CVDR621620_1Besluit van het bestuur en de voorzitter van de Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe houdende regels omtrent bevoegdheden Bevoegdhedenbesluit BWB 2019nlregelingBedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe2019-02-20CulemborgTielWest Betuwebgr-2019-188Bevoegdhedenbesluit BWB 2019artikel 160 van de Gemeentewetartikel 171 van de Gemeentewettitel 10.1 van de Algemene wet bestuursrechtalgemeen bestuurbestuur en recht2019-01-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2019-02-202020-01-10nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling is vastgesteld door het bestuur en de voorzitter.Deze regeling vervangt het Bevoegdhedenbesluit Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe 2016.Besluit van het bestuur en de voorzitter van de Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe houdende regels omtrent bevoegdheden Bevoegdhedenbesluit BWB 2019Algemeen Bevoegdhedenbesluit 2019 Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe Het bestuur en de voorzitter van de Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;Gelet op de artikelen 160 en 171 Gemeentewet en titel 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht;BESLUITEN, vast te stellen het Bevoegdhedenbesluit Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe 20191Begripsbepalingen.In deze regeling wordt verstaan onder:
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;
ondermandaat: het verlenen van mandaat door de gemandateerde aan een ander;
volmacht: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan handelingen te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;
mandaatgever: het bestuursorgaan dat aan een bij functie in het mandaatregister genoemde functionaris de bevoegdheid geeft om in naam van het bestuursorgaan besluiten te nemen;
gemandateerde: de functionaris, die van de mandaatgever de bevoegdheid heeft gekregen om in naam van de mandaatgever besluiten te nemen;
plaatsvervanger: de daartoe aangewezen persoon;
bevoegdhedenregister: een overzicht van door de mandaat- en volmachtgever aan gemandateerde c.q. gevolmachtigde verleende bevoegdheden;
budgethouder: de budgethouder als bedoeld in de Regeling Budgetbeheer;
BWB: de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe;
Functionaris: degene die werkzaam is onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de gemeenschappelijke regeling BWB.
2Mandaat, ondermandaat en afwezigheid1.Er is een bevoegdhedenregister met nader omschreven bevoegdheden, die aan daarin genoemde functionarissen zijn toegekend, onder de daarin genoemde voorwaarden en/of beperkingen.2.Functionarissen maken alleen gebruik van de in lid 1 genoemde bevoegdheden, voor zover deze passen binnen de uitvoering van hun normale werkzaamheden.3.Een gemandateerde kan ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk ondermandaat verlenen aan andere functionarissen, tenzij in het bevoegdhedenregister is aangegeven dat geen ondermandaat is toegestaan.4.Een gemandateerde verleent alleen ondermandaat voor bevoegdheden die passen binnen de uitvoering van zijn normale werkzaamheden.5.Het verlenen van ondermandaat geschiedt schriftelijk conform bijlage 1 en wordt opgenomen in het bevoegdhedenregister.6.In geval van afwezigheid van functionarissen, aan wie bevoegdheden als bedoeld in het eerste lid van dit artikel zijn toegekend, worden deze bevoegdheden uitgeoefend door hun plaatsvervangers.7.Bij (onder)mandaat wordt, indien geen plaatsvervanger is aangewezen, de betreffende bevoegdheid uitgeoefend door de leidinggevende van de betreffende functionaris.3Algemene regels, uitzonderingen1.Het mandaat omvat naast het nemen en ondertekenen van besluiten, tevens het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren, alsmede het verdagen van een beslissing en het buiten behandeling stellen van een aanvraag.2.Een besluit wordt niet in mandaat, maar door het bestuursorgaan zelf genomen, indien de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen.3.Indien redelijkerwijs te verwachten is dat een beslissing omstreden is en om een eigen afweging door het bestuursorgaan vraagt, is voorafgaande kennisgeving van het besluit aan het bestuursorgaan vereist. Hieronder wordt in ieder geval verstaan:
een voornemen of besluitvorming tot het sluiten van een inrichting;
als betrokkenen gegroepeerd zijn in bijvoorbeeld een actiecomité;
als er publicitaire belangstelling is of wordt verwacht;
als er met betrekking tot een dossier raadsvragen gesteld zijn;
het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, richtlijnen, voorschriften, of een advies als bedoeld in afdeling 3.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
advies nodig is van andere afdelingen/teams en het advies en het eigen standpunt niet op elkaar aansluiten respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leiden;
het besluit overschrijding van budgetten, kredieten of onvoorziene uitgaven kan inhouden;
in geval van ongewone voorvallen: bij (dreigende) ernstige gevolgen voor het milieu en/of slachtoffers.
4.Besluiten als gevolg van doorgemandateerde bevoegdheden worden niet ondertekend door degene die het besluit ook heeft voorbereid, tenzij het ondermandaat wordt uitgeoefend door een functionaris met leidinggevende bevoegdheden.4Verslaglegging en informatieverstrekkingDe gemandateerde draagt zorg voor een deugdelijke verslaglegging, bekendmaking en archivering van de door hem in mandaat genomen besluiten.5Ondertekeningswijze bij mandaat en ondermandaat1.Bij de uitoefening van een mandaat worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:Namens het bestuur / de voorzitter<Handtekening>naam functionarisFunctie6Ondertekeningsmandaat 1.Van een ondertekeningsmandaat is sprake als het bestuursorgaan zelf een besluit heeft genomen en mandaat heeft verleend voor de bekendmaking van het besluit. 2.In uitgaande stukken staat welk bestuursorgaan het besluit heeft genomen en op welke datum7Aangaan overeenkomsten door functionarissen BWBVoor zover functionarissen van de gemeenschappelijke regeling BWB op grond van dit besluit bevoegd zijn overeenkomsten aan te gaan namens het bestuur en te ondertekenen namens de voorzitter, maken zij bij het aangaan daarvan gebruik van het format ‘model gemandateerde overeenkomst’, conform bijlage 2 of 3 bij dit besluit.8Schakelbepaling volmachten en machtigingenDeze mandaatregeling is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling.9Machtiging feitelijke handelingen1.Machtiging tot het verrichten van feitelijke handelingen, die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling inhouden, komt toe aan elke functionaris in dienst van en /of werkzaam onder verantwoordelijkheid van het bestuur / de voorzitter van Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe, voor zover die binnen de normale uitvoering van zijn functie passen.2.Bij uitoefening van de machtiging tot feitelijke handelingen worden uitgaande stukken als volgt ondertekend: Namens het bestuur / de voorzitterHandtekeningNaam functionarisFunctie10Aangaan van verplichtingen 1.Verplichtingen mogen slechts worden aangegaan nadat de budgethouder of deelbudgethouder heeft geconstateerd dat een toereikend budget beschikbaar is.2.Verplichtingen worden aangegaan met inachtneming van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid, de Regeling Budgetbeheer en het Treasurystatuut van de Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe.11Slotbepalingen1.Dit besluit treedt in werking op de dag na die waarop zij bekend is gemaakt.2.Dit besluit kan worden aangehaald als ‘Bevoegdhedenbesluit BWB 2019'.3.Het Bevoegdhedenbesluit Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe 2016 wordt ingetrokken op de dag waarop dit besluit in werking treedt.Bestuur Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe,Directeur N. Duursema Voorzitterdrs. G. van GrootheestDe voorzitterDrs. G. van GrootheestBijlage 1: besluit ondermandaatBijlage 2: Format voor het aangaan van een overeenkomst die niet is gemandateerd op grond van het bevoegdhedenregister (=glasvezelmodel)Bijlage 3: Formats voor aanhef overeenkomsten op grond van een specifiek mandaatbesluit of op grond van het bevoegdhedenregisterBevoegdhedenregister 20191Besluit ondermandaat<functienaam>Overwegende dat ondergetekende over gemandateerde bevoegdheden beschikt;dat artikel 2 van het bevoegdhedenbesluit BWB 2016 de mogelijkheid biedt om ondermandaat te verlenen;dat daarvan gebruik wordt gemaakt,besluitondermandaat te verlenen aan < functienaam> voor de uitoefening van de volgende bevoegdheden:<nummer> <omschrijving>Dit besluit wordt ter kennisname gezonden aan het bestuur van de Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe en opgenomen in het bevoegdhedenregister.Culemborg, <datum>functienaamhandtekening<naam>2MANDAATBESLUIT EN MACHTIGINGaangaan en ondertekenen overeenkomsten namens de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe door functionarissen BWBDe voorzitter van de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe (hierna BWB) en het bestuur van BWB, ieder voor zover zijn bevoegdheid betreft,overwegende,
dat een efficiënte uitvoering met zich meebrengt dat functionarissen van BWB namens het bestuur kunnen besluiten overeenkomsten aan te gaan en namens de voorzitter deze overeenkomsten kunnen tekenen;
gelet op de artikelen 160 en 171 van de Gemeentewet en afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;besluiten als volgt:
aan < hier invullen de naam van de leidinggevenden van BWB die de specifieke overeenkomst aangaat en ondertekent>, wordt op grond van het besluit van het bestuur van BWB van (<datum en nummer besluit>), mandaat verleend voor het nemen van het besluit tot het aangaan van de overeenkomst (<onderwerp overeenkomst>);
aan < hier invullen het bestuur of de persoon als genoemd in punt 1 > wordt op grond van het besluit van de voorzitter van BWB van (<datum en nummer besluit>), volmacht verleend tot het onderteken van de onder punt 1 bedoelde overeenkomst;
bij het aangaan van de overeenkomst wordt een kopie van een getekend exemplaar van dit besluit toegevoegd.
Culemborg, dd. ………………………….Bestuur Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe,N. Duursema, Directeur drs. G. van GrootheestvoorzitterDe voorzitterdrs G. van Grootheest3Format aanhef overeenkomst op grond van specifiek mandaat van het bestuur BWB (overeenkomst is niet gemandateerd op grond van bevoegdhedenregister)De Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe (BWB), krachtens het bij deze overeenkomst gevoegde mandaat- en volmachtbesluit rechtsgeldig vertegenwoordigd door < naam en functie> van de gemeenschappelijke regeling BWB, gevestigd te Culemborg, Ridderstraat 250,hierna te noemen de bedrijfsvoeringsorganisatie, enDe besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid XXXX , statutair gevestigd te < plaatsnaam>, kantoorhoudende op het adres < adres > , ingeschreven in het handelsregister onder nummer < nummer>, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door < naam > verder genoemd “XXXX”,Model aanhef overeenkomst in mandaat op grond van het bevoegdheden besluit en –register van BWB, C, G en T (Overeenkomst is gemandateerd op grond van het bevoegdhedenregister) De Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe te deze krachtens het bevoegdhedenbesluit van xx maart 2016 en (< nummer xx van het bevoegdhedenregisters>) rechtsgeldig vertegenwoordigd door < naam en functie> van de Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe, gevestigd te Culemborg, Ridderstraat 250, hierna te noemen de bedrijfsvoeringsorganisatie,en De besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid XXXX , statutair gevestigd te < plaatsnaam>, kantoorhoudende op het adres < adres > , ingeschreven in het handelsregister onder nummer < nummer>, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door < naam > hierna te noemen “XXXX”,4Toelichting bevoegdhedenregisterInleidingDit bevoegdhedenregister is een uitwerking van artikel 2 van het algemeen bevoegdhedenbesluit 2016 Bedrijfsvoeringsorganisatie 2016. In dit register staan de bevoegdheden genoemd die het bestuur en de voorzitter hebben overgedragen aan diverse functionarissen. Er zijn hiervoor verschillende vormen mogelijk:
Mandaat
Volmacht
Machtiging
Ondertekeningsmandaat.
De verschillende vormen worden hierna toegelicht.Algemeen bevoegdhedenbesluitHet bestuur heeft in 2016 (laatstelijk gewijzigd per 01-01-2019 het Algemeen bevoegdhedenbesluit vastgesteld. Dit besluit bevat algemene regels over het verlenen en het gebruik van mandaten, volmachten, machtigingen en ondermandaten. Zo wordt in artikel 3 van het besluit aangegeven wanneer geen gebruik van een mandaat mag worden gemaakt en bepaalt artikel 9 dat feitelijke handelingen die geen besluit of rechtshandeling inhouden, door elke functionaris verricht mogen worden.Het bevoegdhedenregister moet daarom altijd in combinatie met het Algemeen bevoegdhedenbesluit worden gelezen, om vast te stellen of voor een bepaalde kwestie mandaat is verleend.De colleges en burgemeesters van de gemeenten Culemborg, West Betuwe en Tiel stellen hetzelfde Algemeen bevoegdhedenbesluit vast.MandaatMandaat is geregeld in hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) en betekent: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen. Het bestuur is een bestuursorgaan in de zin van de Awb. Het gaat bij deze bevoegdheid om het nemen van besluiten zoals bedoeld in de Awb. Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling (artikel 1:3 Awb). Het mandaterende bestuursorgaan (mandaatgever) blijft verantwoordelijk en blijft dus zeggenschap houden. Juridisch geldt een in mandaat genomen besluit als een besluit van de mandaatgever: de rechtsgevolgen zijn dezelfde als wanneer de mandaatgever zelf het besluit had genomen. Bovendien mag de mandaatgever de bevoegdheid altijd zelf blijven uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere richtlijnen of aanwijzingen geven. Het bestuursorgaan kan een algemeen mandaat verlenen of mandaat voor een bepaald geval. Algemene mandaten worden schriftelijk gegeven. Mandaten voor bepaalde gevallen kunnen ook mondeling worden verleend, behalve als de gemandateerde niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever. In dit mandaatregister gaat het uitsluitend om algemene mandaten die schriftelijk worden verleend.OndertekeningsmandaatMet een ondertekeningsmandaat kan het bestuursorgaan bepalen dat door hem genomen besluiten namens hem kunnen worden ondertekend. Uit de ondertekening moet blijken dat het besluit door het bestuursorgaan zelf is genomen.VolmachtVolmacht is geregeld in titel 3.3 van het Burgerlijk wetboek en betekent: de bevoegdheid die een volmachtgever verleent aan een ander, de gevolmachtigde, om in zijn naam rechtshandelingen te verrichten.De voorzitter van BWB is degene die de bedrijfsvoeringsorganisatie als rechtspersoon, en dus niet als bestuursorgaan, vertegenwoordigt in en buiten rechte (artikel 14, derde lid GR BWB). Dit betreft formele procesvertegenwoordiging maar ook vertegenwoordiging bij het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen zoals het sluiten van overeenkomsten. Partij bij de overeenkomst is de BWB. Omdat de voorzitter de bedrijfsvoeringsorganisatie vertegenwoordigt, is hij degene die overeenkomsten namens de bedrijfsvoeringsorganisatie ondertekent. De voorzitter kan voor het verrichten van rechtshandelingen een volmacht verlenen aan een ander. De regels van mandaat gelden ook voor volmachten voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen.MachtigingEen machtiging is een handeling die geen besluit en ook geen privaatrechtelijke rechtshandeling is. Hierbij kan gedacht worden aan een handeling die geen rechtsgevolg heeft zoals het ondertekenen van een informatieve brief, die geen besluit is en ook geen privaatrechtelijke rechtshandeling.De regels van mandaat gelden ook voor deze machtigingen.OndermandatenDe gemandateerde is altijd bevoegd om ondermandaat te verlenen, tenzij de mandaatgever (bestuur BWB) uitdrukkelijk heeft bepaald dat ondermandaat niet is toegestaan. In het register staat vermeld voor welke bevoegdheden geen ondermandaat verleend mag worden. Op grond van het Algemeen bevoegdhedenbesluit mag degene die het ondermandaat heeft, niet zelf het besluit ondertekenen, zodat een vier-ogen principe gewaarborgd is. Hoe het ondermandat wordt verleend, staat ook in het Algemeen bevoegdhedenbesluit.PlaatsvervangingBij (onder)mandaat wordt, indien er geen plaatsvervangers zijn aangewezen, de betreffende bevoegdheid uitgeoefend door de leidinggevende van de betreffende functionaris.OndertekeningDe ondertekening is geregeld in het Algemeen bevoegdhedenbesluit. Aanverwante regelingenNaast het Algemeen bevoegdhedenbesluit en het bevoegdhedenregister kunnen de volgende regelingen nog van belang zijn:
de budgetbeheerdersregeling;
het treasurystatuut.
het inkoop- en aanbestedingsbeleid
Opbouw bevoegdhedenregisterAlgemeen deelHet bevoegdhedenregister bestaat uit een algemeen deel en een specifiek deel. In het algemene deel van het bevoegdhedenbesluit worden mandaten en volmachten vermeld, die in beginsel de gehele bedrijfsvoeringsorganisatie aangaan. Je kunt daarbij denken aan bevoegdheden als het aangaan van overeenkomsten, personele kwesties, algemene bevoegdheden op grond van de Algemene wet bestuursrecht, etc. Verreweg de meeste, algemene, bevoegdheden worden (getrapt) gemandateerd aan respectievelijk de directeur, de strategisch managers en de teammanagers. Voor zover voor de bevoegdheden ondermandaat wordt verleend, volstaat een algemene omschrijving: ondermandaat wordt verleend aan de "functionaris die op grond van zijn normale werkzaamheden hiermee is belast". Dit houdt in dat een functionaris die zich normaliter bezig houdt met de salarisadministratie wel de bevoegdheid kan hebben om een formulier voor de declaratie van reiskosten vast te stellen, maar niet voor het vaststellen van een formulier voor kwijtschelding van belasting. Het algemeen deel van het register is gesynchroniseerd met de algemene delen van de registers van Culemborg, Tiel en West Betuwe. Dat is met name voor BWB erg prettig, want omdat ook de specifieke delen P&O, Financiën, IM/ICT, gesynchroniseerd zijn, heeft BWB niet langer te maken met verschillende mandaten. Een gevolg hiervan is wel dat het verlenen van nieuwe algemene mandaten en ondermandaten tussen de drie gemeenten moet worden afgestemd via juridische zaken, zodat de mandaatregisters op deze onderdelen gelijkluidend blijven.Specifiek deelHet specifieke deel betreft mandaten en volmachten die specifiek betrekking hebben op een bepaalde organisatie eenheid, zoals het besluit tot verkoop van overtollige automatiseringsapparatuur. Ook in dit geval worden verreweg de meeste bevoegdheden (getrapt) gemandateerd aan respectievelijk de directeur, de strategisch managers en de teammanagers. Dat betekent niet dat iedere teammanager bevoegd is om zondermeer alle aan de teammanagers toebedeelde mandaten uit te oefenen. In het algemeen bevoegdhedenbesluit is geregeld dat alleen van een mandaat gebruik mag worden gemaakt, als de uitoefening van dat mandaat past binnen de normale werkzaamheden van de betrokkene. Door desondanks, ook in het specifieke deel, het mandaat niet uitsluitend aan een manager van een specifiek team toe te kennen zorgen we er evenwel voor dat de onderlinge vervanging van de managers is gewaarborgd. Maar gaat het om bijvoorbeeld het verlenen van ondermandaat inzake P-bevoegdheden dan is dat een bevoegdheid van de strategisch manager P&O of teammanager P&O en geen bevoegdheid waar de strategisch manager Financiën gebruik van mag maken. Dat past namelijk niet binnen zijn normale werkzaamheden.In dit specifieke deel zijn de mandaten t.b.v. P&O, Financiën, IM/ICT, Juridische zaken en facilitaire zaken eveneens gesynchroniseerd met die van Culemborg, West Betuwe en Tiel. Kolom 1 NummeringIn kolom 1 wordt het mandaatnummer vermeld. Dit nummer wordt gebruikt om een specifiek mandaat te benoemen zonder de volledige omschrijving te geven. Dat is met name van belang bij het verlenen van ondermandaat en het in mandaat aangaan van overeenkomsten.Kolom 2 Wettelijke bepalingIn de tweede kolom wordt de wettelijke grondslag van de over te dragen bevoegdheid vermeld. De over te dragen bevoegdheden kunnen hun grondslag vinden in wettelijke bepalingen, maar ook in regelgeving van de bedrijfsvoeringsorganisatie zelf.Kolom 3 Omschrijving van het mandaatIn de derde kolom is steeds de bevoegdheid omschreven die wordt gemandateerd of waarvoor een machtiging wordt verleend dan wel volmacht wordt gegeven. Als het gaat om privaatrechtelijke rechtshandelingen zoals inkoop etc. dan wordt gelijktijdig met het mandaat tot een dergelijke handeling te besluiten (wat een bevoegdheid van het bestuur is) volmacht verleend voor de bijbehorende rechtshandelingen (zoals het aangaan en ondertekenen van een overeenkomst).Eventuele specifieke voorwaarden die gesteld worden aan het gebruik van de opgedragen bevoegdheid staan vermeld in kolom opmerkingen en voorwaarden. Als aan deze voorwaarden niet wordt voldaan dan blijft de besluitvorming voorbehouden aan het bestuursorgaan zelf en mag geen gebruik gemaakt worden van het mandaat.Kolom 4 Mandaatgever en gemandateerdeIn de vierde kolom is het bestuursorgaan genoemd dat het mandaat, de volmacht of de machtiging verleent. Dit wordt aangegeven met "bestuur” voor het bestuur van BWB of “voorzitter” voor de voorzitter van BWB. Tevens wordt hier vermeld aan welke functionaris het mandaat wordt verleend of aan welke functionaris de machtiging/volmacht wordt gegeven. Mandaten worden altijd verleend aan functionarissen en nooit op naam. In beginsel zijn de bevoegdheden gemandateerd aan leidinggevende functionarissen van BWB. Leidinggevenden kunnen ondermandaat verlenen, tenzij dat uitdrukkelijk is uitgesloten.Kolom 5 OndermandaatIn het bevoegdhedenbesluit staat vermeld dat de mandaatgever toestaat dat ondermandaat wordt verleend, tenzij dat uitdrukkelijk is uitgesloten in de kolom ondermandaat. Degene die het mandaat heeft gekregen kan die bevoegdheid daarmee normaal gesproken nog een keer doorgeven. Het ondermandaat moet schriftelijk worden verleend. Voor het verlenen van ondermandaat wordt gebruik gemaakt van een format, die als bijlage bij het bevoegdhedenbesluit is gevoegd. Het verlenen van ondermandaat wordt bij jaarlijkse herzieningen opgenomen in het bevoegdhedenregister door in de laatste kolom te vermelden dat en aan welke functionarissen ondermandaat is verleend, zodat dit voor een ieder kenbaar is. Als ondermandaat wordt verleend betekent dat tevens voor de eventuele bijbehorende volmacht ondervolmacht wordt verleend. Aan het ondermandaat kunnen beperkingen worden gesteld, die in kolom 6 worden opgenomen. Deze beperkingen gelden ook voor ondervolmachten. We proberen de ondermandaten zoveel mogelijk te verlenen aan specifieke functies. Daar waar dat niet lukt wordt het ondermandaat verleend aan de "functionaris die op grond van zijn normale werkzaamheden hiermee is belast." Kolom 6 Opmerkingen en voorwaardenAan het verlenen van een mandaat kunnen voorwaarden worden gekoppeld. Als de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen mag geen gebruik worden gemaakt van het mandaat. Indien redelijkerwijs te verwachten is dat een beslissing omstreden is en om een eigen afweging door het bestuursorgaan vraagt, is voorafgaande kennisgeving van het besluit aan het bestuursorgaan vereist. Hieronder wordt in ieder geval verstaan:
als betrokkenen gegroepeerd zijn in bijvoorbeeld een actiecomité;
als er publicitaire belangstelling is of wordt verwacht;
als er met betrekking tot een dossier raadsvragen gesteld zijn;
het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, richtlijnen, voorschriften, of een advies als bedoeld in afdeling 3.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
advies nodig is van andere teams en het advies en het eigen standpunt niet op elkaar aansluiten respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leiden;
het besluit overschrijding van budgetten, kredieten of onvoorziene uitgaven kan inhouden;
in geval van ongewone voorvallen: bij (dreigende) ernstige gevolgen voor het milieu en/of slachtoffers.
Bovenstaande instructie houdt in dat dat de betrokken functionaris ook in deze gevallen mandaat heeft, maar daar pas gebruik van maakt nadat dit is afgestemd met de portefeuillehouder. Naar buiten toe werkt het mandaat altijd. Ook als per abuis geen afstemming heeft plaatsgevonden met het bestuursorgaan. Daarnaast kunnen bij een specifiek mandaat nadere voorwaarden worden gesteld voor het gebruik er van. Aan het verlenen van een mandaat kan bijvoorbeeld de voorwaarde worden verbonden, dat het mandaat niet geldt voor afwijzende beschikkingen. Als dat het geval is, dan staat dat in deze kolom vermeld. Aan volmachten kunnen beperkingen worden gesteld in de vorm van de limitering van bedragen waarvoor overeenkomsten aangegaan kunnen worden. Deze voorwaarden kunnen specifiek omschreven worden, maar het is ook mogelijk dat verwezen wordt naar bijvoorbeeld het inkoopbeleid.
ALGEMEEN DEEL, MANDAAT VOOR DE HELE ORGANISATIECorrespondentie en afhandeling aanvragen1.1Diverse wetten en regelingenHet voeren van correspondentie ter voorbereiding en uitvoering van bestuurs- en voorzittersbesluiten.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagerscontroller.Functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast1.2AwbArt. 2:3Besluit tot door- of terugzending geschriften die kennelijk bestemd zijn voor een ander bestuursorgaan en het doen van mededeling daarvan aan een anderVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast1.3Awbart. 4:4Vaststellen van formulieren voor het indienen van aanvragen en het verstrekken van gegevensVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.1.4AwbArt. 4:5Besluit tot buiten behandelingstelling van een aanvraagVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastHet mandaat omvat tevens het mandaat om de aanvrager een hersteltermijn te bieden1.5AwbArt. 4:6Besluit tot afwijzing van herhaalde aanvraagVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast1.6AwbArt. 4:7 tot en met 4:12Besluit tot het al dan niet in de gelegenheid stellen een zienswijze in te dienenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast1.7Awb4:14 en 4:15Besluit tot verlengen of opschorten van de beslistermijnVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast1.8Awb04:18Besluit tot verlenen of weigeren van een dwangsom na ingebrekestelling op grond van de wet dwangsomVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Tenzij het besluit in combinatie met een niet gemandateerd besluit wordt genomen.1.9Ondertekening van de beslissing op een bezwaarschriftVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Geen ondermandaatBetreft uitsluitend een ondertekeningsmandaat.1.10Besluit tot het aanvragen van vergunningen bij publiekrechtelijke rechtspersonen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast1.11Awb01:03Besluit op verzoek om handhaving niet zijnde een verzoek om bestuursdwang of last onder dwangsomVan bestuur aan: Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.BestuursdwangLast onder dwangsomBibobKlachten en bezwaarschriften5.1AwbVerordening op de bezwarencommissieCorrespondentie, contact en inhoudelijke behandeling bezwaarschriftenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers;Secretaris bezwarencommissieHet mandaat (m.u.v. het mandaat aan de secretaris van de bezwarencommissie) ziet niet op besluiten en werkzaamheden die voortvloeien uit de taken van het secretariaat van de bezwarencommissie5.2AwbHoofdstuk 9KlachtenverordeningCorrespondentie, contact en inhoudelijke behandeling klachtenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Het mandaat (m.u.v. het mandaat aan de klachtencoördinator en de secretaris van de klachtencommissie) ziet niet op besluiten en werkzaamheden die voortvloeien uit de taken van het secretariaat van de klachtencommissie en/of de klachtencoördinatorProcesrecht (bestuursrecht)6.1Diverse wetten en regelingenBesluit tot en het indienen van zienswijzen of bedenkingen voor zover daartoe ingevolge wettelijk voorschrift voor het bestuursorgaan de mogelijkheid bestaat.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers..6.2Besluit tot en het indienen van bezwaar-, beroep- en hoger beroepsschriften en verzoeken om een voorlopige voorzieningVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.6.3AwbArt 5:4, 7:1, 8:1, 8:81 en 8:104Besluit tot en het indienen van verweerschriften inzake bezwaar-, beroep- en hoger-beroepschriften en verzoeken om een voorlopige voorzieningVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.6.4AwbArt 7:15Besluit tot vergoeding van proceskosten tijdens bezwaarVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Niet gemandateerd voor zover het bestuursorgaan zelf de beslissing op bezwaar neemt. Het mandaat omvat tevens de gevallen waarin aan het bezwaar tegemoet wordt gekomen zonder beslissing op bezwaar.6.5AwbHoofdstuk 6, 7 en 8.Optreden tijdens zittingen in bezwarenprocedures en zittingen bij de rechtbank, de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, de Centrale Raad van Beroep en het Bestuur van Beroep voor het bedrijfslevenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastHet mandaat houdt tevens de bevoegdheid in om tijdens de zitting een schikking te treffen.6.6GemeentewetGemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.art. 171.Wetboek Rvart. 700 e.v.Besluit tot het nemen van conservatoire maatregelen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers..Procesrecht (civiel recht)7.1Diverse wetten en regelingenBesluit tot en het indienen van zienswijzen of bedenkingen voor zover daartoe ingevolge wettelijk voorschrift voor het bestuursorgaan de mogelijkheid bestaatVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.7.2GemeentewetArt. 160 fArt. 171Besluit tot en het indienen van beroep- en hoger-beroepschriften en in kort gedingVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Geen ondermandaatDenk aan het nemen van een procesbesluit7.3GemeentewetArt. 160 lid 1onder fArt. 171Besluit tot en het indienen van verweerschriften inzake beroep- en hoger-beroepschriften en in kort gedingVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Denk aan het nemen van een procesbesluit7.4GemeentewetGemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.art. 171.Wetboek Rvart. 700 e.v.Besluit tot het nemen van conservatoire maatregelen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.7.5Gemeentewet en wetboek van rechtsvorderingOptreden tijdens zittingen in civiele procedures en arbitrage zaken.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastHet mandaat houdt tevens de bevoegdheid in om tijdens de zitting een schikking te treffen.Procesrecht (strafrecht)8.1GemeentewetArt. 160 lid 1 onder eArt. 171Wetboek van StrafvorderingArt.161, 162 en 164Besluiten tot en het doen van aangifte of indienen klacht inzake strafbare feiten en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.8.2GemeentewetArt. 160 lid 1 onder fArt. 171Besluit tot en het indienen van zienswijzen of bedenkingen voor zover daartoe ingevolge wettelijk voorschrift voor het bestuursorgaan de mogelijkheid bestaatVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.8.3GemeentewetArt. 160 lid 1 onder fArt. 171Wetboek van StrafvorderingArt. 51a t/m/ 51hBesluit tot voeging als benadeelde partij als bedoeld in een strafproces en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.8.4Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.art. 171.Wetboek Rvart. 700 e.v.Besluit tot het nemen van conservatoire maatregelen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers..WOB9.1WOBBesluit op aanvragen in het kader van de WOBVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers..De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastBekendmaking regelgeving10.1AwbAfdeling 3.6Bekendmaken van beleidsregels, algemeen verbindende voorschriften en andere besluiten van algemene strekkingVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastInkoop, aanbesteding, levering, huur en verhuur11.1Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171.Besluit tot (meervoudig) onderhands, openbaar en Europees aanbesteden en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Concerncontroller;Strategisch managers; Teammanagers.Van toepassing zijn het inkoopbeleid en de budgethoudersregeling.Het besluit moet passen binnen de daarvoor vastgestelde post in de begroting.11.2Gemeentewetart. 171.Handelingen ter voorbereiding van overeenkomsten (precontractuele fase).Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Concerncontroller;Strategisch managers; Teammanagers.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast.11.3Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171.Besluit tot het aangaan van overeenkomsten voor aan en/of door de bedrijfsvoeringsorganisatie te leveren goederen of diensten en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Concerncontroller;Strategisch managers; Teammanagers.Van toepassing zijn het inkoopbeleid en de budgethoudersregeling.Het besluit moet passen binnen de daarvoor vastgestelde post in de begroting.11.4Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171.Besluit tot het aangaan van verhuur en huurovereenkomsten en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers..11.5Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171.Besluit tot ingebrekestelling en/of vordering tot nakoming bij contractspartijen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Concerncontroller;Strategisch managers; Teammanagers.11.6Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel f.Gemeentewetart. 171.Besluit tot en vertegenwoordigen van de bedrijfsvoeringsorganisatie in gerechtelijke procedures op het gebied van inkoop, levering en verhuur.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur; Concerncontroller;Strategisch managers; Teammanagers.De eventuele kosten van proces vertegenwoordiging moeten passen binnen de daarvoor vastgestelde post in de begroting.11.7Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel f.Gemeentewetart. 171.Besluit tot het aangaan, verlengen, wijzigen, opzeggen, beëindigen van bruikleenovereenkomsten, beheerovereenkomsten en bewaarovereenkomsten met betrekking tot de bij de bedrijfsvoeringsorganisatie in eigendom zijnde zaken en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Informatieverstrekking12.1Diverse wetten en regelingenOpstellen en inzenden van opgaven, declaraties, jaarverslagen, accountantsrapporten, gereedmeldingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast.Om te voldoen aan voorschriften van rijks- en provinciale subsidie- en bijdrage regelingen.12.2Diverse wetten en regelingenBeantwoording van verzoeken om informatie, deelnemen aan enquêtes, aanleveren gegevens CBS.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast.Mandaat Wob verzoeken is elders in het register geregeld.12.3Diverse wetten en regelingenAanleveren statistiekenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast.12.4AVG en privacyBesluit tot het aangaan, verlengen, wijzigen, opzeggen, beëindigen van verwerkersovereenkomsten en overige overeenkomsten op het gebied van privacy en gegevensuitwisseling en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Mandaat geldt voor gebruik van het IBD-model.Indien geen gebruik wordt gemaakt van het IBD-model is er alleen mandaat aan:Bestuur BWB;;Directeur BWB;MT-leden;Strategisch managers BWB.12.5AVG en privacyBesluiten op grond van de privacywetgeving, met uitzondering van de benoeming van de Functionaris GegevensbeschermingVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Betreft bijv. correctierecht, verwijderen gegevens, etc.12.6AVG en privacyOverige taken op grond van de privacywetgevingVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastBetreft bijv. melden datalek, bepalen doelen van verwerkingen, bijhouden register, etc.Rechten (o.a. leges) en BelastingenArchiefbeheer14.1ArchiefwetArchiefverordeningDe uitoefening van alle bevoegdheden van het bestuur als bedoeld in de archiefwet 1995 en de uitvoering van de archiefverordening.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers..De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast..Subsidies15.2Awb, titel 4.2De uitoefening van alle bevoegdheden opgenomen in de subsidietitel van Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van het aanvragen van subsidies bij derden en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen;alsmede het besluiten tot en het aangaan, verlengen, wijzigen, opzeggen, beëindigen van een uitvoeringovereenkomst.Van bestuur en voorzitter aan: Bestuur BWB;;Directeur BWB;MT-leden;Teammanagers;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB;Medewerker team Publiekszaken;Medewerker team Vergunningen.Het betreft zowel subsidieaanvragen om verlening als om vaststellingAansprakelijkheid en verzekeringen16.1Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171.Besluit tot melden van schadegevallen waarvoor of waartegen de bedrijfsvoeringsorganisatie is verzekerd, de afwikkeling daarvan en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers..De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast.Voorwaarden en termijnen zijn vermeld in de diverse polissen.16.2Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171.Besluit tot het aansprakelijk stellen van derden na door de bedrijfsvoeringsorganisatie geleden schade en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast.16.3Besluiten tot voorlopige maatregelen ter voorkoming van (verdere) schade aan werken of gemeentelijke eigendommen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen..Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast.Rechtspositionele zaken 17.11:2a CAR/UWO1:2b CAR/UWOBW 7 titel 10Besluiten tot het inzetten van stagiaires, werkervaringsplaatsen, etc. en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.17.2AwbBW 7 titel 10WWZWasWerving en selectie externe adviseurs/medewerkers, tijdelijk en/of bijzonder personeel, (zoals uitzendkrachten, oproepkrachten, arbeidscontractanten, banenpools) en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.17.32:1b CAR/UWOLokale regelingSelecteren van personen voor sollicitatiegesprekkenVan bestuur aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.17.4BW7: titel 10Besluiten tot het aangaan, verlengen, wijzigen, opzeggen, beëindigen van arbeidsovereenkomsten naar burgerlijk recht en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Geen ondermandaat17.5CAR/UWOArt. 2.1.Besluiten tot aanstelling van personeel op grond van CAR/UWO Van bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Geen ondermandaat17.6CAR/UWOHoofdstuk 3Paragraven 2, 4, 5, 6Vaststellen en toekennen van salaris, vergoedingen, IKB en verkoop vakantieuren, toelagen/vergoedingen op grond van de bezoldigingsregelingVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Voor mandaat paragraven 1 en 3 van hoofdstuk 3, zie mandaat onder nr. 16.23.Het besluit moet passen binnen de daarvoor vastgestelde post in de begroting.17.7CAR/UWO8.1Verlenen van eervol ontslag op eigen verzoek aan teammanager/afdelingshoofd, inclusief besluiten inzake terugbetalingsverplichtingen (opleidingskosten, ouderschapsverlof, etc.).Van bestuur aan:DirecteurOndermandaat is niet mogelijk17.8CAR/UWO8.2Verlenen van eervol ontslag wegens het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd aan teammanager/afdelingshoofd, inclusief besluiten inzake terugbetalingsverplichtingen (opleidingskosten, ouderschapsverlof, etc.).Van bestuur aan:DirecteurOndermandaat is niet mogelijk17.9CAR/UWO8.1Verlenen van eervol ontslag op eigen verzoek aan medewerkers tot de functie van teammanager/afdelingshoofd, inclusief besluiten inzake terugbetalingsverplichtingen (opleidingskosten, ouderschapsverlof, etc.).Van bestuur aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Ondermandaat is niet mogelijk17.10CAR/UWO8.2Verlenen van eervol ontslag wegens het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd aan functionarissen tot de functie van teammanager/afdelingshoofd, inclusief besluiten inzake terugbetalingsverplichtingen (opleidingskosten, ouderschapsverlof, etc.).Van bestuur aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Ondermandaat is niet mogelijk17.11CAR/UWO8:2 lid 3Toestemming voor werken na AOW-gerechtigde leeftijdVan bestuur aan:Directeur.Ondermandaat niet mogelijk17.12CAR/UWO8.6Ontslag wegens onbekwaamheid of ongeschiktheid Van bestuur aan:Directeur17.13CAR/UWO8.7Ontslag dat verleend wordt op grond van (CAR/UWO):
verlies van een vereiste bij de aanstelling;
aangaan van een graad van zwagerschap die de aanstelling in de betrekking zou uitsluiten;
staat van curatele krachtens onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak;
toepassing van lijfsdwang wegens schulden krachten onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak;
onherroepelijk geworden veroordeling tot vrijheidsstraf wegens een misdrijf;
het verstrekken van onjuiste gegevens in verband met indiensttreding.
Van bestuur aan:Directeur17.14Wet aanpassing fiscale behandeling VUT/prepensioen en introductie levensloopregelingOntslag dat gelet op de leeftijd van degene die ontslagen gaat worden door de fiscus gezien kan worden als een verkapte pre-vut regeling met als risico een fiscale naheffing t.l.v. de gemeenteVan bestuur aan:Directeur17.15CAR/UWO16.1.3Het voeren van (verantwoordings)gesprekken met het bevoegde afdelingshoofd in het kader van disciplinaire trajectenVan bestuur aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Geen mandaat als directeur betrokken is.17.16CAR/UWO4.4Lokale regelingIn afwijking van bedrijfstijd vaststellen tijden waarop individuele personeelsleden binnen afdelingen aanwezig moeten zijn.Van bestuur aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.17.17CAR/UWOArt.15.1.11Besluiten inzake het verrichten van andere werkzaamheden in geval van buitengewone omstandigheden, niet zijnde omstandigheden als bedoeld in 2.1b CAR/UWOVan bestuur aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.17.18CAR/UWOVerlofregelingArt. 3 Hoofstuk 6Besluiten tot doorschuiven verlofuren boven 72 uur naar het volgende jaarVan bestuur aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.17.19Het toekennen van een voorschot op het salaris en/of vakantiegeld en/of eindejaarsuitkeringVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.Geen ondermandaatMandaat wordt verstrekt voor voorschotten tot maximaal één maandsalaris.17.20Regeling opleiding en ontwikkelingHoofdstuk. 7Opleidingsplan organisatie vaststellenVan bestuur aan:Directeur.Geen ondermandaat17.21CAR/UWOHoofdstuk 17Lokale regelgevingHet uitvoeren van het vastgestelde opleidingsplanen daarbij behorende rechtshandelingenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.17.22Geven van toestemming voor deelname aan congressen, seminars en studiedagen die buiten het opleidingsplan vallenVan bestuur aan:Directeur;Strategisch managers; Teammanagers.17.23CAR/UWOHoofdstuk 3, paragraaf 1 en 3Vaststellen functiebeschrijving en functieschaal op basis van het functiewaarderingssysteemVan bestuur aan:Directeur.Het besluit moet passen binnen de daarvoor vastgestelde post in de begroting.17.24CAR/UWOArtikel 8:4 en 8:5Ontslag wegens volledige of gedeeltelijke arbeidsongeschiktheidVan bestuur aan:Directeur.17.25CAR/UWOArtikel 8:15Besluiten tot schorsing als ordemaatregelVan bestuur aan:Directeur.17.26CAR/UWOArtikel 8:13Besluiten tot ontslag als disciplinaire strafVan bestuur aan:Directeur.17.27CAR/UWOHoofdstuk 16Besluiten inzake overige disciplinaire straffenVan bestuur aan:Directeur.
Specifiek deel: Mandaat voor specifieke teams, afdelingen en/of functionarissenFINANCIËNHuur, (erf)pacht en grond verkoop18.1Gemeentewetart. 171.In rekening brengen van grondverkoop, pacht, huur en opties.Van voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastBesluit tot het aangaan van grondverkoop, pacht huur en opties valt niet onder dit mandaatGemeentegarantiesVerzekeringsovereenkomsten20.1Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171.Besluit tot het aangaan, verlengen, wijzigen, opzeggen, beëindigen van verzekeringsovereenkomsten en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast.Incasso privaatrechtelijke geldschulden21.1Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171.Besluit tot het verlenen van uitstel van betaling, het treffen van betalingsregelingen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.Betreft betalingsverplichtingen die hun grondslag vinden in het privaatrecht (overeenkomsten, onrechtmatige daad, onverschuldigde betalingen).21.2Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171.6:82 BW6:119 en 6:119a BWBesluit tot aanmanen, het vaststellen van de wettelijke rente en de verdere incasso van openstaande vorderingen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen. Van bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastBetreft betalingsverplichtingen die hun grondslag vinden in het privaatrecht (overeenkomsten, onrechtmatige daad, onverschuldigde betalingen).21.3Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171Besluit tot oninbaar verklaren privaatrechtelijke vordering.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.Tot maximaal € 5.000,- per geval.21.4Ondertekening van alle brieven en besluiten inzake incasso van gemeentelijke vorderingenVan voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.Dit betreft een ondertekeningsmandaat voor besluiten die door het bestuur zelf worden genomen.Incasso bestuursrechtelijke geldschulden22.1Awbart. 4:94 en 4:96Besluit tot verlenen van uitstel van betaling het treffen van betalingsregelingen.Van bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast22.2Awbart.4:94Besluit tot vaststelling van de wettelijke rente.Van bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast22.3Awbart. 4:112Besluit tot aanmanen van de schuldenaar.Van bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast22.4Awbart. 4:93Besluit tot verrekening.Van bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast22.5Awbparagraaf 4.4.4.2 Besluit tot invordering bij dwangbevel.Van bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB..De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast22.6Awbart. 4:86Besluit tot intrekking van een bestuursrechtelijke geldschuld.Van bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.Tot maximaal € 5.000,- per geval22.7Ondertekening van alle brieven en besluiten inzake incasso van gemeentelijke vorderingenVan bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.Dit betreft een ondertekeningsmandaat voor besluiten die door het bestuur zelf worden genomen.Informatieverstrekking23.1Wet op de OmzetbelastingArt. 14Doen van BTW aangifteVan bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast23.2Wet op de vennootschaps-belastingDoen van aangifte vennootschapsbelastingVan bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast23.3Algemene wet RijksbelastingenHoofdstuk 2Ondertekening opgaven aan rijksbelastingdienst inzake uitbetaalde vergoedingen aan niet in de salarisadministratie opgenomen personenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastTreasuryfunctie en budgethouderschap24.1GemeentewetArt. 212Financiële verordeningAlle activiteiten die zich richten op het besturen en beheersen van, het verantwoorden van en het toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, de financiële stromen, de financiële posities en de hieraan verbonden risico’s. Hierbij wordt in ieder geval gedacht aan:
Financiering, deelnemingen en financieel relatiebeheer, schatkistbankieren
Kasgeldbeheer (saldobeheer en liquiditeitsbeheer)
Renterisicomanagement
Garantieverstrekkingen aan instellingen en verenigingen met een publieke taak
Van bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.concerncontrollerDe functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastMandaten, volmachten en voorwaarden zijn opgenomen in het treasurystatuut24.2GemeentewetFinanciële verordeningHet aanwijzen van budgethouders als bedoeld in de budgethoudersregelingVan bestuur aanDirecteur BWB24.3GemeentewetFinanciële verordeningBudgethouders-regelingHet aanwijzen van budgetbeheerders als bedoeld in de budgethoudersregelingVan bestuur aan budgethouders als bedoeld in de budgethoudersregelingRechten (o.a. leges) en Belastingen
PERSONEEL EN ORGANISATIEBedijfsvoering26.1AwbCAR/UWOAndere lokale rechtspositieregelingenUitvoeren salarisadministratie in ruimste zin waaronder de uitvoering van vigerende wet- en regelgeving, de van toepassing zijnde rechtspositieregeling en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastBinnen de beschikbare budgetten26.2AwbCAR/UWOAndere lokale rechtspositieregelingenUitvoering personeelsadministratie, in de ruimste zin, waaronder de uitvoering van vigerende wet- en regelgeving en van toepassing zijnde rechtspositieregeling en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingenVan bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastBinnen de beschikbare budgetten 26.3AwbReglementen ABP, Loyalis, APPAUitvoeren Reglement ABP en Loyalis, APPAVan bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast26.4Betreffende socialeverzekeringswetgevingwachtgeldregelingBesluiten o.g.v. wachtgeldregelingen, sociale verzekeringswetgeving en daaraan verwante uitkeringsregelingen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.26.5Betreffende socialeverzekeringswetgevingWachtgeldregelingUitvoering wachtgeldregelingen, sociale verzekeringswetgeving en daaraan verwante uitkeringsregelingen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingenVan bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast26.6Ondertekening opgaven aan rijksbelastingdienst inzake uitbetaling aan niet in de (salaris)administratie opgenomen personen, voor zover het aangelegenheid is waarvan de uitvoering is opgedragen aan de GR BWB; (Gemeentewet)Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast26.7CAR/UWOHoofdstuk 2BW 7 titel 10Het afgeven van werkgeversverklaringenVan bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast26.8Reglementen Zorgverzekeraars, ABP, Loyalis, APPADeclaraties zorgverzekeraars, ABP, Loyalis, Loonbelasting, Arbodienst en A&O fonds, het voeren van correspondentie met deze instellingen daaronder begrepen. Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast26.9CAR/UWO15:01:23Besluiten vergoedingen inzake bedrijfsongevallen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastVoor zover de zaak niet is overgedragen aan de verzekeraar. 26.10Af- en aanmelding collectieve ziektekostenverzekering inclusief correspondentieVan bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast26.11Het voeren van correspondentie over personele voorzieningen voor zover deze zijn ondergebracht bij een verzekeringsmaatschappij Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belastVoor zover de zaak niet is overgedragen aan de verzekeraar. 26.12Algemene wet RijksbelastingenHoofdstuk 2Pensioenreglement ABP 2015art. 1.12Doen van aangifte bij De belastingdienst, het pensioenfonds en de bedrijfsvereniging, evenals het instellen van bezwaar en beroepVan bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.Rechtspositionele zaken27.1Besluiten tot aangaan, verlengen, wijzigen, opzeggen, beëindigen van overeenkomsten met de Arbo-dienst en ondertekening daarvan en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.27.2BW 6:162 en 6 afdeling 10 Besluit m.b.t. het verhalen van loonschades en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.27.3Aanwijzen van een ambtenaar als secretaris van de bezwarencommissie personele aangelegenheden/functiewaarderingVan bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.27.4Het opmaken en plaatsen van (interne) personeelsadvertenties in het kader van werving en selectie van nieuw personeelVan bestuur en voorzitter aanDirecteur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast27.5CAR/UWO02:0202:03Besluiten tot (laten) uitvoeren van antecedent en geneeskundige onderzoeken en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast27.6CAR/UWO02:02Besluiten tot afwijzing en afschrijven van sollicitanten die niet in aanmerking komen voor benoeming inclusief open sollicitaties en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaamheden mee is belast
Juridische zakenSecretariaat klachten en bezwaarschriften28.1AwbArt. 7:10Opschorten, verdagen van de beslistermijn besluit op bezwaar. Van bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.Functionarissen van team P&O/AJZ van BWBMandaat geldt niet voor gemeente West Betuwe28.2Verordening op de bezwarencommissie art. 2 lid 3Besluit om al dan niet ambtelijk te horenVan bestuur aan adviseurs van team P&O/AJZ van BWB Geen ondermandaatMandaat geldt niet voor gemeente West Betuwe28.3AwbArt. 7:11Horen van belanghebbenden en beslissen op bezwaarschriften waarbij ambtelijk is gehoordVan bestuur aan de adviseurs van team P&O/AJZ van BWBGeen ondermandaatMandaat geldt niet voor gemeente West Betuwe.Het besluit wordt niet genomen door de adviseur die heeft gehoord.28.4Awb, artikel 2:1, tweede lid,6:6, 6:14, eerste lid, 6:15, eerste lid, 7:3, 7:4, tweede lid, 7:6, vierde lid, 7:9.Opvragen en beoordelen machtiging, hersteltermijnen, ontvangstbevestiging, doorzendlicht, afzien horen, ter inzage leggen stukken, achterwege laten toezending verslag, nieuwe feiten en omstandigheden.Van bestuur aan Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.Functionarissen van team P&O/AJZ van BWBMandaat geldt niet voor gemeente West Betuwe28.5Verordening bezwarencommissie-klachtencommissieBenoemen, schorsen, ontslaan secretaris bezwaren- en/of klachtencommissieVan bestuur aan:Directeur BWB;Mandaat geldt niet voor gemeente West Betuwe28.6Awb, art. 7:5, tweede lidBesluit om af te zien van openbaarheid zittingVan voorzitter bezwaren-commissie, bestuur en voorzitter aan adviseurs van team P&O/AJZ van BWB Mandaat geldt niet voor gemeente West BetuweAansprakelijkheid29.1Burgerlijk wetboek, boek 6, titel 3Besluiten tot toekennen en afwijzen van aansprakelijkheids-stellingen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen.Van bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaam-heden mee is belast.Mandaat geldt niet voor gemeente West Betuwe Betreft alleen de gevallen die vallen onder het eigen risico van de betreffende aansprakelijkheids-verzekeringDocumentenbeheerBasisregistratie adressen en gebouwenWet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb)Documentenbeheer32.1ArchiefverordeningHet beheer van de archiefbescheiden die niet naar de archiefbewaarplaats zijn overgebrachtVan bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaam-heden mee is belast32.2ArchiefverordeningHet toezicht op het beheer van de archiefbescheiden die niet naar de archiefbewaarplaats zijn overgebrachtVan bestuur aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaam-heden mee is belastI&A33.1Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171Besluit tot verkoop van oude en overtollige automatiserings-apparatuur en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingenVan bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.33.2Uitvoering wijzigingsbeheer m.b.t. documenten die directe relaties hebben met DigiD Van bestuur en voorzitter aan: Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaam-heden mee is belastFacilitaire zakenFacilitair34.1Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171Besluiten tot het tijdelijk in gebruik geven van ruimten in gemeentelijke onroerende zaken aan externen voor vergaderingen en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingen Van bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaam-heden mee is belastMandaat geldt niet voor gemeente West Betuwe34.2Gemeentewetart. 160 lid 1, onderdeel e.Gemeentewetart. 171Besluiten tot en het nemen van veiligheids-maatregelen in en met betrekking tot gemeentelijke onroerende zaken en het verrichten van de daarvoor benodigde rechtshandelingenVan bestuur en voorzitter aan:Directeur BWB;Strategisch managers BWB;Teammanagers BWB.De functionaris die hier op grond van zijn normale werkzaam-heden mee is belastMandaat geldt niet voor gemeente West Betuwe