealiseerde baat die een (of meerdere) diensten bij inwoners teweeg brengt, of een maatschappelijke baat oplevert. Het resultaat betreft de effectiviteit van een dienst, interventie of activiteit: wat levert het concreet op voor zowel de inwoners (individueel) als de Vijfheerenlandse samenleving in zijn geheel (collectief).

3. sociaal domein (uit sociaal maatschappelijke agenda, SMA 2020 ): inspanningen die worden verricht rond werk, participatie en zelfredzaamheid, zorg en jeugd.

4. sociaal maatschappelijke agenda 2020 (SMA): integrale beleidsagenda voor het (hele) sociaal domein die versplintering voorkomt en ontschotting en samenwerking bevordert;

5. subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies voor bepaalde activiteiten (artikel 4:22 Awb).

1. Deze nadere regels zijn van toepassing op aanvragen voor een budgetsubsidie waarvan de activiteiten en daarmee de resultaten effect hebben op het sociaal domein en de in artikel 3 genoemde activiteiten.

2. Deze nadere regels zijn – in verband met de geplande doorontwikkeling ten behoeve kalenderjaar 2022 geldig voor kalenderjaar 2021.

3. Deze nadere regels kunnen maximaal met één jaar verlengd worden.

1. Activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie behoren tot de volgende werksoorten sociaal domein:

• a.

  (inzet) bibliotheekwerk;

• b.

  (inzet) welzijnswerk;

• c.

  (inzet) maatschappelijk werk;

• d.

  inzet ten behoeve van ondersteuning van mantelzorgers en van vrijwilligers;

• e.

  inzet van ggz deskundigen;

• f.

  inzet van wijkverpleegkundigen;

• g.

  inzet ten behoeve van ondersteuning van jongeren met een licht verstandelijke beperking en/of gedragsproblemen;

• h.

  (inzet) vluchtelingenwerk.

1. De activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd komt in aanmerking voor verlening als deze

• a.

  waar mogelijk evidenced based is en/of gebaseerd op goede voorbeelden uit het land en;

• b.

  aantoonbaar bijdraagt aan de realisatie van één of meer van de volgende maatschappelijke opgaven uit de sociaal maatschappelijke agenda (SMA) 2020:

  • •

    Meedoen

  • •

    Vitaliteit

  • •

    Voor jezelf zorgen

  • •

    Leven lang ontwikkelen.

2. De activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd draagt aantoonbaar bij aan de realisatie van één of meer van de volgende de doelen die bovengenoemde opgaven (artikel 4 lid 1, sub b) concretiseren:

• •

  meedoen

  • a.

    inwoners zetten hun talenten in voor zichzelf en de samenleving op een manier die bij hen past;

  • b.

    inwoners doen volwaardig mee en dragen bij aan de samenleving;

• •

  vitaliteit

  • a.

    inwoners beschikken over voldoende veerkracht om tegenslagen (zoals life events) op te vangen;

  • b.

    inwoners bewegen meer en hebben een gezonde leefstijl, waardoor zij gezond blijven;

  • c.

    inwoners ervaren een positieve gezondheid.

• •

  voor je zelf zorgen

  • a.

    ieder kind groeit op in een veilige omgeving, zoveel als mogelijk in gezinsverband;

  • b.

    inwoners die dat nodig hebben krijgen passende ondersteuning en zorg. Zo snel, licht en kortdurend als mogelijk en zo zwaar als noodzakelijk;

  • c.

    door inzet van preventie en vroeg-signalering wordt zwaardere zorg voorkomen.

• •

  leven lang ontwikkelen

  • a.

    er is een doorgaande leerlijn voor iedereen, waardoor inwoners blijven deelnemen aan de samenleving;

  • b.

    ouders dragen de verantwoordelijkheid voor en hebben de opvoedvaardigheden die nodig zijn om hun kinderen een gezonde en stabiele basis te bieden en ze op te laten groeien tot zelfredzame volwassenen;

  • c.

    het is de norm om een leven lang te blijven ontwikkelen waardoor inwoners sterker staan in het leven.

3. De activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd komt in aanmerking voor verlening als deze concreet invulling geeft aan de volgende 11 uitgangspunten uit de SMA:

• a.

  inwoners staan centraal;

• b.

  keuzevrijheid van inwoners wordt gerespecteerd;

• c.

  ondersteuning is dicht bij de leefwereld van de inwoners georganiseerd;

• d.

  activiteiten dragen bij aan een veilig buurt en thuis;

• e.

  er is sprake van een inclusieve samenleving;

• f.

  preventie staat voorop;

• g.

  er wordt zonder schotten samengewerkt;

• h.

  samenwerking is op basis van strategisch partnerschap;

• i.

  er wordt gewerkt volgens de bedoeling;

• j.

  normaliseren is de norm;

• k.

  goede voorbeelden uit het land worden optimaal gebruikt.

1. In samenspraak tussen gemeente en maatschappelijk partners wordt bepaald welke meetlat (indicator) ingezet wordt om resultaten zichtbaar te maken.

1. Bij het verdelen van subsidie wordt per werksoort een subsidieplafond vastgesteld, deze staan in bijgaande overzichtsstaat. De overzichtsstaat wordt jaarlijks geactualiseerd.

2. Alle subsidieaanvragen worden door de gemeente getoetst aan criteria uit artikel 4; waarbij het subsidieplafond de bovengrens is, daarbij geldt het volgende:

• a.

  Aanvragen om éénmalige subsidie worden in behandeling genomen en beoordeeld op volgorde van binnenkomst. Als het subsidieplafond is bereikt, worden de aanvragen die nog niet zijn toegekend, afgewezen.

• b.

  Aanvragen voor structurele subsidie voor vergelijkbare activiteiten, die niet worden geweigerd op grond van de ASV, worden gerangschikt naar de mate waaraan wordt bijgedragen aan het beleid.

3. Bij de rangschikking worden de volgende criteria gehanteerd:

• a.

  de mate waarin de activiteit bijdraagt aan uitgangspunten en doelen uit de Sociaal Maatschappelijke Agenda, zoals genoemd in artikel 4;

• b.

  de mate waarin de organisatie in de aanvraag blijk geeft, over verbinding met (organisaties in) de wijk en de buurt te beschikken en voldoende kennis heeft over de verhoudingen en omstandigheden in de wijk of de buurt;

• c.

  aantoonbare samenwerking met partners rondom de sociaal maatschappelijke agenda 2020;

• d.

  de mate van continuïteit van dienstverlening aan de inwoners van Vijfheerenlanden.

1. Bevoorschotting vindt plaats conform onderstaande verdeling:

• a.

  bedragen onder de 50.000,- in 1 termijn

• b.

  bedragen tot 100.000,- in 2 termijnen

• c.

  bedragen boven de 100.000,- in 4 termijnen.

2. Indexering van de subsidiebedragen vindt plaats op basis van:

• a.

  de Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling (OVA) systematiek;

• b.

  met als ijkpunt de mei circulaire ten behoeve van het kalenderjaar erna, met een eventuele update de september circulaire later datzelfde jaar.

1. In het Resultaatgericht afsprakenkader, dat onderdeel uitmaakt van de verleningsbeschikking, worden op basis van de aanvraag in overleg afspraken geconcretiseerd, ten behoeve van de voortgang en vaststelling.

2. De voortgang wordt ambtelijk minimaal 2 x per kalenderjaar besproken.

3. De voortgang wordt bestuurlijk minimaal 1 x per kalenderjaar besproken.

4. In de aanvraag tot vaststelling wordt concreet ingegaan op de in artikel 4 genoemde activiteiten en criteria (vergelijking aanvraag en bijdrage aan resultaat).

5. De aanvraag tot vaststelling leidt tot een vaststellingsbeschikking.

1. Deze nadere regels treden in werking één dag na de bekendmaking.

2. Deze nadere regels worden aangehaald als: Nadere regels budgetsubsidies Sociaal Domein gemeente Vijfheerenlanden 2020.