Besluit van Gedeputeerde Staten van 18 juni 2013 tot vaststelling van de Subsidieregeling planvorming bedrijventerreinen en greenportlocaties Zuid-Holland (Prov. Blad 2013, nr. 105), gewijzigd bij besluit van 17 juni 2014 (Prov. Blad 2014, nr, 939) en gewijzigd bij besluit van 5 juli 2016 (Prov. Blad 2016, nr. 5421)

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

Asv: Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013;

bedrijventerrein: terrein dat bestemd en geschikt is voor gebruik door vestigingen ten behoeve van handel, nijverheid, commerciële en niet-commerciële dienstverlening en industrie;

bedrijveninvesteringszone (BIZ): een afgebakend gebied op een bedrijventerrein. De ondernemers investeren met elkaar in een aantrekkelijke en veilige bedrijfsomgeving. Zij betalen hiervoor een heffing aan de gemeente. De gemeente stelt de opbrengst ter beschikking aan de vereniging of stichting die de activiteiten uitvoert op basis van het BIZ-programma. Om dit te kunnen instellen moet de meerderheid van de betrokken ondernemers het er mee eens zijn;

BIZ-samenwerkingsverband: vereniging of stichting als bedoeld in artikel 7 van de Wet op de bedrijven-investeringszones;

business case: document waarin onder andere de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek zijn vastgelegd;

clusterbeleid: provinciaal beleid dat is gericht op de vorming, versterking en vernieuwing van economische clusters;

greenportlocatie: locatie binnen het glastuinbouwgebied, boom- en sierteeltgebied, boom- en sierteelt-gebied PCT-terrein en het bollenteeltgebied, aangegeven op Kaart 3 Teeltgebieden behorende bij de Verordening ruimte 2014;

haalbaarheidsonderzoek: onderzoek waaruit blijkt of de eisen die aan een project zijn gesteld, te verwezenlijken zijn, waaronder in ieder geval worden begrepen aspecten als uitvoerbaarheid, doorlooptijd, baten versus kosten en effectiviteit;

herstructureren: planmatig verbeteren van de kwaliteit, het vestigingsklimaat en het economisch perspectief van een bedrijventerrein of een greenportlocatie;

herstructureringsplan: visie op de herstructurering van het betreffende bedrijventerrein alsmede de nadere uitwerking daarvan tot op uitvoeringsniveau;

herstructureringsproject: planmatige verbetering van het vestigingsklimaat op een bestaand bedrijventerrein, waarbij de bedrijfsbestemming behouden blijft;

moderniseringsplan: visie op modernisering van een greenportlocatie, alsmede de nadere uitwerking daarvan tot op uitvoeringsniveau;

moderniseringsproject: project gericht op het herstructureren en verduurzamen van een greenportlocatie;

ondernemer: ieder die een bedrijf zelfstandig uitoefent;

ondernemersvereniging: vereniging van ondernemers op een bedrijventerrein;

ontwikkelingsproject: aanleg van een nieuw bedrijventerrein;

parkmanagement: het beheer van bedrijventerreinen of greenportlocatie met als doel het verkrijgen en behouden van een hoog kwaliteitsniveau van zowel de openbare ruimte als de private ruimte;

quickscan: een instrument waarmee de kwaliteitssituatie van een bedrijventerrein of greenportlocatie in beeld wordt gebracht evenals oplossingsrichtingen voor geconstateerde knelpunten en dat kan

worden ingezet op de volgende aspecten: de economische en/of maatschappelijke waarde van een terrein in zijn omgeving; de kwaliteit- en duurzaamheidssituatie op het terrein; de situatie ten aanzien

van goed beheer of parkmanagement; of combinaties hiervan;

verduurzamen: het realiseren van voorzieningen op het gebied van ruimtelijke kwaliteit, duurzame mobiliteit, duurzame (agro)logistiek, duurzame energie- en CO2, afval- en grondstoffen (her)gebruik,

verbetering van de kwaliteit van water-, bodem- en ondergrond en het terreinbeheer, die leiden tot een lagere milieubelasting en tot zorgvuldig en efficiënt ruimtegebruik binnen een greenportlocatie;

vestigingsklimaat: resultante van de omgevingsfactoren die de aantrekkelijkheid van een locatie voor vestiging van bedrijven bepalen

Artikel 2 Subsidiabele activiteiten en prestatie

1. Subsidie kan worden verstrekt voor de volgende activiteiten:

• a.

  het opzetten van een (meerjarenprogramma voor) ondernemers-vereniging of een andere vorm van samenwerking binnen het bedrijventerrein;

• b.

  het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek voor het oprichten van een bedrijveninvesteringszone;

• c.

  het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek en/of het maken van een businesscase voor energiebesparing bij bedrijven op het bedrijventerrein;

• d.

  het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek en/of het maken van een businesscase voor het opwekken van duurzame energie op het bedrijventerrein;

• e.

  het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek en/of het maken van een businesscase voor de aanleg van een collectief glasvezelnet op het bedrijventerrein;

• f.

  het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek en/of het maken van een businesscase voor collectieve camerabeveiliging op het bedrijventerrein;

• g.

  het maken van een analyse van de kansen van en de verbeterpunten op het bedrijventerrein dat gedragen mogelijkheden aanreikt voor het collectief van ondernemers om de kwaliteit van het terrein te verhogen;

• h.

  het aanstellen van een gebiedsmanager op het bedrijventerrein voor een bepaalde tijd (maximaal 1 jaar), met als doel inzicht te krijgen in de wensen van de ondernemers en daarmee een optimaal plan te maken voor bedrijven op het terrein die willen investeren in hun pand en hun omgeving, om daarin samen te werken om zodoende het rendement van hun investering voor het terrein als geheel, te verhogen.

2. Subsidie als bedoeld in het eerste lid wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie

3. De activiteit, bedoeld in het eerste lid, leidt tot een verdere structuur-versterking op bedrijventerreinen

Artikel 3 Doelgroep

Subsidie als bedoeld in artikel 2 wordt uitsluitend verstrekt aan:

a. een ondernemersvereniging;

b. een ondernemersvereniging in oprichting, bestaande uit minimaal 5 ondernemers die op hetzelfdebedrijventerrein gevestigd zijn;

c. een gemeente.

Artikel 4 Aanvraagvereisten

Naast de gegevens, bedoeld artikel 10, eerste lid, van de Asv, gaat een aanvraag voor subsidie vergezeld van:

a. een commitmentbrief van de gemeente, als de subsidie wordt aangevraagd door een ondernemersvereniging;

b. een commitmentbrief van de gemeente en een commitmentbrief van elke ondernemer als bedoeld in artikel 3, onderdeel b, als de subsidie wordt aangevraagd door een ondernemingsverenigingin oprichting;

c. een commitmentbrief van de op het terrein gevestigde ondernemersvereniging (indien aanwezig)en 5 commitmentbrieven van 5 ondernemers die niet in het bestuur zitten van deze ondernemers-vereniging, maar wel op datzelfde bedrijventerrein gevestigd zijn, als de subsidie aangevraagd wordt door de gemeente

Artikel 5 Weigeringsgronden

1. In aanvulling op de artikelen 11 en 12 van de Asv wordt subsidie als bedoeld in artikel 2 geweigerd indien:

• a.

  de aanvraag betrekking heeft op een activiteit waarvoor of een bedrijventerrein ten behoeve waarvan in de 3 jaren voorafgaand aan de aanvraag reeds door gedeputeerde staten subsidieis verstrekt;

• b.

  het aangevraagde subsidiebedrag minder dan € 1000,- bedraagt;

2. Artikel 11 van de Asv, onderdelen a en d, is niet van toepassing.

Artikel 6 Subsidievereisten

Om voor subsidie als bedoeld in artikel 2 in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

a. de activiteit heeft betrekking op een bedrijventerrein binnen de grenzen van de provincie Zuid-Holland;

b. de activiteit kan binnen 6 weken na de datum van subsidieverlening in uitvoering zijn.

Artikel 7 Niet Subsidiabele kosten

In ieder geval komen niet in aanmerking voor subsidie:

a. apparaatskosten, als bedoeld in de toelichting behorende bij de Regeling informatie voor derden (Stct. 2003, 37), tenzij noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie;

b. kosten van aanschaf van goederen en zaken;

c. kosten die niet noodzakelijk en adequaat zijn in relatie tot het doel van de subsidie.

Artikel 8 Subsidiehoogte

1. De hoogte van de subsidie bedraagt 50% van de subsidiabele kosten tot ten hoogste € 35.000,-.

2. Indien de subsidiabele kosten ten hoogste € 10.000,- bedragen, bedraagt de hoogte van de subsidie in afwijking van het eerste lid 90% van de subsidiabele kosten.

3. Indien toepassing van het eerste en tweede lid ertoe leidt dat de subsidie minder bedraagt dan € 1.000,- wordt de subsidie niet verstrekt.

Artikel 9 Rangschikking

1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van datum van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.

3. Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting.

Artikel 10 Verplichtingen van de subsidieontvanger  

1. In aanvulling op de artikelen 18 en 19 van de Asv worden aan de subsidieontvanger de volgende verplichtingen opgelegd:

• a.

  de activiteit is binnen zes weken na de subsidieverlening in uitvoering;

• b.

  de activiteit is binnen twee jaar na de subsidieverlening uitgevoerd;

• c.

  de subsidieontvanger maakt de resultaten van de activiteit openbaar en verstrekt deze resultaten desgevraagd om niet aan ondernemers, een ondernemersvereniging of gemeenten binnen de provincie Zuid-Holland.

2. De artikelen 10 en 11 van de Wet openbaarheid van bestuur zijn van overeenkomstige toepassing op het openbaar maken en verstrekken van de in het eerste lid, onderdeel c, bedoelde informatie.

Artikel 11 Prestatieverantwoording

1. Bij een subsidie van minder dan € 25.000,00 toont de subsidieontvanger desgevraagd aan dat de activiteiten zijn verricht door middel van een activiteitenverslag en beeldmateriaal.

2. Bij een subsidie vanaf € 25.000,00 maar minder dan € 125.000,00 toont de subsidieontvanger bij de aanvraag tot subsidievaststelling aan dat de activiteiten zijn verricht door middel van een activiteitenverslag inclusief eventuele conclusies, verslagen van eventueel gehouden bijeenkomsten en beeldmateriaal.

Artikel 12 Bevoorschotting en betaling

1. Het voorschot voor subsidies van € 25.000,00 en hoger bedraagt maximaal 80% van het subsidie-bedrag.

2. Het voorschot wordt op basis van prestaties, besteding en liquiditeitsbehoefte in termijnen uitgekeerd waarvan de hoogte en de tijdstippen in de beschikking tot subsidieverlening worden bepaald.

Artikel 13. Subsidiabele activiteiten en prestatie

1. Subsidie kan worden verstrekt voor een van de volgende activiteiten met betrekking tot een greenportlocatie.

• a. Het uitvoeren van een quickscan waarmee een beeld wordt geschetst van de kwaliteitssituatie van een greenportlocatie en van de oplossingsrichtingen voor de geconstateerde knelpunten;

• b. Het uitvoeren van een onderzoek ter voorbereiding van het herstructureren of verduurzamen van een greenportlocatie;

• c. Het uitvoeren van een onderzoek ter voorbereiding van een moderniseringsproject voor een greenportlocatie;

• d. Het op opstellen van een moderniseringsplan van een greenportlocatie.

2. Subsidie als bedoeld in het eerste lid wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie.

3. De in het eerste lid genoemde activiteiten leiden respectievelijk tot:

• a. een rapport waarin met betrekking tot een greenportlocatie een beeld is geschetst van de economische- en maatschappelijke waarde, de kwaliteits- en duurzaamheidssituatie, de organisatie en samenwerkingsituatie, of combinaties hiervan en dat basis is voor verdere uitwerking en onderzoek gericht op kwaliteitsverbetering, verduurzaming of herstructurering;

• b. een rapport dat voorstellen en aanbevelingen bevat

  • - voor verbetering van het economische perspectief van de greenportlocatie of

  • - voor maatregelen en voorzieningen op het gebied van ruimtelijke kwaliteit, duurzame mobiliteit, duurzame (agro)logistiek, duurzame energie- en CO2 gebruik, afval- en grondstoffen (her)gebruik, verbetering van de kwaliteit van water-, bodem en ondergrond, van de samenwerking en collectieve voorzieningen, die leiden tot verlaging van milieubelasting en zorgvuldig ruimtegebruik of

  • - een rapport van een uitgevoerd juridisch of financieel onderzoek dat een bouwsteen is voor een moderniseringsproject;

• c. een rapport met de uitkomst van een haalbaarheidsonderzoek of een businesscase voor een moderniseringproject;

• d. een rapport met een visie en een tot in de uitvoering uitgewerkt plan voor een moderniseringsproject.

Artikel 14 Doelgroep

Subsidie als bedoeld in artikel 13, wordt uitsluitend verstrekt aan rechtspersonen die geen winstoogmerk hebben.

Artikel 15 Aanvraagperiode

In afwijking van artikel 26, eerste lid, van de Asv kunnen aanvragen voor subsidies als bedoeld in artikel 13 worden ingediend gedurende de tijdvakken:

• a. van 1 juli tot en met 30 september;

• b. van 1 december van het jaar voorafgaand aan het jaar tot en met de laatste dag van februari van het jaar waarin de uitvoering van de activiteit zal beginnen.

Artikel 16 Weigeringsgronden

In aanvulling op de artikelen 11 en 12 van de Asv weigeren Gedeputeerde Staten de verlening van een subsidie als bedoeld in artikel 13 indien:

• a. de activiteit niet bijdraagt aan een kwalitatieve en duurzame ontwikkeling van de greenportlocatie, zoals bedoeld in artikel 20, eerste lid, onderdelen b en c;

• b. de eindscore van een activiteit, na toekenning van punten zoals bedoeld in artikel 20, tweede lid, minder dan 15 punten bedraagt;

• c. de aanvraag betrekking heeft op een zelfde activiteit voor een greenportlocatie waarvoor binnen 5 jaar voorafgaand aan het indienen van de subsidieaanvraag al subsidie is verstrekt;

• d. de aanvrager in hetzelfde tijdvak en voor dezelfde greenportlocatie meerdere aanvragen heeft ingediend;

• e. het aangevraagde subsidiebedrag minder dan € 5.000,00 bedraagt.

Artikel 17 Subsidievereisten

Om voor subsidie als bedoeld in artikel 13 in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

• a. de activiteit heeft betrekking op een greenportlocatie;

• b. de activiteit heeft betrekking op teeltareaal waarop meer dan één bedrijf is gevestigd.

Artikel 18 Subsidiabele kosten

Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie komen de kosten van externe inhuur voor subsidie in aanmerking.

Artikel 19 Subsidiehoogte

1. De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten en niet meer dan € 50.000,00.

2. In afwijking van het eerste lid bedraagt een subsidie voor het uitvoeren van een quickscan maximaal 90% van de kosten mits deze subsidiabele kosten een bedrag van € 10.000,00 niet overschrijden.

3. Een subsidie bedraagt niet meer dan het negatieve verschil tussen enerzijds de bijdragen en subsidies van derden en anderzijds de subsidiabele kosten.

Artikel 20 Rangschikking

1. Gedeputeerde Staten rangschikken de aanvragen voor subsidie als bedoeld in artikel 13 op basis van de volgende criteria:

• a. de activiteit betreft een locatie die als casestudie voor Zuid-Holland is opgenomen in de LEI-nota 13-015, " Elkaar een toekomst gunnen. Naar een modern teeltareaal glastuinbouw ” ;

• b. de bijdrage die de activiteit levert aan het realiseren van voorzieningen op het gebied van de ruimtelijke kwaliteit, duurzame mobiliteit, duurzame (agro)logistiek, duurzame energie- en CO2, afval- en grondstoffen (her)gebruik, verbetering van de kwaliteit van water-, bodem- en ondergrond en het terreinbeheer, die leiden tot een lagere milieubelasting en tot zorgvuldig en efficiënt ruimtegebruik binnen een greenportlocatie;

• c. de bijdrage die de activiteit levert aan de versterking van de greenportlocatie in ruimtelijk en economisch opzicht en derhalve aan de modernisering en versterking van het greenportcluster, zoals bedoeld in het clusterbeleid;

• d. het regionale draagvlak voor de activiteit bij het bedrijfsleven, bedrijvenverenigingen, openbaar bestuur, maatschappelijke belangenorganisaties en belangenorganisaties uit het greenportcluster, samenwerkingsverbanden tussen bedrijven- en tussen overheid en bedrijven;

• e. de bijdrage die de activiteit levert aan het vergroten van de kans op realisatie van het moderniseringsplan;

• f. de bijdrage die de activiteit levert aan het tegengaan en/of voorkomen van milieuhinder of nadelige effecten op de omgeving.

2. Ten behoeve van de in het eerste lid bedoelde rangschikking kennen Gedeputeerde Staten per criterium waaraan de activiteit voldoet de volgende punten toe:

• a. aan criterium a : 10 punten;

• b. aan criterium b : ten hoogste 15 punten;

• c. aan criterium c : ten hoogste 10 punten;

• d. aan criterium d : ten hoogste 15 punten;

• e. aan criterium e : ten hoogste 10 punten;

• f. aan criterium f : ten hoogste 5 punten.

Gedeputeerde Staten geven aan de subsidieaanvragen een hogere rangschikking naar gelang de eindscore.

3. Als twee of meer aanvragen een gelijk aantal punten hebben verkregen en hun plaats op de rangschikking zodanig is dat de som van de toe te kennen maximale subsidiebijdragen het subsidieplafond overstijgt, wordt met in achtneming van het subsidieplafond subsidie verleend voor de aanvraag met het hoogste aantal punten behaald op de criteria bedoeld in het eerste lid, onderdelen b en d, te samen.

4. Als na toepassing van het bepaalde in het derde lid het subsidieplafond niet is bereikt, wordt de verdeling bedoeld in het derde lid op overeenkomstige wijze toegepast op het overblijvende budget voor de overblijvende aanvragen.

5. Als na toepassing van het bepaalde in het vierde lid het subsidieplafond niet is bereikt, wordt met in achtneming van het subsidieplafond (steeds) subsidie verleend voor de aanvraag met de hoogste eigen bijdrage, in absolute zin, in de kosten voor externe inhuur.

6. Bij de toepassing van het bepaalde in het derde, vierde en vijfde lid wordt aan quickscans tot € 10.000,-- waarvoor 90% subsidie is aangevraagd, geen lager dan het aangevraagde bedrag verleend.

Artikel 21 Verplichtingen van de subsidieontvanger

In aanvulling op de artikelen 18 en 19 van de Asv is de subsidieontvanger verplicht de activiteit binnen uiterlijk één jaar na de verlening van de subsidie te verrichten.

Artikel 22 Prestatieverantwoording

1. Bij een subsidie van minder dan € 25.000,00 toont de subsidieontvanger desgevraagd aan dat de activiteiten zijn verricht door middel van een activiteitenverslag en beeldmateriaal.

2. Bij een subsidie vanaf € 25.000,00 toont de subsidieontvanger bij het verzoek om subsidievaststelling aan dat de activiteiten zijn verricht door middel van een activiteitenverslag en beeldmateriaal.

Artikel 23 Bevoorschotting en betaling

1. Het voorschot bedraagt maximaal 80% van het verleende subsidiebedrag.

2. Het voorschot wordt op basis van prestaties, besteding en liquiditeitsbehoefte in termijnen uitgekeerd waarvan de hoogte en de tijdstippen in de beschikking tot subsidieverlening worden bepaald.

Artikel 24 Evaluatie

De evaluatie van de risicoanalyse als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Asv vindt binnen 1 jaar na de inwerkingtreding van deze regeling plaats.

Artikel 25 Intrekking

De Subsidieregeling herstructurering/ontwikkeling en planvorming bedrijventerreinen Zuid-Holland wordt ingetrokken.

Artikel 26 Overgangsrecht

De Subsidieregeling herstructurering/ontwikkeling en planvorming bedrijventerreinen Zuid-Holland, zoals die luidde op de dag voorafgaande aan de dag van inwerkingtreding van deze regeling, blijft van kracht voor subsidies die voor die datum zijn aangevraagd.

Artikel 27 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op 1 juli 2013.

Artikel 28 Werkingsduur en overgangsrecht

Deze regeling vervalt op 1 juli 2020, met dien verstande dat de regeling van kracht blijft voor subsidies die voor die datum zijn aangevraagd.

Artikel 29 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling planvorming bedrijventerreinen en greenportlocaties Zuid-Holland.