Reglement behandeling rechtspositionele bezwaarschriften vorming Omgevingsdienst West-Holland (Reglement behandeling rechtspositionele bezwaarschriften vorming Omgevingsdienst West-Holland)

Artikel 1

In dit reglement wordt verstaan onder:

• a. verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;

• b. commissie: commissie van advies voor debehandeling van rechtspositionele bezwaarschriften, welke rechtstreeks verband houden met de vorming van de Omgevingsdienst West-Holland;

• c. secretaris: secretaris van de commissie.

   

Artikel 2  

Er is een commissie van advies voor de behandeling van rechtspositionele bezwaarschriften gericht tegen besluiten van gedeputeerde staten, het dagelijks bestuur Omgevingsdienst West-Holland en het dagelijks bestuur Gemeenschappelijke Regeling Milieudienst West-Holland, welke rechtstreeks verband houden met de vorming van de Omgevingsdienst West-Holland, waaronder in ieder geval worden begrepen het pre-allocatiebesluit, het ontslagbesluit, het aanstellingsbesluit en het plaatsingsbesluit.  

Artikel 3 Samenstelling van de commissie

1. De commissie bestaat uit een onafhankelijk voorzitter en maximaal vier leden, waarbij gedeputeerde staten, het dagelijks bestuur van de Milieudienst West-Holland, het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland samen twee leden voordragen en het georganiseerd overleg van de provincie Zuid-Holland, het georganiseerd overleg van de Milieudienst West-Holland en het (bijzonder) georganiseerd overleg van de Omgevingsdienst West-Holland samen twee leden voordragen.

2. De commissie houdt zitting in een samenstelling waarbij afhankelijk van de vraag of het bestreden besluit is genomen door of namens gedeputeerde staten, het dagelijks bestuur van de Milieudienst West-Holland onderscheidenlijk het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland, in ieder geval het commissielid door het betreffende bestuursorgaan aangewezen en het lid aangewezen door het betreffende (bijzonder) georganiseerd overleg aan de zitting deelneemt.

3. Gedeputeerde staten, het dagelijks bestuur van de Milieudienst West-Holland, en het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland benoemen de voorzitter en diens plaatsvervanger, op voordracht van de leden van de commissie.

4. Gedeputeerde staten, het dagelijks bestuur van de Milieudienst West-Holland en het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland gezamenlijk kunnen leden van de commissie schorsen en ontslaan, gehoord de voorzitter. Gedeputeerde staten het dagelijks bestuur van de Milieudienst West-Holland en het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland kunnen de voorzitter schorsen en ontslaan, gehoord de leden van de commissie.  

Artikel 4 Secretaris

1. De secretaris van de commissie als bedoeld in artikel 2 van het Reglement behandeling bezwaarschriften en klachten Zuid-Holland 2010 is tevens secretaris van de commissie. De plaatsvervangende secretarissen van de commissie bedoeld in artikel 2 van het Reglement behandeling bezwaarschriften en klachten Zuid-Holland 2010 zijn tevens plaatsvervangende secretarissen van de commissie.

2. De secretaris heeft de bevoegdheden welke op grond van artikel 6:14, eerste lid, artikel 6:15 en artikel 7:10, tweede, derde en vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht zijn toegekend aan een bestuursorgaan.  

Artikel 5 Zittingsduur

1. De voorzitter en leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen.

2. De aftredende voorzitter en leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.  

Artikel 6 Integriteits- en geheimhoudingsbepaling

1. De voorzitter en leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij sprake kan zijn van de schijn van belangenverstrengeling.

2. De voorzitter en leden van de commissie nemen geheimhouding in acht ten opzichte van de inhoud van bezwaarschriften en daarop betrekking hebbende documenten.

Artikel 7 Verslag werkzaamheden  

Op verzoek van gedeputeerde staten, het dagelijks bestuur van de Milieudienst West-Holland of het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland brengt de commissie verslag uit over haar werkzaamheden.  

Artikel 8 Vergoeding

1. De voorzitter en leden van de commissie ontvangen een vergoeding van € 250,00 respectievelijk € 225,00 per dagdeel, waarbij een dagdeel minimaal één en maximaal vier hoorzittingen bevat.

2. De voorzitter en leden van de commissie ontvangen een vergoeding voor reis- en verblijfkosten op basis van de afstand tussen de zittingslocatie en hun woonadres op grond van de Reisregeling binnenland (Stcrt. 1993, 56), laatstelijk gewijzigd op 2 december 2009 (Stcrt 2009,19060).  

Artikel 9 Zitting

1. De secretaris bepaalt plaats en tijdstip van de zitting, waarin de commissie de belanghebbenden en het verwerend orgaan hoort.

2. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Algemene wet bestuursrecht.  

Artikel 10 Uitnodiging zitting

1. De secretaris nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan voor de zitting schriftelijk uit.

2. Binnen zeven dagen na verzending van de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de secretaris verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

3. De secretaris beslist op het verzoek als bedoeld in het tweede lid.  

Artikel 11 Verweer en stukken

Op verzoek van de secretaris overlegt het verwerend orgaan zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval drie weken vóór de hoorzitting, een verweerschrift en alle op de zaak betrekking hebbende stukken.  

Artikel 12 Quorum

Voor een zitting van de commissie is vereist dat minimaal drie leden, waaronder de voorzitter, aanwezig zijn.

Artikel 13 Openbaarheid zitting

De zitting van de commissie is niet openbaar.

Artikel 14 Deskundigen en getuigen

1. De secretaris kan advies of inlichtingen inwinnen bij deskundigen en getuigen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de zitting te verschijnen.

2. De commissie kan deskundigen en getuigen horen.

3. Indien deskundigen en getuigen op uitnodiging door of vanwege de commissie ter zitting verschijnen, ontvangen zij desgevraagd een vergoeding voor reis- en verblijfkosten en wegens tijdsverzuim op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht (Stb. 1993,763), laatstelijk gewijzigd 4 september 2009 (Stb. 2009, 375).

 Artikel 15 Verslaglegging

1. Het verslag van de zitting is een verkorte weergave van wat ter zitting is verhandeld.

2. Indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in eikaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.

3. Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden toegevoegd.

4. Het verslag wordt na akkoord van de voorzitter ondertekend door de secretaris.  

Artikel 16 Advies

1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

3. Het advies wordt na akkoord van de voorzitter ondertekend door de secretaris.  

Artikel 17 Werking

In gevallen waarin dit reglement voorziet, zijn de volgende besluiten en bepalingen niet van toeassing:

• a. het Reglement behandeling bezwaarschriften en klachten Zuid-Holland 2010;

• b. de Verordening op de Commissie voor de Beroep- en Bezwaarschriften 2009", vastgesteld door de gemeenteraad van Leiden op 20 september 2009.

Artikel 18 Inwerkingtredingen

Dit reglement treedt in werking op [DATUM]. Indien het Provinciaal blad, waarin dit reglement wordt geplaatst, wordt uitgegeven na [DATUM -1 DAG], treedt het reglement in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal blad, waarin het reglement wordt geplaatst, en werkt het reglement terug tot en met [DATUM].  

Artikel 19 Citeertitel

Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement behandeling rechtspositionele bezwaarschriften vorming Omgevingsdienst West-Holland.