Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westland houdende regels omtrent de tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Westland)

Geldend van 17-03-2021 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2021

Intitulé

Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westland houdende regels omtrent de tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Westland)

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westland,

gelezen het voorstel van 9 maart 2021 nummer 21-0065699;

gelet op:

  • -

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 35 Participatiewet;

overwegende dat:

  • -

    het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijk kosten (TONK);

  • -

    het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;

  • -

    de TONK in principe tot 1 juli 2021 loopt en dat over een eventuele verlenging tijdig zal worden gecommuniceerd

gelet op:

  • -

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 35 Participatiewet;

b e s l u i t vast te stellen de volgende beleidsregels:

Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) gemeente Westland

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

    wet: Participatiewet;

  • b.

    college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westland;

  • c.

    inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval van minimaal 30% in het inkomen als gevolg van de coronacrisis;

Artikel 2 Doelgroep TONK

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:

  • die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval van minimaal 30% in zijn of haar inkomen;

  • die daardoor noodzakelijke kosten zoals woonlasten niet meer kan voldoen, en

  • waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.

Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten

  • 1. Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval, waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit het inkomen en de beschikbare geldmiddelen, waarbij uitsluitend de beschikbare geldmiddelen boven een bedrag van € 31.340 voor alleenstaanden en € 62.680 voor samenwonenden/gezinnen in aanmerking wordt genomen.

  • 2. De aanvrager verklaart dat de substantiële terugval in inkomen het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19) en toont met bewijsstukken aan dat de terugval in inkomen minimaal 30% is. Als peildatum geldt hiervoor januari 2020 ten opzichte van januari 2021 dan wel de datum van de aanvraag als deze na 1 april 2021 ligt en de terugval in inkomen zich na 1 januari 2021 voordoet.

  • 3. De ‘Beleidsregels bijzondere bijstand en individuele inkomenstoeslag 2018 gemeente Westland‘ zijn niet van toepassing op de aanvragen TONK.

  • 4. De kostendelersnorm zoals genoemd in artikel 22a Participatiewet wordt bij de uitvoering van deze regeling niet toegepast.

Artikel 4 Noodzakelijke kosten

  • 1. De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke algemene kosten van bestaan, de woonkosten:

    • a.

      kosten van huur;

    • b.

      kosten van de hypotheek(rente) voor de woning;

    • c.

      kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning.

  • 2. Woonkosten worden tot € 1.500 per maand meegenomen in de berekening van de tegemoetkoming.

Artikel 5 Aanvraag

  • 1. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via de website.

  • In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

  • 2. Aanvrager overlegt bij de aanvraag:

    • a)

      de bewijzen van het inkomen van de maand januari 2020 en januari 2021; danwel van de betreffende maand van de aanvraag en diezelfde maand in het jaar ervoor;

    • b)

      de bewijzen van de beschikbare geldmiddelen op 1 januari 2021;

    • c)

      de bewijzen van de noodzakelijke kosten van de maanden waarvoor de aanvraag geldt;

  • 3. Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 augustus 2021 danwel tot 1 maand na de afloop van de periode dat het rijk extra middelen voor TONK toekent aan de gemeente;

Artikel 6 Terugwerkende kracht

Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

Artikel 7 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari tot 1 juli 2021, dan wel gedurende de periode waarin het rijk extra middelen voor TONK toekent aan de gemeente.

Artikel 8 Maximale hoogte tegemoetkoming

De maximale tegemoetkoming per huishouden op basis van deze beleidsregel bedraagt € 1.000 per maand/ €6.000 voor de periode tot 1 juli 2021.

Artikel 9 Inkomen

Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

  • a.

    inkomen uit arbeid;

  • b.

    inkomen uit de eigen onderneming;

  • c.

    inkomen uit een uitkering;

  • d.

    inkomen uit verhuur; en

  • e.

    inkomen uit partner- en/of kinderalimentatie.

Artikel 10 Beschikbare geldmiddelen

  • 1. Beschikbare geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken.

  • 2. Het betreft de beschikbare geldmiddelen van de aanvrager en de partner van de aanvrager.

  • 3. Onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:

    • a.

      contant geld;

    • b.

      geld op betaal- en spaarrekeningen;

    • c.

      cryptovaluta (zoals bitcoins);

    • d.

      de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).

Artikel 11 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.

Artikel 12 Drempelbedrag aanvraag

Geen tegemoetkoming TONK wordt verstrekt voor zover de kosten waarvoor de tegemoetkoming wordt gevraagd, niet meer is dan € 200.

Artikel 13 Uitbetaling

De uitbetaling vindt maandelijks plaats met uitzondering van de periode dat met terugwerkende kracht de tegemoetkoming wordt toegekend.

Artikel 14 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 15 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1. De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021.

  • 2. De beleidsregels komen van rechtswege te vervallen één maand na beëindiging van de periode waarin het rijk extra middelen voor TONK toekent aan de gemeente.

Artikel 16 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Westland.

Ondertekening

Aldus vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders in de vergadering van 9 maart 2021.

de secretaris,

A.C. Spindler

de burgemeester,

B.R. Arends

Toelichting:

De Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Westland bevatten onder en bovengrenzen en toegangscriteria.

Deze komen op het volgende neer:

De aanvrager heeft…

  • -

    een inkomensverlies van minimaal 30% als gevolg van corona-crisis

  • -

    niet meer direct inzetbare geldmiddelen beschikbaar dan € 31.340 voor alleenstaanden en € 62.680 voor samenwonenden.

  • Het vermogen moet direct beschikbaar zijn.

  • Vermogen in de eigen woning en een pensioenvoorziening worden niet meegerekend. Het betreft alleen de privérekeningen.

  • Deze vermogensgrens wordt ook bij de huurtoeslagenwet gehanteerd;

De woonkosten bestaan uit een niet limitatieve lijst van kostensoorten…

  • -

    woonkosten worden tot € 1.500 per maand meegenomen in de berekening

    De huur van bedrijfsruimte wordt bij de berekening van de TONK niet meegenomen.

De tegemoetkoming wordt als volgt berekend:

  • -

    Over de netto-inkomsten in januari 2021 wordt een aanvaardbaar deel woonlasten berekend. Om dat deel te berekenen wordt een percentage toegepast uit een woonquote staffel. Deze is gebaseerd op onder meer normen van het NIBUD

  • -

    Voor het aanvaardbare deel wordt geen tegemoetkoming verstrekt

De tegemoetkoming is het verschil tussen de werkelijke woonlasten en het aanvaardbare deel.

De woonquote is de verhouding tussen de woonlasten en het actuele inkomen.

Uitgangspunten voor de staffel woonquote zijn:

  • Onderscheid naar huishoudtype (alleenstaand en samenwonend)

  • Eenpersoonshuishoudens hebben meer ruimte in het inkomen dan meerpersoonshuishoudens (NIBUD) en kennen dus een hogere norm.

  • Onderscheid naar hoogte inkomen

  • Naarmate men een hoger inkomen heeft kan men relatief meer besteden aan woonlasten en wordt de norm dus hoger.

De woonquote staffel TONK

netto inkomsten

aanvaardbare woonkosten in %

van

tot

samenwonend

alleenstaand

€ 1

€ 999

35%

40%

€ 1.000

€ 1.499

35%

40%

€ 1.500

€ 1.999

35%

40%

€ 2.000

€ 2.499

35%

40%

€ 2.500

€ 2.999

40%

40%

€ 3.000

€ 3.499

40%

45%

€ 3.500

€ 3.999

40%

45%

€ 4.000

€ 4.499

40%

45%

€ 4.500

€ 4.999

40%

45%

€ 5.000

€ 5.499

50%

50%