Algemene Subsidieverordening Bergen 2009

1. Deze verordening is de grondslag voor het verstrekken van subsidies aan instellingen en verenigingen voor activiteiten, het afnemen van producten en prestaties die worden uitgevoerd voor de volgende beleidsterreinen:

• ·

  Accommodaties

• ·

  Beschermende maatregelen

• ·

  Bibliotheek

  • ·

    Gezondheidszorg

  • ·

    Jeugd en Jongeren

  • ·

    Jubilea

  • ·

    Kunst en Cultuur (met onder andere: muziekonderwijs, feesten en herdenkin-

    gen, kunstbeoefening, creativiteitsontwikkeling)

  • ·

    Maatschappelijke dienstverlening en -participatie

  • ·

    Kwetsbare personen

  • ·

    Milieu en Natuur

  • ·

    Onderwijs en vormings- en ontwikkelingswerk en educatie

  • ·

    Sociaal cultureel

  • ·

    Sport en recreatie

  • ·

    Toerisme en recreatie

  • ·

    Verkeer

  • ·

    Vormings- en ontwikkelingswerk en educatie

  • ·

    Vrijwilligers

  • ·

    Wijkgericht werken

2. Het bij of krachtens deze verordening bepaalde is niet van toepassing indien en voor zover:

• • a.

    Bij of krachtens een bijzondere subsidieregeling daarvan wordt afgeweken;

  • b.

    Het rijk of de provincie een regeling heeft vastgesteld, waarbij de rijks- of provinciale subsidie op andere dan in deze verordening gestelde voorwaarden afhankelijk wordt gesteld van de verlening van een gemeentelijke subsidie.

Bij het verstrekken van subsidies op grond van deze verordening kunnen de volgende subsidievormen met de hierna aangegeven betekenis worden onderscheiden:

a) jaarsubsidie: (jaarlijks terugkerende, per kalenderjaar verstrekte, subsidie) : een ( huur)subsidie die van jaar tot jaar beschikbaar wordt gesteld ten behoeve van activiteiten, producten en prestaties die een continu karakter dragen;

b) incidentele subsidie : een subsidie die wordt verstrekt voor activiteiten, producten en prestaties die een éénmalig of projectmatig karakter dragen;

c) budgetsubsidie : een structurele subsidie die voor een tijdvak van vier jaar wordt verleend aan instellingen die beroepskrachten in dienst hebben en waarbij, in tegenstelling tot de jaarsubsidie, een uitvoeringsovereenkomst met de instelling is gesloten;

d) koppelsubsidie (co-financiering) : een incidentele of structurele subsidie die alleen dan kan worden verleend als instellingen dan ook een rijks- of provinciesubsidie ontvangen;

e) investeringssubsidie : een subsidie ten behoeve van nieuwbouw, verbouw, uitbreiding of groot onderhoud van de accommodaties, een 1e inrichting/inventaris of vervanging van inrichting/inventaris;

f.waarderingssubsidie : een subsidie voor activiteiten, producten of prestaties waarvan het college deze van belang acht en daar geen nadere voorwaarden aan wenst te stellen.

1. De in artikel 3.1 genoemde subsidievormen kunnen worden uitgewerkt in een uitvoeringsovereenkomst.

2. De uitvoeringsovereenkomst kan een beleidsgestuurd contract omvatten, waarin resultaten en/of producten opgenomen worden, gekoppeld aan een door de gemeente gewenst resultaat.

3. Bij de totstandkoming van een uitvoeringsovereenkomst waarin meetbare producten zijn opgenomen wordt de methodiek van kostprijsberekening toegepast.

4. De kostprijsberekening vindt plaats op grond van de toeslagcalculatie (directe kosten/indirecte kosten).

1. De raad kan jaarlijks, bij de vaststelling van de gemeentebegroting, dan wel in de raad volgende op die van de vaststelling van de begroting, voor één of meer gemeentelijke beleidsterreinen een subsidieplafond vaststellen, zoals bedoeld in de artikelen 4:22 en 4:25 van de Awb.

2. Bij het besluit waarbij de raad een subsidieplafond vaststelt, geeft hij tevens aan hoe hij het beschikbare bedrag verdeelt over de verschillende gemeentelijke beleidsterreinen als genoemd in artikel 2.1.

1. Het college is door de raad belast met de uitvoering van deze verordening.

2. Het college beslist over het verlenen van subsidies, voor zover de raad voor de betreffende subsidie een budget beschikbaar heeft gesteld.

1. Subsidie wordt slechts verleend ter uitvoering van het gemeentelijk beleid.

2. Het subsidiebeleid is transparant en meetbaar. Doelstellingen dienen SMART* te worden geformuleerd. (*Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden)

3. Subsidie wordt verdeeld op basis van gemeentelijke prioriteit.

4. Subsidie moet aanwijsbaar ten goede komen aan inwoners van Bergen.

5. Godsdienstige en/of partijpolitieke activiteiten worden uitgesloten van subsidie

6. Particulier initiatief maakt indirect onderdeel uit van het subsidiebeleid. Subsidie is slechts een bijdrage in de kosten.

7. De gemeente voert situationeel beleid boven algemeen doelgroepenbeleid.

8. De activiteiten (prestaties) staan centraal.

9. De gemeente voert vraaggericht beleid.

10. Uitvoering beleid in principe door externe instellingen.

11. Subsidierelatie en de mogelijkheid van contractrelatie.

12. Vrijwilligersbeleid en inbedding in de lokale samenleving hebben hoge prioriteit.

13. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen professionele instellingen en vrijwilligers- organisaties.

14. Regels stellen aan vermogensvorming en opbouw voorzieningen en reserves en investeringen.

15. Subsidies worden jaarlijks geïndexeerd.

16. Administratieve lastenverlichting voor zowel de subsidieaanvrager als de gemeente. De lasten dienen in verhouding te staan tot het doel en de hoogte van de subsidie.

17. In principe wordt een subsidieperiode voor 4 jaar vastgesteld. De subsidievoorwaarden en de administratieve verplichtingen moeten daarmee in overeenstemming zijn.

18. De gemeente voert een subsidiebeleid volgens het levensloopmodel. In individuele gevallen kan het Persoonsgebonden budget worden toegepast.

1. Er worden slechts activiteiten gesubsidieerd die georganiseerd worden door verenigingen en instellingen.

2. In bijzondere gevallen kan het college subsidie verlenen aan natuurlijke personen.

1. De aanvraag voor een jaarsubsidie dient bij het college te worden ingediend vóór 1 augustus van het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

2. Bij de aanvraag worden door de aanvrager ten minste overgelegd:

• a)

  Een activiteitenplan voor het jaar of de jaren waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft. Hierin zijn de aard, de omvang van de activiteiten, de doelgroepen, het verwachte aantal deelnemers en de beoogde doelstelling(en) vermeld;

• b)

  Een begroting van baten en lasten voor het jaar / de jaren waarvoor subsidie wordt aangevraagd voor het uitvoeren van de in het activiteitenplan opgenomen activiteiten;

• c)

  Bij een subsidieaanvraag van een bedrag van € 50.000,00 of meer een financieel verslag over het laatste subsidiejaar, vergezeld van een accountantsverklaring;

• d)

  Bij een subsidieaanvraag van een bedrag tot € 5.000,00 een inhoudelijk jaarverslag, activiteitenoverzicht en/of financieel jaarverslag of jaarrekening indien het college hierom heeft verzocht (conform artikel 15.1);

• e)

  Bij een subsidieaanvraag van een bedrag vanaf € 5.000,00 tot € 50.000,00 een inhoudelijk jaarverslag, een activiteitenoverzicht met financieel verslag en/of jaarrekening (conform artikel 15.2);

• f)

  In de beleidsregels als bedoeld in artikel 36 wordt bepaald aan welke eisen de jaarrekening dient te voldoen voor wat betreft getrouwheid en rechtmatigheid verwoord in de accountantsverklaring;

• g)

  Een balans naar de toestand van 31 december van het afgelopen kalenderjaar;

• h)

  Een opgave van eventueel bij anderen aangevraagde subsidie voor dezelfde

activiteiten, met daarbij de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van

die aanvraag of aanvragen.

3. Indien de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid is, dient deze bij de eerste aanvraag tevens de volgende stukken te overleggen:

• a.

  Een opgave van de bestuurssamenstelling;

• b.

  Een gewaarmerkt exemplaar van de oprichtingsakte van de rechtspersoon waarin de statuten zijn opgenomen en een exemplaar van het huishoudelijk reglement;

• c.

  Een beschrijving van de organisatievorm van de rechtspersoon.

• d.

  Een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel.

4. Het college kan een afwijkende termijn vaststellen of ontheffing verlenen van de verplichting om een aanvraag voor de in lid 1 bedoelde termijn in te dienen.

5. Het college kan aanvullende beleidsregels vaststellen waaraan de te overleggen stukken dienen te voldoen.

6. Het college kan bepalen dat bepaalde stukken, genoemd onder lid 2 van dit artikel, niet behoeven te worden overgelegd.

7. Het college doet het verzoek om overlegging van aanvullende stukken binnen een termijn van vier weken na ontvangst van de aanvraag.

8. Bij een aanvraag om subsidie dient gebruik te worden gemaakt van de door het college vastgestelde aanvraagformulieren.

9. Indien subsidie wordt verleend voor een meerjarige periode, kan worden volstaan met één aanvraag op uiterlijk 1 augustus voor de aanvang van de meerjarige periode. De stukken als bedoeld in lid 2 (a en b) moeten dan betrekking hebben op de gehele periode (meerjarenbegroting en meerjarenbeleidsplan).

10. Indien subsidie wordt verleend voor een meerjarige periode dient jaarlijks vóór 1 augustus een jaarrekening en jaarverslag te worden ingediend van voorafgaand jaar.

11. Indien de subsidieaanvraag een product betreft dient er een kostprijsberekening aan ten grondslag te liggen conform artikel 3.2, lid 4.

12. Na afloop van de activiteiten dient er vóór 1 augustus volgend op het subsidiejaar conform artikel 15 van deze verordening verantwoording te worden ingediend op grond waarvan de subsidie definitief vastgesteld kan worden.

Voor zover bij de subsidieverlening niet anders is bepaald, is afdeling 4.2.8 van de Awb van toepassing. Dit betreft het aanvragen en verstrekken van structurele subsidies aan instellingen/verenigingen, die daartoe bij wettelijk voorschrift zijn aangewezen.

Het college kan tevens besluiten afdeling 4.2.8 van de Awb van toepassing te verklaren op instellingen/verenigingen waarmee grote financiële en beleidsmatige betrokkenheid is ontstaan.

1. Een aanvraag voor een incidentele subsidie dient uiterlijk drie maanden voor het tijdstip waarop een aanvang wordt gemaakt met de uitvoering van de voorgenomen activiteit, bij het college te worden ingediend.

2. Bij de aanvraag worden door de aanvrager in ieder geval overgelegd:

• a.

  Een activiteitenplan waarin tevens de beoogde opzet en de doelstellingen van de activiteit(en) zijn vermeld;

• b.

  Een begroting van de kosten en baten met betrekking tot de activiteit(en) waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Indien de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid is, overlegt hij tevens stukken genoemd in het derde lid van artikel 9;

• c.

  Een opgave van de eigen middelen of het eigen vermogen.

3. De incidentele subsidie dient een eenmalig of een experimenteel karakter te hebben.

4. Het college kan bepalen dat bepaalde stukken, genoemd in lid 2 van dit artikel niet behoe- ven te worden overgelegd, dan wel aanvullende stukken of aanvullende informatie binnen een termijn van vier weken na ontvangst van het verzoek om incidentele subsidie alsnog dienen te worden aangeleverd.

5. Het college kan vrijstelling verlenen van het bepaalde in lid 1 van dit artikel, voor zover het betreft het vereiste dat de aanvraag wordt ingediend vóór de aanvang van de activiteiten.

6. Na afloop van de activiteiten dient er binnen 5 maanden, doch uiterlijk vóór 1 augustus volgend op het subsidiejaar, verantwoording te worden ingediend conform artikel 15 van deze verordening op grond waarvan de subsidie definitief kan worden vastgesteld.

1. De aanvraag voor een budgetsubsidie (betreffende een meerjarige periode) dient te voldoen aan het gestelde in artikel 9.1.

2. Ter uitwerking van de te verlenen budgetsubsidie wordt een uitvoeringsovereenkomst opgesteld waarin opgenomen dient te worden:

• -

  de hoogte van de budgetsubsidie met de daaraan gekoppelde prestatieafspraken c.q. doelen;

• -

  de duur van de periode waarvoor de budgetsubsidie wordt verleend;

• -

  het tijdstip van indienen van een tussentijdse rapportage;

• -

  het tijdstip van indienen van een vastgestelde jaarrekening;

• -

  de criteria waaraan de rapportages dienen te voldoen om achteraf te toetsen of met het “vaste budgetbedrag” de gestelde doelen zijn gehaald dan wel de overeengekomen prestaties zijn behaald.

3. Tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de subsidie zich daartegen verzet, wordt in de uitvoeringsovereenkomst bepaald dat de subsidieontvanger verplicht is de activiteiten te verrichten waarvoor de subsidie is verleend.

4. Bij subsidieverlening voor een langere periode dan een jaar, dient er vóór 1 augustus van ieder jaar een verslag te worden ingediend over de financiële ontwikkeling en voortgang van het leveren van prestaties in het voorgaande jaar.

5. Na afloop van de activiteiten dient na afloop van de budgetperiode, uiterlijk vóór 1

augustus volgend op het laatste subsidiejaar, verantwoording te worden ingediend

conform artikel 15 van deze verordening op grond waarvan de subsidie definitief kan

worden vastgesteld.

1. De aanvraag voor een koppelsubsidie dient, indien het een aanvraag voor een jaarsubsidie betreft, te voldoen aan het gestelde in artikel 9.1.

2. Indien de aanvraag voor een koppelsubsidie een incidentele aanvraag betreft, dient de aanvraag te voldoen aan het gestelde in artikel 10.

3. De aanvrager dient een bewijs in te leveren van de koppelingsvoorwaarden die gesteld worden door rijk of provincie, op grond waarvan bij de gemeente een subsidie aangevraagd dient te worden.

4. De gemeente ontvangt de door het rijk c.q. provincie aan de stichting/vereniging te verstrekken subsidie en draagt deze over, mits ook aan de gemeentelijke doelstelling is voldaan.

5. Indien de verantwoording niet of gedeeltelijk voldoet aan de gestelde eisen bij de toekenning van de subsidie kan, indien de subsidie (gedeeltelijk) teruggevorderd wordt door het rijk c.q. provincie, de terugvordering verhaald worden op de subsidieaanvrager.

BIJZONDERE VORMEN VAN SUBSIDIERING

INVESTERINGSSUBSIDIE

1. Op aanvragen om investeringssubsidies beslist de raad, onder nader door de raad te stellen voorwaarden.

2. Subsidie kan alleen worden verleend als de investering niet kan worden bekostigd uit door de instelling gereserveerde gelden, alsmede indien en voor zover de gemeente financiële middelen heeft of deze investering is opgenomen in de investeringsstaat van de gemeentebegroting.

3. Subsidie kan worden aangevraagd voor:

• -

  nieuwbouw, verbouw, uitbreiding of groot onderhoud van de accommodaties;

• -

  eerste inrichting/inventaris, waaronder tevens begrepen kantoorinventaris en

  activiteiten en activiteitenmateriaal en aanvulling daarop;

• -

  vervanging van inrichting/inventaris.

4. De aanvraag voor een investeringssubsidie dient vóór 1 april voorafgaand aan het jaar waarin de investering gepland is, ingediend te worden.

1. Alvorens de aanvraag tot subsidieverlening bij de raad wordt ingediend, wordt een conceptaanvraag voorgelegd aan het college.

2. De definitieve aanvraag aan de raad bestaat uit:

• • -

    een omschrijving van de investering, met – indien van toepassing – een bouwtekening en bestek;

  • -

    een overzicht van de begrote kosten en de beschikbare eigen middelen, alsmede een toelichting hierop;

  • -

    een plan voor eventuele verwerving van eigen middelen;

  • -

    een balans per 31 december van het voorgaande jaar;

  • -

    overige door de raad gewenste gegevens.

1. Voorafgaande aan de subsidievaststelling moet op de subsidieaanvraag een beschikking tot subsidieverlening worden gegeven.

2. De raad beslist op de aanvraag binnen dertien weken na ontvangst, tenzij wettelijke voorschriften c.q. termijnen een langere voorbereidingstijd noodzakelijk maken.

3. Op basis van de subsidieverlening kan de raad een voorschot verlenen op de vast te stellen subsidie.

1. De subsidie wordt door de raad na realisering van de investering vastgesteld op basis van een afrekening.

2. De instelling verstrekt daartoe zo spoedig mogelijk na realisering van de investering:

• • -

    een overzicht van de werkelijk gemaakte kosten, de werkelijke eigen middelen,

  alsmede een toelichting daarop;

  • -

    een opgave van eventueel aangegane leningen;

  • -

    overige door het bestuursorgaan gewenste gegevens.

3. De subsidie kan niet meer bedragen dan het werkelijke tekort op de afrekening en dient conform de financiële regels met een maximaal te bepalen bedrag door de subsidieontvanger te worden afgeschreven.

4. De subsidie wordt binnen vier weken na de vaststelling overeenkomstig die vaststelling betaald.

5. Indien de vaststelling van de subsidie lager is dan de bevoorschotting, moet de teveel genoten subsidie binnen vijf weken na de datum van verzending van de vaststellingsbeschikking worden teruggestort in de gemeentekas.

1. Het college kan een subsidie als waarderingssubsidie aanmerken, indien zij bepaalde activiteiten van belang acht en daar geen nadere voorwaarden aan wenst te stellen.

2. Hoofdstuk 3 (betreft Verplichtingen van de subsidieontvanger) van deze verordening is niet van toepassing, tenzij anders wordt bepaald.

3. Uiterlijk op 1 augustus van het jaar volgend op het subsidiejaar dient de instelling bij het college een beknopt verslag van haar activiteiten in.

ALGEMENE VOORWAARDEN

1. Indien een jaarsubsidie, incidentele of waarderingssubsidie wordt verstrekt van een bedrag tot € 5.000,00 wordt geacht de verantwoording plaats te vinden bij de aanvraag van de subsidie.

2. Het college kan binnen 5 jaar na de verstrekking als bedoeld in lid 1 bepalen dat de volgende gegevens en bescheiden alsnog dienen te worden overgelegd:

• a.

  een inhoudelijk jaarverslag waaruit blijkt of het doel is gerealiseerd en de activiteiten zijn uitgevoerd;

• b.

  een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel jaarverslag of jaarrekening).

3. Het college kan bepalen dat ook andere dan de in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden worden overgelegd.

1. De subsidieontvanger dient in het jaar na afloop van het subsidietijdvak waarvoor de subsidie is verleend, conform de datum van indiening van de subsidiesoort, de volgende bescheiden in bij het college:

• a.

  een inhoudelijk jaarverslag waaruit blijkt of het doel is gerealiseerd en de activiteiten zijn uitgevoerd;

• b.

  een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening);

• c.

  een balans naar de toestand aan het einde van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop.

2. Het college kan bepalen dat ook andere dan de in dit artikel bedoelde gegevens en be-scheiden, die voor de vaststelling van belang zijn, worden overgelegd.

3. Het college kan nadere eisen stellen over de wijze waarop zij geïnformeerd wil worden over aanmerkelijke verschillen tussen de werkelijke uitgaven en inkomsten ten opzichte van de begrote uitgaven en inkomsten.

4. Indien de subsidieontvanger de in het eerste of tweede lid bedoelde bescheiden niet tijdig bij het college indient, kan het college besluiten om de subsidie lager vast te stellen.

1. De subsidieontvanger dient in het jaar na afloop van het subsidietijdvak waarvoor de subsidie is verleend de volgende bescheiden in bij het college:

• a.

  een inhoudelijk jaarverslag waaruit blijkt of het doel is gerealiseerd en de activiteiten zijn uitgevoerd;

• b.

  een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening);

• c.

  een balans naar de toestand aan het einde van het afgelopen subsidiejaar met een toelichting daarop;

• d.

  een accountantsverklaring, zoals bedoeld in het tweede lid van dit artikel.

2. De subsidieontvanger is verplicht een controleopdracht te verstrekken aan een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, resulterend in een accountantsverklaring. De controle richt zich op de getrouwheid en rechtmatigheid van de verantwoordingsinformatie, conform het controleprotocol voor verantwoording en de controle van structurele subsidies van meer dan € 50.000,00.

3. Het college kan bepalen dat ook andere dan de in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden, die voor de vaststelling van belang zijn, worden overgelegd.

4. Het college kan nadere eisen stellen over de wijze waarop zij geïnformeerd wil worden over aanmerkelijke verschillen tussen de werkelijke uitgaven en inkomsten ten opzichte van de begrote uitgaven en inkomsten.

5. Indien de subsidieontvanger de in het eerste of tweede lid bedoelde bescheiden niet tijdig bij het college indient, kan het college besluiten om de subsidie lager vast te stellen.

6. Het college kan besluiten dat de verplichtingen zoals neergelegd in het eerste lid onder d van dit artikel, voor een bepaalde categorie subsidieontvangers niet gelden.

1. Ten aanzien van de jaarsubsidies beslist het college binnen vijf maanden na ontvangst van de aanvraag.

2. Ten aanzien van incidentele subsidies beslist het college binnen drie maanden na ontvangst van de aanvraag.

3. In de beschikking tot subsidieverstrekking wordt vermeld dat de door het college genomen besluit nog onder voorbehoud is van vaststelling van de gemeentebegroting en de goedkeuring van de gemeentebegroting door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland.

1. Indien een aanvraag niet tijdig is ingediend, wordt de aanvraag niet behandeld, tenzij het college besluit deze alsnog te behandelen.

2. Indien een aanvraag onvolledig is ingediend, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid het verzuim binnen een redelijke, door het college schriftelijk aan te geven termijn te herstellen. Indien het verzuim niet binnen de gestelde termijn is hersteld, kan het college besluiten de aanvraag niet te behandelen en stelt de aanvrager hiervan vervolgens schriftelijk op de hoogte.

BETALINGEN

1. Het college kan de subsidieontvanger voorschotten verlenen. Dit voorschot bedraagt maximaal 100% van het verleende bedrag.

2. In de beschikking tot subsidieverlening wordt het aantal termijnen, de termijnbedragen en de data waarop deze uitbetaald worden, vermeld.

3. Bij de definitieve subsidievaststelling worden betaalde voorschotten verrekend met het bedrag van de voorlopig toegekende subsidie.

1. De subsidie wordt overeenkomstig de subsidievaststelling betaald.

2. De subsidie wordt binnen vier weken na de subsidievaststelling betaald, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald.

1. Indien de verantwoording niet of gedeeltelijk voldoet aan de gestelde eisen bij de toekenning van de subsidie kan de subsidie (gedeeltelijk) teruggevorderd worden.

2. Het college kan besluiten over te gaan tot terugvordering van reeds betaalde subsidie, ook na de periode waarvoor deze is verleend, indien zich één van de omstandigheden voordoet, genoemd in artikel 24. De subsidieontvanger is verplicht het terug gevorderde subsidiebedrag onmiddellijk terug te storten in de gemeentekas.

3. Een terugvordering kan tot vijf jaar na de subsidievaststelling, de intrekking of wijziging daarvan, plaatsvinden.

WEIGERINGSGRONDEN

1. Zolang de subsidie niet is vastgesteld kan het college de subsidieverlening met inachtneming van een redelijke termijn intrekken of ten nadele van een instelling wijzigen:

• a.

  voor zover de subsidieverlening onjuist is en de instelling dit wist of behoorde te

weten;

• b.

  voor zover vanuit de gemeente gezien, veranderende omstandigheden of gewijzigde

inzichten zich in overwegende mate tegen voortzetting of ongewijzigde voortzetting

van de subsidie verzetten.

2. Zolang de subsidie niet is vastgesteld kan het college tevens intrekken of ten nadele van een instelling wijzigen, indien:

• a.

  een instelling onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens aantoonbaar tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid;

• b.

  de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel zijn uitgevoerd dan wel uitgevoerd zullen worden;

• c.

  de instelling geen gebruik heeft gemaakt van de subsidie;

• d.

  de instelling daartoe een schriftelijk verzoek indient;

• e.

  een instelling niet voldoet aan de subsidieverplichtingen, gesteld bij de subsidieverlening.

3. De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

1. Instellingen die subsidies ontvangen, zijn verplicht aan het college alle inlichtingen te verstrekken die voor de beoordeling van de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de besteding van de subsidie van belang kunnen zijn.

2. Het college behoudt zich het recht voor in voorkomende gevallen inzage te verlangen in de administratie van de instelling.

3. Het college behoudt zich, de instelling gehoord, het recht voor om voor rekening van de gemeente, een accountantsonderzoek te laten verrichten indien zij daartoe aanleiding ziet. Mocht blijken dat de instelling laakbaar handelen verweten kan worden, dan dient de instelling alsnog de kosten van het accountantsonderzoek voor haar rekening te nemen.

4. Bij vervreemding van roerende en/of onroerende goederen kan het college bepalen dat de op die goederen verleende subsidies, vermeerderd met een evenredig deel van de eventuele waardestijging, in de gemeentekas worden teruggestort.

5. Indien een subsidie wordt verleend voor een bedrag van € 50.000,00 of meer brengt de instelling uiterlijk op 1 augustus verslag uit omtrent de voortgang van haar activiteiten in de eerste zes maanden van het jaar en geeft een prognose voor de tweede zes maanden.

6. De in lid 5 bedoelde verplichting geldt niet indien omtrent de wijze en het tijdstip van rapporteren andere voorwaarden zijn gesteld of in die gevallen die door het college zijn bepaald.

1. De instelling is verplicht haar roerende en onroerende bezittingen behoorlijk tegen brandschade te verzekeren en verzekerd te houden. Er mag geen sprake van onderverzekering zijn.

2. De instelling is verplicht de wettelijke aansprakelijkheid ten opzichte van derden te dekken door afsluiting van een verzekering voor het in dienst zijnde personeel.

3. Het college kan bepalen dat ook andere door hen aan te geven risico’s worden verzekerd en verzekerd worden gehouden.

1. De subsidieontvanger treedt in overleg met het college voor de volgende genoemde

handelingen:

• a.

  het oprichten van dan wel deelnemen in een rechtspersoon;

• b.

  het wijzigen van de statuten;

• c.

  het in eigendom verwerven, het vervreemden of het bezwaren van registergoederen, indien zij mede zijn verworven door middel van de subsidiegelden, dan wel de lasten daarvoor mede worden bekostigd uit de subsidiegelden;

• d.

  het aangaan en beëindigen van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding of bezwaring van registergoederen of tot huur, verhuur of pacht daarvan, indien deze goederen geheel of gedeeltelijk zijn verworven door middel van de subsidie dan wel de uitgaven daarvoor mede zijn bekostigd uit de subsidie;

• e.

  het aangaan van kredietovereenkomsten en van overeenkomsten van geldlening;

• f.

  het aangaan van overeenkomsten waarbij de subsidieontvanger zich verbindt tot zekerheidsstelling met inbegrip van zekerheidsstelling voor schulden van derden of waarbij hij zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt of zich voor een derde sterk maakt;

• g.

  het vormen van fondsen en reserveringen;

• h.

  het vaststellen of wijzigen van tarieven voor door de subsidieontvanger in de gewone uitoefening van zijn gesubsidieerde activiteiten te verrichten prestaties;

• i.

  het ontbinden van de rechtspersoon;

• j.

  het doen van aangifte tot zijn faillissement of het aanvragen van zijn surséance van betaling.

2. Bij de subsidieverlening kan vrijstelling van het toestemmingsvereiste voor één of meer van

de genoemde handelingen worden verleend.

3. Bij de subsidieverlening kan tevens worden bepaald dat ook voor andere dan de hiervoor be-

doelde handelingen toestemming van het college nodig is.

1. Het vermogen van de verenigingen en instellingen kan zijn opgebouwd uit de volgende componenten:

• a.

  eigen vermogen;

• b.

  vreemd vermogen.

2. Onderdeel van het in lid 1 onder a bedoelde eigen vermogen kan zijn:

• a.

  vrij besteedbaar: een algemene reserve;

• b.

  niet vrij besteedbaar: bestemmingsreserve(s).

3. Onderdeel van het in lid 1 onder b bedoelde vreemd vermogen kan zijn:

• a.

  geldleningen;

• b.

  voorzieningen.

1. Het in artikel 28, lid 1a genoemde eigen vermogen staat gelijk aan:

het totaal bezit minus het vreemd vermogen minus specifieke reserveringen minus nog te betalen rekeningen.

2. Het in artikel 28, lid 1b genoemde vreemd vermogen staat gelijk aan de voorzieningen en langlopende schulden.

3. Indien het in artikel 28, lid 2a genoemde vrij besteedbaar eigen vermogen hoger is dan 10% van de totale lasten van de vastgestelde jaarrekening, van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de subsidieaanvraag wordt behandeld, dan dient de organisatie het meerdere aan te wenden als bijdrage om de activiteiten uit te kunnen voeren.

4. Een uitzondering op het gestelde in lid 3 wordt door het college gemaakt indien bijzondere omstandigheden het noodzakelijk maken af te wijken van deze regel.

1. In de gevallen bedoeld in artikel 4:41, tweede lid, van de Awb (verstrekken van subsidie heeft geleid tot vermogensvorming) is de subsidieontvanger aan de gemeente Bergen een vergoeding verschuldigd, welke bij afzonderlijke beschikking van het college wordt vastgesteld.

2. De vergoeding bedraagt maximaal het aandeel van de gemeente in de vermogensvorming. Het aandeel van de gemeente betreft de verhouding tussen de subsidie van de gemeente waarmee is bijgedragen aan de vermogensvorming ten opzichte van de andere middelen die daaraan hebben bijdragen.

3. Bij de bepaling van de hoogte van de vergoeding wordt uitgegaan van de economische waarde van de eigendommen en de andere vermogensbestanddelen op het tijdstip waarop de vergoeding verschuldigd wordt, met dien verstande dat bij verlies of beschadiging van de eigendommen wordt uitgegaan van het bedrag, dat als schadevergoeding door de subsidieontvanger is ontvangen.

4. Indien het een onroerende zaak betreft, geschiedt de waardebepaling door één of drie door het college in overleg met de subsidieontvanger aan te wijzen onafhankelijke deskundigen.

5. Het college kan op een daartoe strekkend verzoek besluiten dat geen vergoeding is vereist, indien de activiteiten of werkzaamheden van de subsidieontvanger worden overgenomen en voortgezet door een rechtspersoon met een gelijke of nagenoeg gelijke doelstelling en de activa en passiva tegen boekwaarde worden overgenomen.

6. Ingeval sprake is van ontbinding van een rechtspersoon die subsidie heeft ontvangen, dan wel, naar het oordeel van het college, kennelijke beëindiging van de activiteiten en indien de instelling naar het oordeel van het college niet in staat is de eventueel resterende gelden of (on)roerende zaken in overeenstemming met de doelstelling van de subsidieontvanger aan te wenden, wordt het positieve liquidatiesaldo bij voorrang ter beschikking gesteld aan de gemeente Bergen, indien een eventueel batig saldo van de door een accountant als bedoeld in artikel 2:393, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek opgestelde (liquidatie)rekening dit toelaat.

7. Het college kan bij nadere regels afwijken van het bepaalde in het eerste lid.

1. Op grond van in de beleidsregels als bedoeld in artikel 36 opgenomen resultaten c.q. prestatie-indicatoren, vindt afrekening plaats van subsidieaanvragen.

2. De in lid 1 bedoelde afrekeningsmethode wordt opgenomen in de subsidiebeschikking c.q. uitvoeringsovereenkomst.

1. Tenzij bij de subsidieverlening anders is bepaald, geldt voor instellingen die een subsidie ontvangen voor een bedrag van € 50.000,00 of meer, de verplichting tot het afgeven van een accountantsverklaring, zoals bedoeld in artikel 4:78 van de Awb en conform artikel 15.3 van deze verordening.

2. Het college kan in de subsidieverlening de voorwaarde opnemen dat het controleprotocol voor de verantwoording en de controle van structurele subsidie van meer dan € 50.000,00 niet van toepassing is.

3. Indien de subsidie een bedrag van minder dan € 50.000,00 maar meer dan € 5.000,00 bedraagt heeft het college de mogelijkheid om, indien het college dit noodzakelijk acht, een accountantsverklaring te eisen.

4. Bij subsidietoekenningen waarbij geen accountantsverklaring wordt verlangd, kunnen bij de subsidieverlening nadere voorschriften worden gesteld met betrekking tot het onderzoek

van het financiële verslag.

1. Bij ontbinding van een subsidieontvangende rechtspersoon kan het college gehele of gedeeltelijke terugstorting van een batig saldo van de liquidatierekening en reserves of gedeeltelijke terugstorting van een batig saldo van de liquidatierekening en reserves en voorzieningen verlangen voor zover het batig saldo, de reserves en voorzieningen mede door subsidie zijn gevormd.

2. Het batig saldo van de liquidatierekening en de reserves en de voorzieningen kunnen voor zover daarin de gemeentelijke subsidie is begrepen, onder goedkeuring van het college ook een bestemming krijgen die zoveel mogelijk overeenkomt met het doel en de werkzaamheden van de instelling.

3. Gebouwen en goederen die geheel of gedeeltelijke door gemeentelijke subsidie zijn verworven dienen bij opheffing dan wel liquidatie van de instelling aan de gemeente te worden overgedragen dan wel dient het college toestemming te verlenen voor vervreemding of bestemmingswijziging van deze gebouwen en goederen.

4. De instelling neemt een bepaling van deze strekking op in de statuten, alsmede de voorziening dat wijziging van deze bepaling tot vijf jaar na het beëindigen van de subsidiëring goedkeuring van het college behoeft.

1. De beschikking tot subsidievaststelling stelt het bedrag van de subsidie vast en geeft aanspraak op betaling van het vastgestelde bedrag.

2. De vaststelling van de subsidie geschiedt na afloop van de activiteiten of het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend door het college.

3. Degene aan wie de subsidie is verleend, dient hiertoe een aanvraag in.

4. De subsidieontvanger dient vóór uiterlijk 1 augustus een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in, tenzij het college bij de subsidieverlening anders heeft bepaald. Deze aanvraag gaat vergezeld van:

• a.

  de financiële verantwoording (jaarrekening, indien verplicht gesteld, inclusief de

  accountantsverklaring);

• b.

  een activiteitenverslag van het laatste kalenderjaar, met een beschrijving van de

  gevolgde werkwijze en het verkregen resultaat;

• c.

  een overzicht van de geleverde producten.

1. Het college stelt de subsidie vast binnen vijf maanden na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling.

2. Indien de aanvraag niet of niet tijdig wordt ingediend, kan de subsidie ambtshalve worden vastgesteld.

1. Het college kan, met uitzondering van het bepaalde in de artikelen 13.1 t/m 13.5 (Investeringssubsidie) van deze verordening, nadere regels vaststellen voor de verlening en vaststelling van subsidies aan instellingen en verenigingen voor activiteiten, het afnemen van producten en prestaties die worden uitgevoerd voor de beleidsterreinen als gesteld in artikel 2 van deze verordening.

2. Bij het vaststellen van de nadere regels op grond van lid 1 kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening

3. Het college beslist over het verlenen van subsidies, voor zover de raad voor de betreffende subsidie een budget beschikbaar heeft gesteld.

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van bekendmaking.

2. Op de in het eerste lid genoemde datum vervalt de Algemene subsidieverordening gemeente Bergen, vastgesteld op 26 juni 2001.