Subsidiebeleidsregels Welzijn gemeente Aalten 2011-2014

1 Doelstelling

Het, bij voorkeur door of via zelforganisatie en zelfwerkzaamheid,

• a.

  versterken van de sociale cohesie in en de sociale kwaliteit van: 

  1. straat, wijk ,buurt(schap) en dorp in zijn algemeenheid en 

  2. tussen de eventueel te onderscheiden bevolkingsgroepen in het bijzonder;

• b.

  bevorderen van de eigen invloed van bewoners(groepen) op hun woon- en leefomgeving;

• c.

  versterken en verbreden van de mogelijkheden voor (met name kwetsbare) burgers om volwaardig deel te nemen aan de samenleving en zo maatschappelijke achterstand te voorkomen dan wel te bestrijden. 

2 Beleidskader/producten/activiteiten:

• a.

  het organiseren van activiteiten met een ontmoetend en/of recreatief karakter, gericht op de bevordering van het sociaal contact, de gemeenschapszin en het leefklimaat op wijk-  en dorpsniveau;

• b.

  belangenbehartiging van bewoners en bevordering van de betrokkenheid en eigen verantwoordelijkheid van bewoners met betrekking tot de leefbaarheid en de kwaliteit van de directe woon- en leefomgeving in wijken, buurtschap- en dorpskernen;

• c.

  het signaleren van en inspelen op (latente) vragen bij bewoners en de beleving daarvan, het gezamenlijk vertalen van deze vragen naar concrete wensen en voor realisatie van deze wensen, daar waar dit zelfstandig niet lukt, benaderen van professionele organisaties;

• d.

  door middel van het beheren, exploiteren en voor brede welzijnsactiviteiten ter beschikking stellen van verenigingsgebouwen en dorpshuizen. 

3 Subsidiabele organisaties:

1) Buurtverenigingen

2) Dorpsbelangenverenigingen

3) Beheerorganisaties van verenigingsgebouwen en dorpshuizen

4) Emancipatieorganisaties

4 Subsidievormen:

1) Budgetsubsidie

2) Waarderingsubsidie

3) Investeringsubsidie

5 Specifieke voorschriften en beleidsontwikkelingen:

• -

  Vaste subsidienorm van € 75,00 voor buurt- en belangenorganisaties;

• -

  Voor de Vereniging Kleine Kernen geldt een vaste subsidienorm van € 200,00 per kleine dorpskern. Op basis van zes kleine kernen betekent dit een totaalsubsidie van € 1.200,00;

• -

  Daar waar noodzakelijk en mogelijk is sprake van samenwerking met collega-organisaties, keten- of netwerkpartners;

• -

  Algemene verenigingsgebouwen en dorpshuizen kunnen voor renovatie- en uitbreidingsplannen sinds 2008 (weer) een beroep doen op een gemeentelijk investeringsubsidie. Op deze wijze erkent de gemeente in subsidietechnische zin de waarde en het belang van instandhouding van een goede kwaliteit aan brede welzijnsaccommodaties in de diverse woonkernen van onze gemeente. Beleidsuitgangspunt daarbij is echter ook dat de beheersorganisaties vervolgens zelf verantwoordelijk zijn voor een sluitende exploitatie en daarop hun (financiële) beleid ook hebben afgestemd. Een structureel waarderingsubsidie past niet meer binnen dit kader en draagt hieraan, gelet op de zeer beperkte omvang, ook niets extra’s bij. Voorgesteld wordt dan ook de  waarderingsubsidies voor verenigingsgebouwen/ dorpshuizen ingaande 2012 te laten vervallen.

• -

  Met de fusieoverdracht van de sectie sociaal cultureel werk aan de nieuwe Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo is de hoofddoelstelling van de Stichting voor Maatschappelijk Welzijn te Dinxperlo feitelijk versmald tot het beheer en de exploitatie van Ontmoetingscentrum “Ons Huis”. In het kader van de financiële afwikkeling van deze ontvlechting zullen, in de lijn van de beleidsuitgangspunten bij buurt- en dorpshuizen, nadere afspraken gemaakt moeten worden over een beëindiging van de bestaande budgetsubsidierelatie met deze stichting met betrekking tot deze hoofdactiviteit. De (gezamenlijke) visie op de toekomst van het centrale ontmoetingscentrum in Dinxperlo, te beoordelen overeenkomstig de richtlijnen volgens de investeringsubsidieregeling, zal hierop van invloed zijn. Het gemeentelijk beleid zal hiernaast gericht zijn op een gehele (financiële) verzelfstandiging van beheer en exploitatie van “Ons Huis”, vergelijkbaar met de recente besluitvorming rondom de verzelfstandiging en daarmee subsidiebeëindiging van “De Pol”. Gelet op het proces dat hiervoor eerst nog doorlopen moet worden wordt effectuering hiervan op zijn vroegst mogelijk geacht ingaande 2013. 

1 Doelstelling

Het bieden van een gevarieerd, toegankelijk en kwalitatief goed aanbod aan buitenspeelmogelijkheden, waarmee bijgedragen wordt aan:

• a.

  een aantrekkelijk vestigingsklimaat en een veilige woon- en leefomgeving voor gezinnen met (jonge) kinderen;

• b.

  de persoonlijke en sociale ontwikkeling en de gezondheid van de jeugd. 

2 Beleidskader/producten/activiteiten

• a.

  het bijdragen aan de instandhouding van een moderne en veilige inrichting van in verenigingsverband beheerde en geëxploiteerde buitenspeelruimten, alsmede de daarbij behorende slecht weer accommodatie;

• b.

  het ondersteunen van organisaties die het in hun eigendom zijnde terrein beschikbaar stellen en speciaal onderhouden als openbare speelplaats c.q. trapveld.

3 Subsidievormen

• 1.

  Waarderingsubsidie.

• 2.

  Investeringsubsidie.

4 Subsidiabele organisaties

• 1.

  Speeltuinorganisaties.

• 2.

  Rechtspersoonlijkheid bezittende organisaties die hun terrein, niet zijnde een schoolplein, beschikbaar stellen als openbaar speel- en trapveldje en daar voor eigen rekening, dus zonder overheidsvergoeding, onderhoudskosten voor maken.

5 Specifieke voorschriften en beleidsontwikkelingen

● Vaste subsidienorm van € 250,00 voor onderhoud aan niet onder gemeentelijk eigendom vallende openbare trap- en speelveldjes;

● Formele speeltuinorganisaties kunnen voor renovatie, nieuwbouw en    uitbreiding van in hun eigendom zijnde slecht weer accommodatie een beroep doen op de investeringsubsidieregeling;

● De huidige vaste subsidienormen voor de speeltuinverenigingen zijn in 2007 op historische gronden bepaald op resp. € 6.400,00 (Robbedoes) en € 3.900,00(Ossenkop en Spölhuuksken). Deze bedragen waren gebaseerd op enerzijds een vaste bijdrage in de algemene exploitatiekosten van € 1.430,00 met daarnaast een bijdrage in onderhoud en afschrijving van de speeltoestellen (resp. € 5.000,00 en € 2.500,00). De speeltuinverenigingen zijn dus bij de grote    bezuinigingsoperatie in 2007 buiten schot gebleven. Met de hernieuwd    opgelegde taakstellende bezuinigingsopdracht ontkomen we er niet aan dat nu ook kritisch naar deze organisaties gekeken wordt. Twee van de drie speeltuinverenigingen hebben een eigen accommodatie enkunnen naast het waarderingsubsidie tevens, via de investeringsubsidieregeling, al een beroep doen op een aanvullende gemeentelijke financiële impuls. Omdat zij daarnaast ook inkomsten verwerven door verhuur van hun accommodatie aan derden, achten wij het reëel en verdedigbaar de waarderingsubsidie van deze twee speeltuinen naar beneden bij te stellen.’t Spölhuuksken (Aalten Zuid) huurt echter hun onderkomen    van de gemeente en zijn daarnaast beperkt in hun onderverhuurmogelijkheden. Omdat zij dus geen beroep kunnen doen op alternatieve inkomstenbronnen zou korting op hun subsidie in onze ogen onredelijk zijn. Daar sinds 2007 feitelijk geen sprake meer is van exploitatiesubsidies en bij de harmonisatie van het subsidiebeleid bepaald is dat de organisaties zelf verantwoordelijk zijn voor het sluitend krijgen en houden van hun jaarlijkse exploitatie stellen wij voor het voormalige exploitatiedeel in mindering te brengen op de voormalige vaste subsidienorm van 2007. Omdat dit aandeel bij De Ossenkop procentueel een groter deel van de vaste subsidienorm uitmaakt, zou het onverkort doorvoeren hiervan voor deze speeltuin echter negatiever uitvallen dan voor Robbedoes. Rechtsgelijke behandeling noopt ons er dan ook toe daarom deze speeltuin procentueel gelijk te korten als de afname van de subsidie voor Robbedoes. Robbedoes gaat van € 6.400,00 naar € 5.000,00 (-/- 1.400,00, minus 22%). Dit percentage loslatende op de andere speeltuin (€ 3.900,00) levert een nieuwe subsidienorm op van afgerond € 3.000,00. Wij stellen voor deze nieuwe norm in te voeren ingaande 2013. Een andere, meer procedurele dan inhoudelijke, aanleiding voor het neerwaarts bijstellen van het hoogste vaste subsidienorm voor speeltuinen naar maximaal  € 5.000,00 is gelegen in de uitgangspunten van de in februari vastgestelde nieuwe  Algemene Subsidieverordening Gemeente Aalten 2011. Om daadwerkelijk te kunnen spreken van een verantwoording- en bestedingsvrij waarderingsubsidie mag deze volgens de nieuwe ASV 2011 jaarlijks niet hoger zijn dan € 5.000,00. Het neerwaarts bijstellen van de voor Robbedoes van toepassing zijnde subsidienorm is dus overeenkomstig de nieuwe ASV 2011 en de subsidieverlaging wordt in ieder geval deels gecompenseerd door het achterwege kunnen blijven van het jaarlijks verplicht opstellen en indienen van een financiële verantwoording aan de gemeente. Daarmee wordt nu het subsidie ook volledig bestedingsvrij.

● Van de gesubsidieerde speeltuinverenigingen wordt verder wel verwacht dat zij: 

* voldoende geopend zijn, gerelateerd aan schooltijden en vakantieperiodes; 

* gedurende openstellingtijden zorg dragen voor voldoende gekwalificeerd toezicht;

* het tot de speeltuinaccommodatie behorende terrein beveiligd houden en voor een pedagogisch verantwoorde inrichting met, overeenkomstig de daarvoor geldende normen, veilige speelvoorzieningen zorgen.

1 Doelstelling

Het door plaatselijk initiatief middels gerichte voorlichting, educatie en activiteiten bijdragen aan:

• a.

  een grotere bewustwording en beter begrip bij de Aaltense inwoners van mondiale vraagstukken, zoals de problematiek in derde wereldlanden, ontwikkelingssamenwerking, armoedebestrijding en solidariteit;

• b.

  het vergroten van het inzicht in, begrip van en respect voor de culturele verschillenbinnen de lokale gemeenschap als onderdeel van de multiculturele samenleving.

2 Beleidskader/producten/activiteiten

Het inrichten en in stand houden van een infrastructuur c.q. platform, welke:

• 1.

  fungeert als aanspreekpunt en coördinator voor vragen en initiatieven uit de lokale samenleving op het gebied van de (traditionele) ontwikkelingssamenwerking;

• 2.

  voorlichting geeft over mondiale vraagstukken aan de Aaltense bevolking;

• 3.

  tijdelijke en/of blijvende koppelingen legt met andere gemeenten of samenlevingsverbanden om zo te komen tot uitwisselingen ter wederzijdse verrijking;

• 4.

  ontwikkelingsprojecten start of steunt;

• 5.

  de gemeente gevraagd en ongevraagd in algemene zin adviseert op het beleidsterrein van de ontwikkelingssamenwerking;

• 6.

  financiële steun biedt aan uit het lokaal initiatief voortkomende projecten met inzet van een jaarlijks van gemeentewege te bepalen budget, voortkomend uit de voorheen beschikbare begrotingsruimte voor internationale samenwerking.

3 Subsidievormen

1) Budgetsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

1) Stichting Mondiaalten en vervolgens middels tussenkomst en ter beoordeling van deze stichting:

2) lokale organisaties en initiatieven op het gebied van ontwikkelingssamenwerking.

5 Specifieke voorschriften en beleidsontwikkelingen

● In zijn vergadering van 19 april 2011 heeft de gemeenteraad de Beleidsnota internationale samenwerking vastgesteld. Hieruit zijn met betrekking tot het subsidiebeleid een aantal belangrijke wijzigingen voortgevloeid die in deze nieuwe beleidsregel zijn vertaald. Met betrekking tot de zgn. traditionele ontwikkelingssamenwerking zal de Stichting Mondiaalten uitvoering geven aan dit beleidskader volgens de met de gemeente gemaakte afspraken, zoals vastgelegd in een concrete samenwerkingsovereenkomst, ingaande 2012. Onderdelen daarvan zijn:     

* minimaal 10% van het van gemeentelijke subsidiebudget dient te worden ingezet voor de ontwikkeling van activiteiten gericht op educatie, bevordering van bewustwording en creëren van draagvlak;    * Mondiaalten kan alleen een financiële bijdrage toekennen aan mondiale projecten die voortkomen uit lokaal initiatief of anderszins sterk verbonden zijn met de Aaltense gemeenschap, zodat sprake is van een specifiek Aaltens draagvlak; 

* Er worden geen structurele verplichtingen tot financiële ondersteuning aangegaan; 

* Toegekende financiële bijdragen bedragen per project/aanvraag minstens € 150,00 en maximaal € 2.000,00; 

* Er mag op jaarbasis een beroep gedaan worden op ambtelijke ondersteuning, waaronder deelname aan een coördinerende en adviserende werkgroep;

● Deze nieuwe subsidierelatie wordt gefinancierd uit de op overige begrotingsposten op het gebied van internationale samenwerking vrijvallende financiële middelen, waardoor de oorspronkelijke budgetruimte voor de subsidies binnen deze beleidsregel als onderdeel van de te realiseren taakstellende bezuiniging op de subsidiebeleidsregels kunnenworden aangemerkt;

● Daar waar noodzakelijk en mogelijk is sprake van samenwerking met collega-organisaties, keten- of netwerkpartners, op lokaal, regionaal, landelijk en evt. internationaal niveau;

● De structurele vorm van subsidie ter instandhouding van de Wereldwinkels in Aalten en Dinxperlo komt met ingang van 2012 te vervallen. De landelijke keten van Wereldwinkels functioneert inmiddels binnen het ‘commerciële’ marktsegment van de ‘cadeaushops’, zodanig dat zij niet afhankelijk meer (hoeven te) zijn van financiële    overheidssteun.

1 Doelstelling

• a.

  Het stimuleren van de cognitieve, sociale, emotionele, motorische en creatieve ontwikkeling van peuters van 2½ tot 4 jaar;

• b.

  Het bieden van stimulerende speelgelegenheid aan peuters in aanvulling op de speelmogelijkheden thuis;

• c.

  Het bieden van de mogelijkheid tot onderlinge ontmoeting en contact aan peuters en ouders;

• d.

  Het naast de hiervoor genoemde algemene basisfuncties aanvullend bijdragen aan een gerichte herkenning, signalering en aanpak van ontwikkelingsachterstanden en het op die wijze als voorschoolse voorziening bijdragen aan een sluitende aanpak voor 0-6 jarigen.

2 Activiteiten/beleidskader

• a.

  Het aanbieden van regulier peuterspeelzaalwerk;

• b.

  Het ontwikkelen en uitvoeren van activiteiten die beogen de taalontwikkeling vanpeuters extra te stimuleren, één en ander in overeenstemming met het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (OAB);

• c.

  Het ontwikkelen en uitvoeren van activiteiten die beogen op een zo preventief mogelijke wijze ontwikkelingsachterstanden bij peuters te herkennen en te bestrijden, één en ander in overeenstemming met het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (OAB);

• d.

  Het uitlenen van spel- en ontwikkelingsmateriaal aan kinderen en/of instellingen, alsmede het adviseren van ouders/begeleiders.

3 Subsidievormen

1) Budgetsubsidie

2) Waarderingsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

1) Peuterspeelzaalorganisaties

2) Zelfstandige organisaties voor speel-o-theekwerk

5 Specifieke voorschriften

● De ingezette harmonisatie van het subsidiebeleid ten aanzien van de drie peuterspeelzaalorganisaties in onze gemeente zal moeten worden vertaald in nieuwe meerjarige budgetsubsidieovereenkomsten;

● Het toewerken naar een verdere schaalvergroting blijft hierbij beleidsmatig uitgangspunt;

● De Wet OKE (Ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie) is gericht op het creëren van een veilige en stimulerende omgeving voor jonge kinderen in peuterspeelzalen en kinderdagverblijven, waarbij de medewerkers in staat zijn om een risico op een ontwikkelingachterstand te signaleren en effectief aan te pakken. Inmiddels heeft dit geleid tot een wijziging van de Wet kinderopvang in de “Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen”. Zodra de op peuterspeelzalen van toepassing zijnde artikelen in werking treden zal er voor de    peuterspeelzalen een gelijkluidend traject van registratie, toezicht en handhaving op basis van een landelijke kader van kwaliteitseisen gaan gelden als nu reeds voor de kinderopvang het geval is. Afhankelijk van de financieringswijze welke van rijkswege hieraan wordt gekoppeld, kan dit mogelijk dus ook gevolgen hebben voor het gemeentelijk subsidiebeleid;

● Bij de financiering van het peuterspeelzaalwerk zal een goede afstemming plaats moeten vinden tussen de reguliere subsidieverstrekking op basis van deze subsidiebeleidsregels en de budgetovereenkomsten en de periodiek van het rijkontvangen VVE-gelden;

● Vereisten waaraan de peuterspeelzalen op grond van de Wet OKE (en het gemeentelijk Uitvoeringsplan Onderwijsachterstanden 2011-2014) in ieder geval moeten voldoen zijn: 

* Maximale groepsgrootte van 16 peuters; 

* Eén leidster op maximaal acht kinderen; 

* Minimaal één beroepskracht met opleidingsniveau PW-3 of equivalent, conform CAO; 

* Minimaal twee professionele beroepskrachten op een VVEpeutergroep met (na)scholing in het werken met VVE-programma’s;

* Doelgroepkinderen worden minimaal 4 dagdelen of 10 uur per week voorschoolse educatie aangeboden; 

* Deelname aan OAB overleg- en netwerkstructuren in het kader van de organisatie van de doorlopende lijn van voor- naar naschoolse educatie;

● Waarderingsubsidie aan speel-o-theekorganisaties wordt verstrekt in de vorm vaneen vast bedrag van € 856,00. De speel-o-theek Bambi beoogt haar huisvesting te realiseren in de centraal gelegen       accommodatie van de Bibliotheek De Achterhoekse Poort in Aalten- dorp. Met de gemeente zijn deze twee samenwerkingspartners nog in overleg over het ontbrekende deel van de dekking van de inrichting- en verhuiskosten. Het is mogelijk dat ter financiering van deze kosten ook een deel van het waarderingssubsidie van de speel-o-theek voor de nieuwe subsidieperiode wordt ingezet.

1 Doelstelling

Het vanuit het georganiseerd vrijwillig jeugdwerk middels een structureel, algemeen toegankelijk, aanbod aan activiteiten, gericht op ontspanning, ontmoeting, ontwikkeling en ontplooiing van kinderen en jongeren van 6 tot ca. 19 jaar, bijdragen aan:

• a.

  de totstandkoming en instandhouding van een gezonde, stimulerende, pedagogische en sociaal stabiele omgeving, waarin jongeren opgroeien;

• b.

  het, zowel op individueel als collectief niveau, omgevingsbewust en sociaalvaardig maken van jongeren.

2 Activiteiten/beleidskadera)

• a.

  Laagdrempelige activiteiten op het gebied van informatie en voorlichting, recreatie,  sport, spel en sociaal cultureel werk, opvang en ontmoeting, uitgaande van de wensen en behoeften van de jeugd zelf;

• b.

  Het bevorderen van vrijwilligerswerk voor jongeren in het algemeen en door jongeren in het bijzonder;

• c.

  Het in groepsverband uitvoeren van activiteiten voor kinderen in de basisschoolleeftijd tijdens de schoolvakanties.

3 Subsidievormen

1) Waarderingsubsidie

2) Investeringsubsidie (zie hoofdstuk 5)

4 Subsidiabele organisaties

1) Jongerencentra

2) Organisaties voor jeugd(club)werk

5 Specifieke voorschriften

● Daar waar vanzelfsprekend, gevraagd of noodzakelijk geacht wordt afstemming en samenwerking gezocht en met collega-organisaties, keten- of netwerkpartners;

● Waarderingsubsidie wordt verstrekt in de vorm van een vaste bijdrage van € 1.000,00; Tot en met 2010 werden nog verschillende normen op basis van historische subsidieafspraken van voor de gemeentelijke herindeling gehanteerd. De uitgangspunten van de    nieuwe subsidiesystematiek (besteding- en verantwoordingsvrij subsidie losstaand van de exploitatieomvang) geeft aanleiding tot verdere harmonisatie van deze normen. Jeugdinstuif De Boemerang in Bredevoort blijft op het huidige subsidiebedrag van € 150,00gehandhaafd;

● De activiteiten worden verricht onder deskundige leiding in groep- en/of clubverband.

1 Doelstelling

Het beschermen en bevorderen van de lichamelijke, cognitieve, sociale en geestelijke gezondheid van de jeugd van 0 tot 19 jaar.

2 Activiteiten/beleidskadera)

• a.

  Basistakenpakket 0 tot 4 jarigen: 

  De jeugdverpleegkundige brengt een huisbezoek aan elk pasgeboren kind tussen de 10de en 14de dag na de geboorte. In de vier jaren daarna bezoekt ieder kind minimaal 15 keer het consultatiebureau, waar de groei, lichamelijke, psychomotorische en sociaal-emotionele ontwikkeling wordt gevolgd. De gehoortest wordt afgenomen en het vaccinatieprogramma wordt uitgevoerd.De ouders ontvangen voorlichting, advies en begeleiding wat betreft voeding, verzorging, opvoeding en ontwikkeling. Er bestaat daarnaast voor ouders de mogelijkheid gebruik te maken van een inloopspreekuur bij de jeugdverpleegkundige, de opvoedtelefoon en opvoedingsondersteuning via bijvoorbeeld kortdurende Home-Start, algemene ouderinformatie-avonden en (opvoed)cursussen. Indien extra zorg noodzakelijk wordt geacht kan een indicatiehuisbezoek plaatsvinden. Desgewenst wordt daarbij samengewerkt of doorverwezen naar andere voorliggende voorzieningen (huisarts, diëtist, logopedist, AMW, kinderfysiotherapie, AMK, Bureau Jeugdzorg, VVE-programma’s, etc);

• b.

  Basistakenpakket 4 tot 19-jarigen:  

  Alle kinderen worden gedurende hun schoolloopbaan uitgenodigd voor vier standaardonderzoeken: logopedische screening (5 jaar); Periodiek Geneeskundig  Onderzoek (PGO) (op 5, 11 en 14-jarige leeftijd), desnoods gevolgd door een vervolgonderzoek en eventueel doorverwijzing naar externe hulpverleners;

• c.

  Maatwerk:  

  Op basis van specifieke lokale wensen en behoeften c.q. gesignaleerde problemen kunnen, naast het voor elk kind en elke ouder beschikbare pakket, met dejeugdgezondheidsorganisaties aanvullende activiteiten afgesproken worden.

3 Subsidievormen

Budgetsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

1) Thuiszorgorganisatie (m.n. consultatiebureau) (0 tot 4-jarigen)

2) GGD (5 tot 19-jarigen)

5 Specifieke voorschriften

● Jeugdgezondheidszorg moet aansluiten op het algemene jeugdbeleid, gezondheidsbeleid  en de jeugdzorg (horizontale integratie). De basis voor de uitvoering van de JGZ is samenwerking met andere partners in het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Het CJG heeft, onder meer middels het gestructureerde overleg in het clustertrekkerteam (CTT),    als taak de huidige opvoed- en opgroeiondersteuning (verder) te verbinden, te verbeteren en te versterken. De JGZ-organisaties vormen hierin twee van de zes kernpartners.

● De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van de meerjarenbegroting 2011-2014 bepaald dat er op het budget voor het maatwerkpakket binnen de jeugdgezondheidszorg ingaande 2011 een structurele bezuiniging gerealiseerd dient te worden van € 10.000,00. Deze    bezuiniging is al in de begrotingscijfers verwerkt. Door ingaande 2012 het maatwerkpakket van zowel Yunio als de GGD-Gelre IJssel resp. af te slanken en te beëindigen en de financiële bijdrage aan de deelname van de jeugdarts van de GGD aan het Zorg Advies Team in het (voortgezet) onderwijs stop te zetten is deze bezuiniging volledig    gerealiseerd.

1 Doelstelling

Het zo preventief mogelijk op een outreachende, deskundige en vasthoudende wijze , en in samenspraak , overleg en afstemming met netwerkpartners, verlenen van ambulante hulpverlening voor jongeren van 12-18 jaar met hinderlijk en/of zorgwekkend gedrag, door:

• -

  hinderlijk en normoverschrijdend gedrag van (groepen) jongeren in allerlei maatschappelijke verbanden en in de openbare ruimte te beperken;

• -

  de jongere(n) maatschappelijk geaccepteerd gedrag in gezin, school en vrije tijd aante leren;

• -

  te bevorderen dat jongeren kansen krijgen en grijpen om zich adequaat te bewegen in de maatschappij;

• -

  te voorkomen dat jongeren ‘afglijden’;

• -

  daar waar nodig jongeren en ouders/opvoeders te motiveren voor en toe te leiden naar (geïndiceerde) vervolghulp;

• -

  opvoedingsvaardigheden van ouders/opvoeders te versterken en de gezinshiërarchie te helpen herstellen.

2 Activiteiten/beleidskader

Het JEKK (Jeugd en kleine kriminaliteit) van Lindenhout organiseert methodisch, en in samenwerking met en aanvullend op bestaande voorzieningen, de volgende activiteiten:

• a.

  preventieprojecten en overlastbemiddeling;

• b.

  ongeïndiceerde hulpverlening van maximaal 6 weken onder de verantwoordelijkheid van het CJG, indien noodzakelijk gericht op motivatie voor en toeleiding naar een geschikte vorm van vervolghulpverlening ;

• c.

  afstemmingsoverleg met het lokale professionele en vrijwillige jongerenwerk;

• d.

  deelname aan de (interne) zorgteams binnen het (voortgezet) onderwijs;

• e.

  integrale samenwerking met de netwerkpartners (school, leerplicht, jongerenwerk en politie) via het zogenaamde ‘preventieoverleg’;

• f.

  Lindenhout maakt als kernpartner deel uti van het Aaltens CJG, partcipeert binnen het clustertrekkerteam (CTT) en levert hiervoor vanuit haar organisatie een clustertrekker. Middels de HALT-afdoening (het alternatief) wordt ook de mogelijkheid geboden aan de jeugdige, om in plaats van een strafrechtelijke vervolging (en derhalve zonder registratie in het justitiële circuit), de schade die hij/zij teweeg heeft gebracht te vergoeden door middel van een (gedeeltelijke) financiële vergoeding en/of het verrichten van herstelwerkzaamheden. Tevens worden ook preventieve voorlichtingsactiviteiten voor maatschappelijke organisaties (met name scholen) georganiseerd. Ook wordt aansluiting gezocht bij de jeugdzorg, als onderdeel van de algemene zorg voor leefbaarheid en veiligheid, zoals ontwikkeld door de politie. 

3 Subsidievormen

1) Budgetsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

1) Lindenhout, JEKK

2) HALT Gelderland

5 Specifieke voorschriften

● De gemeente Aalten beschikt over een structurele JEKK-formatie van 36 uur, waarvan zij zelf 14,4 uur financiert.

● De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van de meerjarenbegroting 2011-2014 bepaald dat er op het budget voor HALT ingaande 2012 een structurele bezuiniging gerealiseerd dient te worden van € 5.000,00. Als hiervoor geen alternatieve financiering gevonden kan worden, zal dit een versobering van het activiteitenpakket betekenen.

● JEKK en HALT moet aansluiten op het algemene jeugdbeleid, gezondheidsbeleid en de jeugdzorg (horizontale integratie). De basis voor de uitvoering van het JEKK en HALT is samenwerking met andere partners in het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Het CJG heeft als taak de huidige opvoed- en opgroeiondersteuning (verder) te verbinden, te verbeteren en te versterken. Lindenhout vormt hierin één van de zes kernpartners.

1 Doelstelling

Via ontwikkeling en uitvoering van de diverse te onderscheiden werksoorten binnen het professioneel welzijnswerk (w.o. sociaal cultureel werk, opbouwwerk, jeugd- en jongerenwerk, straathoekwerk, vrijwilligerswerk) op een professionele, initiatiefrijke, creatieve, flexibele, stimulerende, doelgerichte en vraagverhelderende wijze bijdragen aan:

• a.

  het versterken en verbreden van de mogelijkheden voor burgers om, zo veel mogelijk op eigen kracht, volwaardig deel te nemen aan de samenleving, zich te ontplooien en zo maatschappelijke achterstand te voorkomen dan wel te bestrijden;

• b.

  het versterken van sociale samenhang, onderlinge betrokkenheid en actiefburgerschap van individuele burgers als van te onderscheiden groepen van inwoners en daarmee vergroten van het zelforganiserend vermogen;

• c.

  het bevorderen van de bewustwording rond de verantwoordelijkheid van individuele personen en groepen van personen voor medebewoners en samenleving, waardoor zij in staat zijn zorg te dragen voor elkaar en voor het woon-, leef- en werkklimaat;

• d.

  het tijdig signaleren en zo veel mogelijk voorkomen van (dreigende) sociale uitsluiting.

2 Activiteiten/beleidskader

Dit dient te worden bereikt door:

• a.

  vanuit een preventief oogpunt, zorg te dragen voor de instandhouding en bereikbaarheid van elementaire basisfuncties als opvang, ontmoeting, ontspanning en ontplooiing voor individuele of groepen van personen op het terrein van het brede welzijnswerk;

• b.

  indien daarvoor noodzakelijk het instandhouden en exploiteren van (eigen) accommodaties;

• c.

  acute en/of nieuwe problemen m.b.t. maatschappelijke participatie van groepen of individuen tijdig te signaleren en deze op een creatieve wijze aan te pakken;

• d.

  vrijwilligerswerk te helpen organiseren en te promoten;

• e.

  het ondersteunen en begeleiden van vraag en aanbod ten behoeve van mantelzorg en vrijwillige inzet in de lokale samenleving;

• f.

  geven van informatie , advies en hulp aan individuen, groepen en instanties.Daarbij staat dan centraal:

  1) de vraag en behoefte van de burgers , met speciale aandacht voor de vraag achter de vraag;

  2) een vraaggestuurde in plaats van een aanbodgerichte werkwijze;

  3) de betrokkenheid van de burgers bij de totstandkoming en uitvoering van het beleid: zoveel mogelijk inzet van vrijwilligers onder coördinatie van de beroepskracht;

  4) outreachende en vindplaatsgerichte aanpak;

  5) de samenwerking met en tussen de betrokken relevante (vrijwillige) organisaties;

  6) een integrale aansturing door de gemeente; en

  7) het verkrijgen van meer en beter meetbare resultaten bij de uitvoering van het beleid;

  8) hierbij in eerste instantie zoveel mogelijk speciale aandacht uit te laten gaan naar de specifieke doelgroepen: jeugd en jongeren, senioren en vrijwilligers. 

3 Subsidievormen

1) Budgetsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

1) Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo

5 Specifieke voorschriften

● Sinds begin maart 2011 is de sectie sociaal cultureel werk van de Stichting voor Maatschappelijk Welzijn te Dinxperlo overgedragen aan de Stichting voor Sociaal Cultureel Werk in de gemeente Aalten. Laatstgenoemde stichting gaat als brede welzijnsinstelling verder onder de nieuwe statutaire naam: “Stichting Figulus Welzijn Aalten – Dinxperlo”. Hiermee is op organisatorisch niveau een duidelijke en    belangrijke eerste stap gezet naar een verdere professionalisering van het sociaal culturele werk in onze gemeente. Met de benoeming van een (24-uurs) directeur en een geleidelijke uitbreiding van de totale beroepsformatie (naar in principe 2 fulltime formatieplaatsen per kern (Aalten en Dinxperlo) wordt de stichting ook in staat gesteldzich voor te bereiden en toe te werken naar haar nieuwe doel- en taakstellingen;

● Op basis van een (gezamenlijke) analyse van de lokale sociale structuur zal duidelijk moeten worden welke prestaties en activiteiten, zowel preventief als curatief, de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo vanuit de gemeentelijke beleidsdoelstellingen met inzet van gemeentelijke subsidiegelden zal moeten realiseren in de komende periode. Er zal overeenstemming moeten worden bereikt over het hiervoor beschikbaar te stellen subsidiebudget. Dit betekent dus dat met deze stichting een nieuwe concrete budgetovereenkomst dient te worden afgesloten. Zowel de stichting als de gemeente is zich op dit moment hierop aan het oriënteren, hetgeen in een gezamenlijk proces zal moetenleiden tot een soort ‘welzijnsbestek’;

● De innovatie van (zo veel mogelijk laagdrempelige en algemeen toegankelijke) voorzieningen en activiteiten moet voor een belangrijk deel in samenwerking met de betrokken aanbieders tot stand komen. Figulus Welzijn heeft, mede als belangrijke ketenpartner (en mogelijk toekomstig kernpartner) binnen het Centrum voor Jeugd en gezin, een centrale rol in de totstandkoming en instandhouding van de contacten tussen de betrokken organisaties en hun doelgroep en met name de organisaties onderling. Hieruit voortvloeiende signalen moeten gezamenlijk kunnen worden vertaald naar passende en    desgewenst nieuwe oplossingen.

1 Doelstelling

Het, middels een samenhangend geheel van activiteiten, ondersteuning, algemene collectieve en individuele voorzieningen, aangeboden door met name vrijwilligersorganisaties, bevorderen van de zelfredzaamheid van inwoners, met name die met verstandelijke, psychische of fysieke beperkingen (van chronische of acute aard), waardoor:

• a.

  zij in staat zijn de regie en verantwoordelijkheid over hun eigen leven en maatschappelijk functioneren te dragen;

• b.

  zij zo lang en zo zelfstandig mogelijk in hun vertrouwde omgeving kunnen (blijven) functioneren;

• c.

  hun gezondheid wordt bestendigd en zo mogelijk verbetert;

• d.

  hun kansen op een zo gelijkwaardige mogelijke deelname aan de sociale en maatschappelijke samenleving in stand wordt gehouden of daar waar nodig vergroot.

2 Activiteiten/beleidskader

• 1.

  Sociaal-culturele activiteiten gericht op ontspanning en ontmoeting;

• 2.

  Educatieve en culturele activiteiten gericht op persoonlijke en sociale ontplooiing;

• 3.

  Belangenbehartiging en advisering;

• 4.

  Signaleren en bestrijden van sociaal isolement;

• 5.

  Het vorm geven aan burger- en bestuurlijke participatie in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), door middel van het uitbrengen van gevraagd en ongevraagd advies over het beleid op de diverse prestatievelden binnen de Wmo.

3 Subsidievormen

1) Waarderingsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

1) Ouderbonden/ouderenorganisaties

2) Senioren- en zorgsoos

3) Adviesraden en belangenorganisaties

5 Specifieke voorschriften

● Waarderingsubsidie wordt verstrekt volgens de volgende normen:

* een vast bedrag van € 250,00;

* een vast bedrag, gebaseerd op historische exploitatieresultaten.

● Het subsidie dat voorheen naar de (inmiddels) Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo ging voor het organiseren van het avondonderwijs voor bewoners van de gezinsvervangende tehuizen, maakt nu integraal onderdeel uit van het budgetsubsidie en de daaraan ten grondslag liggende onderhandelingen over een budgetsubsidiecontract.

● Daar waar mogelijk zal bij de dekking van deze structurele subsidiebedragen zo veel gebruik gemaakt worden van overige voorliggende financiële mogelijkheden. Hierbij dient met name gedacht te worden aan de compensatie-uitkering die de gemeente op grond van de Wmo in het kader van de pakketmaatregelen AWBZ met name voor de uitvoering van de functie psychosociale begeleiding in het gemeentefonds gestort krijgt.

1 Doelstelling

Het op een laagdrempelige, direct en algemeen toegankelijke, ambulante wijze verlenen van hulp en bemiddeling bij en ondersteuning en advisering van individuele mensen bij het oplossen van en omgaan met (psychosociale) problemen en verstoringen in hun functioneren in wisselwerking met hun sociale omgeving.

2 Activiteiten/beleidskader

Dit dient te worden bereikt door het uitvoeren van een overeengekomen modulenpakket. Deze modulen zijn in hoofdlijnen gericht op de volgende te onderscheiden activiteiten:

• a)

  psychosociale hulpverlening:  het via procesmatige hulpverlening bevorderen, versterken, herstellen en instandhouden van de psychosociale zelfredzaamheid bij cliënten;

• b)

  informatie en advieswerk: het vervullen van een intermediaire rol bij de beantwoording van vragen, veelal in de vorm van een enkelvoudig contact;

• c)

  preventie: het leveren van een bijdrage aan het voorkomen of verergeren van gezondheids- en welzijnsproblemen door (veelal groepsgewijze) voorlichting en training;

• d)

  dienstverlening en consultatie: zakelijke dienstverlening (intakes, casemanagement, advisering) aan andere professionele organisaties op basis van de expertise van het AMW;

• e)

  participatie binnen netwerken:  o.m. geformaliseerd in convenanten: OGGZ, huiselijk geweld, multi-probleemgezinnen en JAT zowel op bestuurlijk/managementniveau als op (lokaal) uitvoerend niveau, zoals ZAT Schaersvoorde, Het Bruggetje (0-4) en Signaleringsnetwerk de Brug;

• f)

  signalering: probleemsituaties herkennen, bij andere maatschappelijke organisaties kenbaar maken en meedenken over mogelijkheden tot verbetering. 

3 Subsidievormen

• 1)

  Budgetsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

• 1)

  Sensire Maatschappelijk Werk

5 Specifieke voorschriften

● De coördinator Centrum voor Jeugd en Gezin en de coördinator Lokaal Zorgnetwerk hebben een belangrijke taak in de afstemming van het lokale aanbod op de inzet van het maatschappelijk werk. Het AMW draagt hieraan concreet bij door voor het herstellen van verbroken verbindingen van kwetsbare burgers volgens de richtlijnen van Welzijn Nieuwe Stijl waar mogelijk in te zetten op vroegtijdige, lichte en gerichte hulp.

● De basis voor de uitvoering van het AMW is samenwerking met andere partners in het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Het CJG heeft, onder meer middels het gestructureerde overleg in het clustertrekkerteam (CTT), als taak de huidige opvoed- en opgroeiondersteuning (verder) te verbinden, te verbeteren en te versterken. Het AMW vormt hierin een van de zes kernpartners.

● Het AMW stemt als samenwerkingspartner in een netwerkomgeving zijn    dienstverlening bij complexe probleemsituaties goed af op andere dienstverleners en betreft zo mogelijk bij ondersteunende taken ook non-professionele (vrijwillige) medewerkers.

● Budgetsubsidiëring geschiedt voorshands overeenkomstig de ‘uitvoeringsovereenkomst bij subsidieverstrekking Sensire Maatschappelijk Werk 2010’ van januari 2010. Basis wordt hiervoor gevormd door het modulenboek van Sensire Maatschappelijk Werk en het daaraan gekoppelde activiteitenplan.

● Er wordt inmiddels onderhandeld over een nieuwe tweejarige budget-overeenkomst. Hierbij dient rekening gehouden te worden met een taakstellende   bezuinigingsopdracht van de gemeenteraad van € 13.000,00 in 2011 en 2012, oplopend tot € 26.000,00 vanaf 2013.

1 Doelstelling

• a)

  Het bevorderen en ondersteunen van de informele zorg, in de vorm van vrijwillige (thuis)hulp, mantelzorg en lotgenotenhulp, gericht op versterking van de zelfredzaamheid van hulpvragers met een psychische of psychiatrische aandoening, chronische ziekte of een handicap, alsmede de ontlasting van mantelzorgers;

• b)

  Het ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers door middel van informatie, advies, cursussen, begeleiding en praktische ondersteuning;

• c)

  Mantelzorgers helpen een balans te vinden tussen zorgen voor de ander en zorgen voor zichzelf;

• d)

  Het vergroten van de bekendheid en de betekenis van mantelzorg, mantelzorg-ondersteuning en vrijwillige thuishulp;

• e)

  Dankzij de informele zorg verbeteren van de kwaliteit van leven van kwetsbare mensen, waardoor zij ook minder snel een beroep doen op de professionele zorg.

2 Activiteiten/beleidskader:

• a)

  Mantelzorgondersteuning door middel van uitvoering van de basisfuncties: 

  1. Advies en begeleiding; 

  2. Emotionele steun; 

  3. Educatie en deskundigheidsbevordering; 

  4. Respijtzorg;

  5. Mantelzorgmakelaar;

• b)

  Laagdrempelige en toegankelijke publiciteit en voorlichting over informele hulp en de mogelijkheden van informele hulp bij alle ondersteuningsactiviteiten;

• c)

  Daarnaast spelen netwerkontwikkeling en informatie, advies en ondersteuning  van lokale organisaties op het gebied van pr, werving van vrijwilligers, eskundigheids-bevordering, administratie, registratie e.d. een belangrijke rol.

3 Subsidievormen

• 1)

  Budgetsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

• 1)

  Vrijwillige Intensieve Thuiszorg (VIT) Oost Gelderland

• 2)

  Vrijwillige thuiszorgorganisaties

• 3)

  Vrijwilligersondersteuningsorganisaties

5 Specifieke voorschriften

● Speciale aandacht wordt gevraagd in samenwerking en afstemming    met de professionele ondersteuningsorganisaties en andere organisaties op het gebied van informele hulp gericht op het realiseren van een    naadloos ondersteuningsaanbod met voldoende diversiteit, flexibiliteit en maatwerk. Het cliëntperspectief staat hierbij centraal.

● Zolang de gemeente een structurele budgetsubsidierelatie onderhoudt met de VIT Oost Gelderland wordt van andere gesubsidieerde organisaties die op het gebied van de mantelzorg, vrijwillige thuiszorg en vrijwilligerswerk actief zijn verwacht dat zij zo veel mogelijk gebruik maken van het professionele ondersteuningsaanbod van de VIT, waardoor er sprake is van een zo optimaal mogelijke afstemming tussen de diverse organisaties.

● VIT Oost Gelderland vraagt ook als financieel intermediair subsidies aan voor andere organisaties op het gebied van vrijwillige hulpverlening, mantelzorg en vrijwillige thuiszorg. In onze gemeente betreft dit tot op heden alleen de Stichting Vrijwillige Zorgverlening Oost Achterhoek.

● Daar waar mogelijk zal bij de dekking van uit deze beleidsregels voortvloeiende subsidiebedragen gemaakt worden van overige voorliggende financiële mogelijkheden. Hierbij dient met name gedacht te worden aan de compensatie-uitkering die de gemeente op grond van de Wmo in het kader van de pakketmaatregelen AWBZ met name voor de uitvoering van de functie psychosociale begeleiding in het    gemeentefonds gestort krijgt. Ook nieuwe initiatieven zullen zoveel mogelijk hieruit bekostigd worden.

1 Doelstelling

• 1)

  Het zo vroeg mogelijk signaleren en toeleiden naar hulpverlening van personen wiens bestaan bedreigd of belemmerd wordt door: 

  * verslaving aan alcohol, drugs of gokken; 

  * complexe meervoudige psychische en/of sociale problemen die veelal hulp ontwijken of afwijzen, maar wel overlast en/of zorgen veroorzaken bij naasten, buren of instellingen;

  * het niet kunnen beschikken over eigen woonruimte.

• 2)

  De individuele problemen van deze doelgroep zodanig terug te dringen en beheersbaar te maken of de cliënt zodanig weerbaar te maken, dat hij of zij (weer) in staat is zich zelfstandig te handhaven in de samenleving al dan niet gebruik makend van eerstelijns-    voorzieningen.

2 Activiteiten/beleidskader

De kerntaak voor de centrumgemeente Doetinchem ligt bij:

• a)

  a) Bovenlokale c.q. regionale voorzieningen voor de maatschappelijke opvang gericht op de doelgroepen feitelijk, residentiële en potentiële daklozen. Het gaat hierbij om het bieden van het noodzakelijke samenhangende pakket aan regionale opvangvoorzieningen op een kwalitatief basaal verantwoord niveau. Dit zijn de volgende voorzieningen: de crisisopvang, nachtopvang daklozen, dagopvang/annex gebruikersruimte, dagbesteding daklozen en sociaal pensionplaatsen.

• b)

  b) OGGZ: de toeleiding naar de zorg, zoals bevorderen van samenwerking tussen lokale OGGZ-partners, coördineren van lokale zorgnetwerken en  contracteren van instellingen voor bemoeizorg. Onder toeleidingsactiviteiten wordt verstaan: signaleren, opsporen en melden; contact leggen, contact houden en het toeleiden; ongevraagde nazorg (nadat de cliënt alsnog uit het beoogde reguliere circuit terugvalt). In dit geval gaat het dan weer opnieuw om ‘toeleiding’.

• c)

  c) Het bieden van preventieve en ambulante voorzieningen voor (alcohol- en drugs) verslaafden. De gemeentelijk taak ligt op het gebied van de ambulanteverslavingszorg. Het gaat daarbij met name om hulpverlening, preventie en consultatie.

3 Subsidievormen

• 1)

  Budgetsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

• 1)

  Iriszorg

• 2)

  GGD Gelre-IJssel

• 3)

  GSJ Lindenhout4) Jeugdzorgorganisaties (o.m. SJOD, Doetinchem, GGNet, Leger des Heils)

5 Specifieke voorschriften

● De rijksoverheid heeft de gemeente Doetinchem aangewezen als centrumgemeente voor:  

• WMO-prestatieveld 7: - maatschappelijke opvang en bestrijding huiselijk geweld  

• WMO-prestatieveld 8: - OGGz (openbare geestelijke gezondheidszorg)

• WMO-prestatieveld 9: - verslavingszorgbeleid  

Doetinchem ontvangt voor de kosten van het regionale beleid en de regionale voorzieningen via het Gemeentefonds een decentralisatieuitkering voor bekostiging van de regionale taken van de centrumgemeente Doetinchem. Formeel is er tussen de gemeente Aalten en de uitvoerende instellingen op dit specifieke terrein dus ook geen sprake van een subsidierelatie. Mochten er met de onderhavige organisaties op dit deelterrein echter toch afspraken gemaakt moeten worden over aanvullende gemeentelijke financiering voor (extra) activiteiten of producten op basis van een specifieke Aaltense behoefte, dan vormt deze beleidsregel hiervoor de basis.

● De reden waarom m.n. Iriszorg ook in de vorige subsidiebeleidsregels was opgenomen is gelegen in het feit dat sinds de jaren 90 dragen de Achterhoekse gemeenten met eenbedrag per inwoner aanvullend bijdragen in de bekostiging van de uitvoering van het pakket aan ambulante verslavingszorg. Bij de ambulante verslavingszorg gaat het om alcoholpreventie, alcohol- en drugshulpverlening en consultatie. Deze activiteiten zijn de afgelopen jaren uitgevoerd door de onderlinge rechtsopvolgers resp. CAD Oost- en Zuid-Gelderland, De Grift, De Grift/Arcuris en momenteel door IrisZorg. De aanleiding voor deze gemeentelijke medefinanciering was destijds dat de rijksbijdrage, die toen nog via de centrumgemeente Arnhem werd doorbetaald, niet    helemaal voldoende was om het basispakket aan activiteiten te kunnen uitvoeren. De bijdrage bedroeg de laatste jaren 36 cent per inwoner. Deze bijdrage van de gezamenlijke gemeenten is in totaal circa € 108.000 per jaar, die toegevoegd wordt aan het regionale budget van de centrumgemeente Doetinchem om in te zetten voor de regionale taken op het vlak van de maatschappelijke opvang, OGGz en het verslavingsbeleid. Doetinchem declareerde de bijdrage van 36 cent per inwoner jaarlijks bij de afzonderlijke gemeenten. Inmiddels is in regio-verband besloten dat deze aanvullende financiering vanuit de deelnemende gemeenten wordt beëindigd.

1 Doelstelling

Bijdragen aan de zelfredzaamheid van onze inwoners door het verbeteren van hun gezondheid, het bevorderen van gelijke kansen op gezondheid en/of een gelijke toegang tot de gezondheidszorg zowel via directe hulpverlening als via recreatieve en educatieve activiteiten.

2 Activiteiten/beleidskader

• 1)

  Ondersteuning van slachtoffers van misdrijven en verkeersongevallen op juridisch, praktisch en emotioneel gebied;

• 2)

  Activiteiten gericht op EHBO (onder meer medische zorg bij evenementen);

• 3)

  Algemene gezondheid(zorg)ondersteunende activiteiten.

3 Subsidievormen

• 1)

  Budgetsubsidie

• 2)

  Waarderingsubsidie

4 Subsidiabele organisaties

• 1)

  Slachtofferhulp

• 2)

  Rode Kruis

5 Specifieke voorschriften

● Tot en met 2008 verloopt de subsidiëring van de Stichting Slachtofferhulp Nederland nog via de Regio Achterhoek. Ingaande 2009 voert de Regio Achterhoek nog slechts de regie over een beperkt aantal programma’s. Dat houdt ook in dat de subsidieverstrekking aan Slachtofferhulp voortaan weer via de individuele regiogemeenten    verloopt. Hiervoor wordt op basis van € 0,25 per inwoner een budget in de gemeentebegroting opgenomen.

● Waarderingsubsidie aan het Rode Kruis wordt versterkt op basis van een vaste norm van € 1.000,00.