Openstellingsbesluit van gedeputeerde staten van Zeeland houdende Openstelling Samenwerking voor innovatie Zeeland 2019

Artikel 1 Subsidiabele activiteiten

• 1.

  Subsidie kan worden verstrekt voor:

  • a.

    De oprichting van een projectmatig samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 1.6 lid 1 en, het gezamenlijk formuleren van een integraal projectplan gericht op een innovatie, zoals de transitie naar een meer volhoudbare landbouw/bedrijfsvoering en/of

  • b.

    De uitvoering van een innovatieproject.

• 2.

  De activiteiten zijn gericht op het praktijkrijp maken van kennis en bijdragen aan het realiseren van een transitie naar een meer volhoudbare landbouw en/of het bevorderen van de biodiversiteit in het agrarisch gebied alsmede één of meerdere van de volgende thema’s:

  • a.

    Verschuiving van de bestaande kostenreductiestrategie naar een meerwaarde strategie, met nieuwe marktconcepten, nieuwe verdienmodellen of meerwaardecreatie;

  • b.

    Beter beheer van productierisico’s, versterking van de positie van de primaire producent in de handelsketen of het verminderen van marktfalen;

  • c.

    Maatregelen die leiden tot een geringer grondstoffengebruik of een meer gesloten kringloop, met als resultaat een vermindering van de emissie van milieubelastende stoffen naar bodem, lucht en grond- en oppervlaktewater en minder uitputting van hulpbronnen en grondstoffen;

  • d.

    Klimaatmitigatie;

  • e.

    Klimaatadaptatie;

  • f.

    Verbetering van dierenwelzijn of diergezondheid en verminderd risico voor de volksgezondheid bij de interactie tussen mens en dier;

  • g.

    Behoud en versterking van de biodiversiteit en de omgevingskwaliteit.

Artikel 2 Samenwerkingsverband

Het samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 1, eerste lid, bestaat ten minste uit twee partijen die van belang zijn voor het verwezenlijken van de doelstelling van de projectvraag. Minstens één van deze partijen is landbouwer of een organisatie die één of meerdere landbouwers vertegenwoordigt.

Artikel 3 Aanvrager

Subsidie kan worden verstrekt aan de deelnemers van het samenwerkingsverband of de initiatiefnemer van het samenwerkingsverband in wording.

Artikel 4 Aanvraag

Onverminderd het bepaalde in artikel 1.7 van de Verordening bevat de aanvraag:

• a.

  Indien de samenwerking is gericht op de uitvoering van een integraal innovatieproject een beschrijving van dat uit te voeren project, inclusief een beschrijving van het te ontwikkelen, te testen of aan te passen product, project, procedé of andere ontwikkeling;

• b.

  Een beschrijving van de verwachte resultaten en van de bijdrage aan de doelstelling om de productiviteit en het duurzame beheer van hulpbronnen te verbeteren;

• c.

  Een uitwerking van de beoogde activiteiten voor kennisverspreiding van de resultaten met gebruik van de hiertoe geëigende netwerken;

• d.

  Een beschrijving van de interne procedures van het samenwerkingsverband waarmee transparante werking en besluitvorming gegarandeerd en waarmee belangenconflicten worden voorkomen;

• e.

  Een opgave van opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen op een door het college van gedeputeerde staten beschikbaar gesteld formulier.

Artikel 5 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 wordt subsidie geweigerd:

• a.

  Indien er voor dezelfde activiteit en/of subsidiabele kosten reeds op grond van andere regelingen subsidie is aangevraagd of verstrekt:

• b.

  Voor kosten gericht op de reguliere bedrijfsvoering van bestaande reguliere samenwerkingsactiviteiten;

• c.

  Indien steun niet wordt aangevraagd voor een proefproject of de ontwikkeling van nieuwe producten, praktijken, processen of technieken in de landbouw- de voedingsmiddelen- of de bosbouwsector;

• d.

  Indien de aanvraag niet wordt gedaan door een pas opgericht samenwerkingsverband of netwerk of het niet gaat om een activiteit die nieuw is voor een reeds bestaand samenwerkingsverband of netwerk.;

• e.

  de aangevraagde subsidie minder bedraagt dan € 50.000,--;

• f.

  het gewogen aantal behaalde punten, zoals berekend op basis van de artikelen 8 en 9, lager is dan 33, wat overeenkomt met 60% van het maximaal aantal punten.

Artikel 6 Subsidiabele kosten

• 1.

  De volgende bepalingen gelden aanvullend aan artikel 1.12 van de Verordening subsidies Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (POP-3) Zeeland (hierna: de Verordening), d.d. 12 april 2019.

• 2.

  Voor de oprichting van een projectmatig samenwerkingsverband en het gezamenlijk formuleren van een integraal projectplan, wordt subsidie verstrekt voor de volgende kosten:

  • a.

    Kosten voor het werven van deelnemers;

  • b.

    Kosten voor het netwerken om het project goed te definiëren;

  • c.

    Kosten voor het opstellen van een projectplan en de samenwerkingsovereenkomst;

  • d.

    Kosten voor projectmanagement en projectadministratie.

• 3.

  Voor de uitvoering van een innovatieproject, wordt subsidie verstrekt voor de volgende kosten:

  • a.

    Coördinatiekosten van het samenwerkingsverband;

  • b.

    Kosten voor het verspreiden van resultaten van het project;

  • c.

    Operationele kosten direct verbonden aan de uitvoering van het innovatieproject;

  • d.

    Kosten voor projectmanagement en projectadministratie.

• 4.

  Indien voor de uitvoering van een innovatieproject een fysieke investering wordt gedaan, wordt subsidie verstrekt voor:

  • a.

    Kosten van de bouw of verbetering van onroerende zaken;

  • b.

    Kosten voor de verwerving of leasing van onroerende zaken;

  • c.

    Kosten voor aankoop van grond;

  • d.

    Kosten van de koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties tot maximaal de marktwaarde van de activa;

  • e.

    Algemene kosten als bedoeld in artikel 1.12a

• 5.

  In aanvulling op het derde lid en voor zover verband houdend met een fysieke investering in het kader van het project kunnen in het openstellingsbesluit de volgden kosten subsidiabel worden gesteld:

  • a.

    Kosten van verwerving of ontwikkeling van computersoftware;

  • b.

    Kosten van verwerving van octrooien, licenties, auteursrechten en merken;

  • c.

    Kosten de koop van tweedehands machines en installaties tot maximaal de waarde van de activa;

  • d.

    Voorbereidingskosten als bedoeld in artikel 1.12, lid 3 en 4 van de Verordening.

Artikel 7 Subsidiehoogte

• 1.

  Indien de activiteit betrekking heeft op de voortbrenging van landbouwproducten of handel in landbouwproducten bedraagt de hoogte van subsidie:

  • a.

    Voor kosten als bedoeld in artikel 2.7.6 lid 1 van de Verordening: 100% van de subsidiabele kosten;

  • b.

    Voor kosten als bedoeld in artikel 2.7.6 lid 2 van de Verordening: 70% van de kosten;

  • c.

    Voor kosten als bedoeld in artikel 2.7.6 lid 3 en 4 van de Verordening:

    • i.

      40% van de subsidiabele kosten voor productieve investeringen

    • ii.

      100% van de subsidiabele kosten voor niet-productieve investeringen

• 2.

  Indien de activiteit geen betrekking heeft op handel en de voortbrenging van landbouwproducten bedraagt de hoogte van subsidie:

  • a.

    25% van de subsidiabele kosten indien de subsidieontvanger een grote onderneming is;

  • b.

    35% van de subsidiabele kosten indien de subsidieontvanger een middel grote onderneming is;

  • c.

    45% van de subsidiabele kosten indien de subsidieontvanger een kleine onderneming is.

• 3.

  De percentages genoemd in tweede lid, aanhef en onder a tot en met c kunnen worden verhoogd met 15% indien:

  • a.

    Het samenwerkingsverband bestaat uit tenminste één kleine of middelgrote onderneming als omschreven in bijlage1 bij Vo (EU) 651/2014 en geen van de partijen meer dan 70% van de kosten draagt, en

  • b.

    Een onderzoeks- of onderwijsinstelling aan het samenwerkingsverband deelneemt en deze instelling minimaal 10% van de kosten draagt.

• 4.

  Een aanvraag komt niet voor subsidie in aanmerking indien de subsidieaanvraag minder bedraagt dan €50.000,--.

Artikel 8 Beoordelingscriteria en puntenmethodiek

Gedeputeerde staten hanteren voor de rangschikking als bedoeld in artikel 1.15 van de Verordening de volgende criteria:

• 1.

  Effectiviteit

  In samenhang worden de volgende aspecten bezien:

  • 1.

    Meerwaarde van de beoogde innovatie voor het doel van het innovatiethema / urgentie – betreft de aanvraag een goede oplossing voor de in de openstelling omschreven behoefte;

  • 2.

    Bijdrage van het project aan duurzame nieuwe samenwerkingsverbanden – heeft het project voorbeeldwerking, levert het ervaringen op waarmee andere groepen hun voordeel kunnen doen;

  • 3.

    Mate van geschiktheid van de beoogde innovatie voor brede toepasbaarheid / uitrol – is er goede kans op snelle vertaling naar de praktijk.

• Ook wordt de hoogte van het gevraagde subsidiebedrag in ogenschouw genomen.

  Voor de bijdrage aan het bereiken van het beleidsdoelstelling wordt als volgt punten toegekend:

  0 punten: zeer geringe bijdrage

  1 punt: geringe bijdrage

  2 punten: matige bijdrage

  3 punten: voldoende bijdrage

  4 punten: goede bijdrage

  5 punten: zeer goede bijdrage

• 2.

  Kosteneffectiviteit

  De kosteneffectiviteit wordt bepaald door in samenhang te kijken naar de volgende aspecten:

  • 1.

    redelijkheid van kosten - staat de begroting (uren en tarieven) in een reële verhouding tot de geplande prestatie ? Hoe is dit aannemelijk gemaakt? Hierbij wordt gelet op:

    • a.

      de omvang van de totale subsidiabele projectkosten in relatie tot de innovatieopgave

    • b.

      het potentiële toepassingsbereik van de innovatie binnen de agrarische sector

  • 2.

    Relevantie van de kosten – wordt de gevraagde bijdrage aan de juiste zaken besteed?

  • 3.

    Efficiënt gebruik van kennis, kunde en arbeid - in hoeverre wordt bestaande kennis goed benut, staat de overhead van het project in redelijke verhouding tot de prestatie ?

• Voor de kosteneffectiviteit wordt als volgt punten toegekend:

  0 punten: onvoldoende kosteneffectiviteit

  1 punt: geringe kosteneffectiviteit

  2 punten: matige kosteneffectiviteit

  3 punten: voldoende kosteneffectiviteit

  4 punten: goede kosteneffectiviteit

  5 punten: zeer goede kosteneffectiviteit

• 3.

  Haalbaarheid/kans op succes

  De wijze waarop de kans op succes/haalbaarheid wordt gemeten is afhankelijk van het soort aanvraag waarover een oordeel geveld moet worden:

  • 1.

    Oprichting samenwerkingsverband en de ontwikkeling van een projectplan;

  • 2.

    Ontwikkelen innovatie.

• Bij dit criterium wordt in samenhang gekeken naar de volgende aspecten:

  • 1.

    Kwaliteit procesplan voor samenwerking en/of ontwikkeling innovatie

  • 2.

    Blijk van oriëntatie op (technische) haalbaarheid en voor handen kennis

  • 3.

    Blijk van oriëntatie op businessmodel en marktpotentieel

  • 4.

    Kwaliteit irt breedte samenstelling, kennisniveau en werkafspraken samenwerkingsverband

• Voor de haalbaarheid/kans op succes wordt als volgt punten toegekend:

  0 punten: zeer geringe kans op succes

  1 punt: geringe kans op succes

  2 punten: matige kosteneffectiviteit

  3 punten: voldoende kans op succes

  4 punten: goede kans op succes

  5 punten: zeer goede kans op succes

4. Innovativiteit

In samenhang worden de volgende aspecten bezien:

• 1.

  Technisch of sociaal grensverleggend karakter van de innovatie

• 2.

  Transitiekarakter van de innovatie

• 3.

  Innovatieve waarde van het samenwerkingsverband

• 4.

  Toepassingsgebied

Voor de innovativiteit wordt als volgt punten toegekend:

0 punten: zeer geringe innovativiteit

1 punt: geringe innovativiteit

2 punten: matige innovativiteit

3 punten: voldoende innovativiteit

4 punten: goede innovativiteit

5 punten: zeer goede innovativiteit

Artikel 9 Wegingsfactoren

Gedeputeerde Staten wegen de punten die zijn behaald op grond van de onder artikel 8 benoemde selectiecriteria als volgt mee voor de rangschikking van aanvragen:

• a.

  Effectiviteit van de activiteit: wegingsfactor 4.

• b.

  Kosteneffectiviteit : wegingsfactor 2.

• c.

  Kans op succes / haalbaarheid: wegingsfactor 3.

• d.

  Innovativiteit: wegingsfactor 2.

Indien het beschikbare subsidieplafond ontoereikend is voor alle voor subsidie in aanmerking komende

projecten, worden de projecten gerangschikt naar score. Ingeval van gelijke score prevaleren projecten die hoger scoren op het hoogste onderscheidende criterium, dus in de volgorde effectiviteit – kans op succes/haalbaarheid - kosteneffectiviteit – innovativiteit. Als ook dit geen onderscheid oplevert, vindt de keuze plaats door middel van loting.

Artikel 10 Adviescommissie

Gedeputeerde Staten stellen voor de rangschikking van de subsidieaanvragen als bedoeld in artikel 9 een adviescommissie in als bedoeld in artikel 1.14 van de Verordening.

Artikel 11 Citeertitel en inwerkingtreding

Dit besluit wordt aangehaald als Openstelling Samenwerking voor innovatie Zeeland 2019 en treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het wordt geplaatst.