Afstemmingsverordening WerkSaam Westfriesland

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening betekent:

• a.

  Cliënt: de persoon die een uitkering ontvangt of recht heeft op een voorziening op grond van:

• • de Participatiewet,

• • de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers, of

• • de Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.

• b.

  IOAW: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers.

• c.

  IOAZ: de Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.

• d.

  Uitkering: algemene bijstand op grond van de Participatiewet of een uitkering op grond van de IOAW of IOAZ.

• e.

  Uitkeringsnorm:

• • De voor een cliënt geldende en mogelijk verhoogde bijstandsnorm, eventueel aangevuld met de bijzondere bijstand voor levensonderhoud voor 18 tot 21-jarigen op grond van de Participatiewet, of

• • De voor een cliënt geldende en mogelijk verhoogde grondslag op grond van de IOAW of IOAZ.

• f.

  UWV: het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen.

• g.

  WerkSaam: het dagelijks bestuur van WerkSaam Westfriesland.

Artikel 2. Zienswijze cliënt

• 1.

  Voordat verlaging van de uitkering plaats vindt, biedt WerkSaam de cliënt de mogelijkheid zijn zienswijze te geven.

• 2.

  Het geven van een zienswijze vindt niet plaats als:

• a. Een cliënt al eerder zijn zienswijze heeft gegeven en er daarna geen sprake is van nieuwe feiten of omstandigheden.

• b. Een cliënt aangeeft dat hij geen zienswijze wil geven.

• c. WerkSaam van oordeel is dat het geven van een zienswijze achterwege kan blijven.

Artikel 3. Besluit verlaging uitkering

• 1.

  Bij de verlaging van een uitkering houdt WerkSaam rekening met de persoonlijke omstandigheden en mogelijkheden van een cliënt.

• 2.

  Het besluit waarin de uitkering van een cliënt wordt verlaagd, vermeldt:

• a. De reden van de verlaging.

• b. De tijdsduur van de verlaging.

• c. Het (aangepaste) bedrag of het (aangepaste) percentage waarmee de uitkering wordt verlaagd.

• d. De mogelijkheid om gebruik te maken van de inkeerregeling. De inkeerregeling staat vermeld in artikel 18, lid 11 van de Participatiewet.

Artikel 4. Afzien van verlaging

• 1.

  De verlaging van de uitkering vindt niet plaats als:

• a. Een cliënt niets is te verwijten.

• b. De geconstateerde gedraging langer dan drie jaar geleden plaats vond.

• 2.

  WerkSaam kan bij een dringende reden afzien van verlaging.

Artikel 5. Ingangsdatum, tijdsduur verlaging

• 1.

  Een verlaging van de uitkering vindt plaats in de maand nadat het besluit tot verlaging aan cliënt is verstuurd.

• 2.

  Een verlaging vindt eerder plaats als een uitkering is/wordt beëindigd of ingetrokken.

• 3.

  Een verlaging vindt niet plaats in de periode die vooraf gaat aan de maand waarin de gedraging plaats vond.

• 4.

  Als door het beëindigen of het intrekken van een uitkering de verlaging van een uitkering niet of gedeeltelijk kan plaatsvinden, onderzoekt WerkSaam of de verlaging kan plaatsvinden als een cliënt binnen één jaar na de beëindiging of intrekking weer een uitkering ontvangt.

Artikel 6. Berekeningsgrondslag

• 1.

  Voor de berekening van een verlaging gaat WerkSaam uit van de uitkeringsnorm van de maand waarin de verlaging plaats vindt.

• 2.

  Bij bijzondere omstandigheden verdeelt WerkSaam de verlaging over maximaal drie maanden.

Niet nakomen van de geüniformeerde verplichtingen bij arbeidsinschakeling (artikel 18, lid 4 Participatiewet)

Artikel 7. Hoogte en tijdsduur verlaging

Als een cliënt de verplichtingen zoals genoemd in artikel 18, lid 4 niet of onvoldoende nakomt, dan verlaagt WerkSaam uitkeringsnorm met 100% voor één maand.

Niet nakomen van de nietgeüniformeerde verplichtingen bij arbeidsinschakeling

Artikel 8. Gedragingen in de Participatiewet (artikelen 9, 9a, 18b en 55 Participatiewet)

• Gedragingen waardoor:

• • algemeen geaccepteerde arbeid niet wordt verkregen, of

• • een verplichting zoals genoemd in de artikelen 9, 9a, 18b Participatiewet niet of onvoldoende wordt aangekomen,

  verdeelt WerkSaam in drie categorieën:

• 1.

  Eerste categorie:

  a. Een cliënt registreert zich niet op tijd als werkzoekende bij het UWV (werk.nl).

  b. Een cliënt werkt niet mee aan de uitvoering van de Participatiewet, waaronder het voldoen aan een uitnodiging om een aangegeven plaats en tijd aanwezig te zijn voor het vinden van werk of re-integratie.

• 2.

  Tweede categorie;

  a. Een cliënt jonger dan 27 jaar komt tijdens de zoektijd van vier weken zijn verplichtingen onvoldoende na.

  b. Een cliënt laat met zijn houding en gedrag overduidelijk zien dat hij zijn verplichtingen niet wil nakomen.

  c. Een cliënt verricht geen of een onvoldoende tegenprestatie.

  d. Een cliënt komt zijn verplichtingen die moeten leiden tot arbeidsinschakeling, vermindering of beëindiging van de uitkering niet of onvoldoende na.

  e. Een cliënt voldoet niet aan een oproep voor of werkt niet mee aan de verplichte taaltoets.

• 3.

  Derde categorie:

• Cliënt probeert niet naar vermogen algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen.

Artikel 9. Gedragingen in de IOAW en IOAZ (artikel 37 en 38)

• Gedragingen waardoor:

• • algemeen geaccepteerde arbeid niet wordt verkregen, of

• • een verplichting genoemd in de IOAW en IOAZ niet of onvoldoende wordt aangekomen,

• verdeelt WerkSaam in drie categorieën:

• 1.

  Eerste categorie:

• Een cliënt registreert zich niet op tijd als werkzoekende bij het UWV (werk.nl).

• 2.

  Tweede categorie:

• a. Een cliënt werkt niet of onvoldoende mee aan een onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling.

• b. Een cliënt maakt geen of onvoldoende gebruik van aangeboden voorziening als genoemd in de artikelen 36 en 37, lid 1, onder e van de IOAW en IOAZ.

• c. Een cliënt verricht geen of een onvoldoende tegenprestatie als genoemd in artikel 9, lid 1 onder c van de Participatiewet.

• 3.

  Derde categorie:

• a. Een cliënt probeert niet naar vermogen algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen.

• b. Een cliënt aanvaardt geen algemeen geaccepteerde arbeid.

• c. Een cliënt verliest door eigen toedoen algemeen geaccepteerde arbeid.

Artikel 10. Hoogte en tijdsduur verlaging

De verlaging bij gedragingen zoals genoemd in de artikelen 8 en 9 is:

• a.

  20% van de uitkeringsnorm voor één maand bij gedragingen van de eerste categorie.

• b.

  50% van de uitkeringsnorm voor één maand bij gedragingen van de tweede categorie.

• c.

  100% van de uitkeringsnorm voor één maand bij gedragingen van de derde categorie.

Overige gedragingen

Artikel 11. Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid

• 1.

  WerkSaam verstaat onder tekortschietend besef van verantwoordelijkheid: gedrag (doen of nalaten) van een cliënt, waardoor er zonder dat het nodig is een beroep wordt gedaan op een uitkering.

• 2.

  Voor een verlaging door tekortschietend besef van verantwoordelijkheid gaat WerkSaam uit van het benadelingsbedrag of de benadelingsperiode. Het benadelingsbedrag is de netto-uitkering die eerder of meer door cliënt is ontvangen.

• 3.

  Deze verlaging bedraagt 50% van de uitkeringsnorm voor het aantal maanden dat er geen of minder uitkering nodig zou zijn geweest, met een maximum van 36 maanden.

• 4.

  Kan WerkSaam geen benadelingsbedrag bepalen, dan bedraagt de verlaging 50% van de uitkeringsnorm voor één maand.

Artikel 12. Zeer ernstige gedragingen

• 1.

  WerkSaam verlaagt de uitkering als een cliënt zich zeer ernstig misdraagt tegenover een bestuurs- of een personeelslid van WerkSaam.

• 2.

  Onder ernstige gedraging verstaat WerkSaam in ieder geval ongewenst en agressief lichamelijk contact met een bestuurs- of een personeelslid van WerkSaam.

• 3.

  Deze verlaging bedraagt 100% van de uitkeringsnorm voor één maand.

Samenloop enverdere verlaging uitkering bij recidive

Artikel 13. Samenloop

• 1.

  Als het bij één gedraging gaat om het niet nakomen van meerdere verplichtingen, dan vindt slechts één verlaging plaats. Voor de hoogte en tijdsduur van deze verlaging geldt de categorie van de hoogste verlaging.

• 2.

  Als het bij meerdere gedragingen gaat om het niet nakomen van meerdere verplichtingen, dan vindt voor iedere gedraging een afzonderlijke verlaging plaats. Dit geldt ook voor gedragingen van geregistreerde partner van de cliënt.

Artikel 14. Recidive

• 1.

  Bij recidive maakt een cliënt zich binnen twaalf maanden na een eerder besluit tot verlaging opnieuw schuldig aan een gedraging die leidt tot een verlaging.

• 2.

  Bij een eerste recidive verlaagt WerkSaam de uitkering voor twee maanden.

• 3.

  Vindt een tweede recidiveplaats vervolgens binnen twaalf maanden plaats, dan verlaagt WerkSaam de uitkering voor drie maanden.

WeigerenIOAW/IOAZ-uitkering (artikel 8)

Artikel 15. Blijvend weigeren

WerkSaam kan een uitkering blijvend weigeren als een cliënt geen inkomen heeft, omdat:

• a.

  Cliënt geen algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt.

• b.

  Cliënt door eigen toedoen geen algemeen geaccepteerde arbeid heeft.

Artikel 16. Tijdelijk weigeren

WerkSaam kan een uitkering tijdelijk weigeren als een cliënt inkomen had kunnen hebben, maar de arbeidsovereenkomst met een cliënt is beëindigd:

• a.

  Met een dringende reden als verwijtbare ontslaggrond.

• b.

  Op eigen verzoek van een cliënt, waarbij voortzetting van de arbeidsovereenkomst redelijk was geweest.

Artikel 17. Samenloop weigering en verlaging uitkering IOAW/IOAZ

Als WerkSaam de uitkering blijvend of tijdelijk weigert en de gedraging zou ook kunnen leiden tot een verlaging, dan laat WerkSaam een verlaging van de uitkering achterwege.

Slotbepalingen

Artikel 18. Hardheidsclausule

Als deze verordening niet of niet naar redelijkheid voorziet, kan het dagelijks bestuur in bijzondere gevallen in het voordeel van de cliënt beslissen.

Artikel 19. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze gewijzigde verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking en werkt terug tot 1 juli 2018.

• 2.

  Deze verordening wordt aangehaald als: Afstemmingsverordening WerkSaam Westfriesland.