Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Dinkelland houdende regels omtrent subsidie duurzaamheidsfonds Nadere subsidieregeling Duurzaamheidsfonds Dinkelland 2019-2022

Geldend van 26-04-2019 t/m heden

Intitulé

Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Dinkelland houdende regels omtrent subsidie duurzaamheidsfonds Nadere subsidieregeling Duurzaamheidsfonds Dinkelland 2019-2022

De raad van de gemeente Dinkelland,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 19 maart 2019;

gelet op het advies van de algemene commissie van 9 april 2019.;

gelet op het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen:

Nadere subsidieregeling Duurzaamheidsfonds Dinkelland 2019-2022

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

Deze regeling neemt de begripsomschrijvingen van de Algemene subsidieverordening Dinkelland 2018 over en verstaat verder onder:

  • a.

    Aanvrager: Organisatie, die verzoekt om een subsidie op grond van deze regeling.

  • b.

    Asv: Algemene subsidieverordening Dinkelland 2018

  • c.

    Basistarief: looptijdvaste marktconforme basisrente zijnde het gemiddelde van de top-25 geldge-vertarieven in Nederland, zoals bepaald en gepubliceerd door Stichting Volkshuisvesting Neder-land (www.svn.nl).

  • d.

    Bijlage: de tot deze regeling behorende bijlage.

  • e.

    Duurzame energie: energie opgewekt met installaties als genoemd in de actuele Energielijst.

  • f.

    Duurzaamheidsfonds Dinkelland: Projectorganisatie binnen de gemeente belast met de uitvoering van deze verordening.

  • g.

    Duurzaamheidslening Dinkelland: Financiering op grond van deze verordening.

  • h.

    Energiebesparing: het nemen van één of meerdere maatregelen genoemd in de actuele Energie-lijst die aantoonbaar leiden tot een reductie van CO2-emissies als gevolg van een verminderd verbruik van fossiele brandstoffen.

  • i.

    Energielijst: Overzicht van maatregelen die in aanmerking komen voor de Energie Investeringsaf-trek (gepubliceerd op de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland www.rvo.nl).

  • j.

    Financiering: Subsidie in de vorm van een lening op grond van deze verordening.

  • k.

    Financieringsaanvraag: dossier aangeleverd door een initiatiefnemer van een project met alle relevante informatie (technisch financieel, organisatorisch en anderszins) nodig voor de beoorde-ling en besluitvorming.

  • l.

    Financieringsdocumentatie: de documenten waarin de afspraken tussen de gemeente Dinkelland en de initiatiefnemer zijn vastgelegd die betrekking hebben op de financiering, bestaande uit een subsidiebeschikking en een financieringsovereenkomst.

  • m.

    Financieringsovereenkomst: overeenkomst tussen gemeente Dinkelland en een organisatie waar-in de voorwaarden van een financiering van een project zijn vastgelegd. Een model is opgenomen in het Intern procedurehandboek.

  • n.

    Intern procedurehandboek: handboek vastgesteld door het college waarin de processen binnen het Duurzaamheidsfonds Dinkelland worden omschreven die ten grondslag liggen aan de besluit-vorming rondom de financiering van een project.

  • o.

    Kosteneffectiviteit: de gangbare verhouding tussen de prijs van een technologie en de energieop-brengst van deze technologie.

  • p.

    Lening: verstrekking van een geldsom door het college aan een organisatie welke op een over-eengekomen moment of momenten moet worden terugbetaald.

  • q.

    Leningnemer: ontvanger van de subsidie in de vorm van een lening.

  • r.

    Minimaal Rentetarief: looptijdvaste minimale rente die in rekening wordt gebracht.

  • s.

    Organisatie: rechtspersoon, samenwerkingsverband van rechtspersonen of samenwerkingsver-band van natuurlijke personen of kerken naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid.

  • t.

    Project: een activiteit gericht op energiebesparing en/of opwekking van duurzame energie uitge-voerd door een organisatie in de gemeente Dinkelland waaraan het college financiering zal bieden of overweegt te bieden.

  • u.

    Regeling: Nadere subsidieregeling Duurzaamheidsfonds Dinkelland 2019

  • v.

    Rentekorting: vaste korting in %-punten ten opzichte van het basistarief.

  • w.

    Subsidiebeschikking: beschikking waarin de voorwaarden met betrekking tot het verstrekken van een subsidie zijn vastgelegd.

Artikel 2. Algemene bepalingen

  • 1. Een financiering op grond van deze verordening wordt aangehaald als Duurzaamheidslening Din-kelland.

  • 2. Een Duurzaamheidslening Dinkelland mag gestapeld worden met andere subsidies. Indien ter zake van het project reeds door een bestuursorgaan subsidie is verstrekt, wordt de hoogte van de Duurzaamheidslening Dinkelland zodanig aangepast dat er sprake is van geoorloofde staatssteun.

  • 3. Het college verricht een staatssteuntoets om te borgen dat er sprake is van geoorloofde staats-steun. Daarbij bepalen burgemeester en wethouders:

    • a.

      of er sprake is van een grensoverschrijdend effect, en zo ja,

    • b.

      of de De-minimisverordening van toepassing kan worden verklaard op de voorgenomen finan-ciering

Artikel 3. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van een financiering door het college voor de in artikel 4 bedoelde activiteiten.

Artikel 4. Subsidiabele activiteiten

Een Duurzaamheidslening Dinkelland kan worden verstrekt voor een project op het gebied van ener-giebesparing en/of de opwekking van duurzame energie.

Artikel 5. Doelgroep

Een DuurzaamheidsleningDinkellandwordt uitsluitend verstrekt aaneen organisatie.

Artikel 6. Aanvraagvereisten

Een aanvraag voor een DuurzaamheidsleningDinkellandwordt ingediend door middel van een door het college vastgesteld aanvraagformulier. In afwijking op artikel 6, tweede lid, van de ASV gaat een aanvraag in ieder geval vergezeld van:

  • a.

    een offerte of overeenkomst voor de realisatie van een project, waarin een duidelijke specificatie en onderbouwing van de kostenposten is weergegeven;

  • b.

    een verklaring dat de aanvrager geen organisatie in moeilijkheden is, ondertekend door een daar-voor gemachtigde persoon.

  • c.

    een verklaring waarin de aanvrager aangeeft of, en zo ja hoeveel staatssteun zij reeds heeft ont-vangen (de-minimisverklaring).

Artikel 7. Subsidievereisten

Omvoor een DuurzaamheidsleningDinkellandin aanmerking te komen, wordt voldaan aan de vol-gende vereisten:

  • a.

    de aanvrager is eigenaar of pachter/huurder van het vastgoed of terrein waarop het project wordt gerealiseerd;

  • b.

    het project zal worden gerealiseerd door of in opdracht van de aanvrager en blijft na realisatie eigendom van aanvrager;

  • c.

    het project wordt gerealiseerd in de gemeente Dinkelland;

  • d.

    de Duurzaamheidslening Dinkelland wordt enkel gebruikt voor de realisatie van het project.

  • e.

    de kosteneffectiviteit van het project wijkt niet meer dan 50% af van andere gangbare en vergelijk-bare situaties.

  • f.

    de aanvrager is naar oordeel van burgemeester en wethouders voldoende kredietwaardig.

Artikel 8. Niet subsidiabele kosten

Voor de DuurzaamheidsleningDinkellandkomenin ieder geval niet in aanmerking:

  • a.

    de kosten waartoe al verplichtingen zijn aangegaan vóór de ontvangst van de aanvraag.

  • b.

    de BTW voor zover deze door de aanvrager kunnen worden teruggevorderd.

Artikel 9. Hoogte van de lening en rente

  • 1. De hoofdsom van de door het college toegewezen Duurzaamheidslening Dinkelland bedraagt niet minder dan € 5.000,- en niet meer dan € 50.000,-.

  • 2. Een organisatie kan meerdere Duurzaamheidsleningen Dinkelland toegewezen krijgen met dien verstande dat de som aan leningen niet meer bedraagt dan € 50.000.

  • 3. Het college hanteert voor een Duurzaamheidslening Dinkelland

    • a.

      vanaf € 5.000 tot € 25.000 een financieringspercentage dat maximaal gelijk is aan 75% van de investering van een Project.

    • b.

      vanaf € 25.000 tot € 50.000 een financieringspercentage dat maximaal gelijk is aan 50% van de investering van een Project

  • 4. Indien door een nieuwe Duurzaamheidslening Dinkelland aan een organisatie de som aan finan-cieringen boven € 25.000 uitkomt, dan geldt voor deze nieuwe Duurzaamheidslening Dinkelland een financieringspercentage van maximaal 50%.

  • 5. De Duurzaamheidslening Dinkelland betreft een annuïtaire Lening met maandelijkse aflossing op basis van een automatische incasso.

  • 6. Het rentetarief is afhankelijk van de looptijd en bestaat uit het basistarief op het moment van toe-kenning van de Duurzaamheidslening Dinkelland en een mogelijke rentekorting:

    • a.

      looptijd 5 jaar: 5-jaars basistarief minus rentekorting;

    • b.

      looptijd 10 jaar: 10-jaars basistarief minus rentekorting;

    • c.

      looptijd 15 jaar: 15-jaars basistarief minus rentekorting.

  • 7. Het rentetarief zal nooit lager zijn dan het minimum rentetarief.

  • 8. Het college stelt de rentekorting en het minimum rentetarief vast en behoudt zich het recht voor om deze tussentijds aan te passen.

  • 9. Wijzigingen van rentekorting en/of minimum rentetarief zijn niet van toepassing op reeds afgeslo-ten leningen

Artikel 10. Verleningsprocedure

  • 1. In aanvulling op artikel 8 van de ASV maakt het college voor de verleningsprocedure gebruik van het Intern procedurehandboek.

  • 2. De in het Intern procedurehandboek beschreven minimale stappen om tot financiering te komen zijn:

    • a.

      Bij een positieve beoordeling van de financieringsaanvraag:

      • o

        worden de voorwaarden waaronder de financiering wordt verstrekt vastgelegd in de finan-cieringsovereenkomst; en

      • o

        wordt de toekenning van de financiering vastgelegd in een subsidiebeschikking.

    • b.

      Het college stuurt twee ongetekende exemplaren van de financieringsovereenkomst toe aan de aanvrager. De aanvrager dient beide exemplaren van de financieringsovereenkomst gete-kend te retourneren. Het college ondertekent vervolgens beide exemplaren en stuurt één exemplaar terug aan de aanvrager, als bijlage bij de subsidiebeschikking.

Artikel 11. Verplichtingen leningnemer

In aanvulling op de verplichtingen genoemd in artikel 11 van de ASV dient de leningnemer het project binnen 6 maanden, na ondertekening van de financieringsovereenkomst, gerealiseerd te hebben. De leningnemer kan schriftelijk verzoeken eenmalig de termijn voor realisatie met 6 maanden te verlen-gen.

Artikel 12. Vaststelling en verantwoording

  • 1. In afwijking op artikel 13, eerste lid, van de ASV dient voor alle subsidies verleend op grond van deze regeling altijd een aanvraag tot vaststelling te worden ingediend,

  • 2. Een aanvraag tot vaststelling van de subsidie gaat vergezeld van:

    • d.

      een eindfactuur van het project en beeldmateriaal dat aantoont dat het project is gerealiseerd;

    • e.

      betaalbewijzen die aantonen dat het deel van de investering dat niet door de Duurzaamheids-lening Dinkelland wordt gedekt is aanbetaald.

Artikel 13. Uitbetaling en bevoorschotting

  • 1. Uitbetaling van de Duurzaamheidslening Dinkelland geschiedt bij vaststelling van de subsidie.

  • 2. Het college is bevoegd om, in situaties waarbij de leningnemer op basis van de offerte een aanbe-taling dient te doen die hoger is dan 25% van de investering, een voorschot uit te betalen die gelijk is aan het deel van de aanbetaling die boven de 25% van de investering ligt, met dien verstande dat het voorschot maximaal 75% van de lening bedraagt. Uitbetaling van het voorschot vindt plaats op basis van een verzoek van de leningnemer die daarbij een tussenfactuur dient te over-leggen.

Artikel 14. Hardheidsclausule

Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze regeling naar het oordeel van burgemeester en wethouders zou leiden tot een onredelijke beslissing, kunnen burgemeester en wethouders afwijken van het bepaalde in deze regeling.

Artikel 15. Plafond

  • 1. Het plafond voor deze regeling bedraagt in totaal € 2.000.000 (zegge: 2 miljoen euro).

  • 2. Het college kan het plafond als genoemd in het vorige lid gedurende de looptijd van de regeling bijstellen.

  • 3. Dreigt het plafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige aanvragen plaats door middel van loting.

Artikel 16. Communicatie

Communicatie over het aangaan van een financieringsovereenkomst mag uitsluitend geschieden na goedkeuring van het College.

Artikel 17. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Nadere subsidieregeling Duurzaamheidsfonds Dinkelland 2019-2022.

Artikel 18. Inwerkingtreding, wijziging en duur

  • 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin deze regeling wordt geplaatst.

  • 2. Deze regeling vervalt op 31 december 2021, met dien verstande dat de regeling van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn aangevraagd.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 16 april 2019

De raadsgriffier,

mr. O.J.R.J. Huitema,

De voorzitter,

MPM J.G.J. Joosten

Bijlage behorende bij de nadere subsidieregeling Duurzaamheidsfonds Dinkelland 2019

Hoofdstuk I: Algemene bepalingen

Artikel 1: Begripsbepaling

Deze bijlage neemt de begripsomschrijvingen van de regeling over en verstaat verder onder:

  • a.

    Asbest: vezelachtige silicaten zoals actinoliet (CAS-nummer 77536-66-4), amosiet (CAS-nummer12172-73-5), anthofylliet (CAS-nummer 77536-67-5), chrysotiel (CAS-nummer 12001-29-5), cro-cidoliet (CAS-nummer 12001-28-4) en tremoliet (CAS-nummer 77536-68-6);

  • b.

    Maatschappelijke organisatie: rechtspersoon zonder winstoogmerk, niet zijnde een overheidsor-ganisatie, met een doelstelling die zich richt op maatschappelijke behoeften en vraagstukken en die binnen de gemeentegrenzen van Dinkelland grond of vastgoed in eigendom heeft en/of huurt.

  • c.

    Minimaal Rentetarief: looptijdvaste minimale rente die in rekening wordt gebracht.

  • d.

    Rentekorting: vaste korting in %-punten ten opzichte van het basistarief.

  • e.

    Zonnepanelen: een productie-installatie voor de productie van hernieuwbare elektriciteit uit zon-licht of zonnecollectoren die zonne-energie omzetten in warmte.

Artikel 2: Doel en reikwijdte

Met deze bijlage wordt invulling gegeven aan artikel 9, achtste lid, van de regeling.

Hoofdstuk II: Maatschappelijke organisaties

Artikel 3. Rentekorting

In situaties waarbij de Duurzaamheidslening Dinkelland wordt aangevraagd door een maatschappelij-ke organisatie wordt een rentekorting op de basisrente gehanteerd van:

  • o

    2,0% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 5 jaar

  • o

    1,5% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 10 jaar

  • o

    1,0% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 15 jaar

Hoofdstuk III: Asbest eraf zon erop

Artikel 4. Rentekorting

In situaties waarbij een Duurzaamheidslening Dinkelland wordt aangevraagd voor zonnepanelen op een dak of terrein alwaar op hetzelfde postadres het asbesthoudend materiaal toegepast als dakbe-dekking zal worden verwijderd, wordt een rentekorting op de basisrente gehanteerd van:

  • o

    2,0% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 5 jaar

  • o

    1,5% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 10 jaar

  • o

    1,0% bij een subsidie in de vorm van een lening met een looptijd van 15 jaar

Artikel 5. Aanvullende eisen aanvraag

Aanvullend op artikel 6 van de regeling gaat een aanvraag die betrekking heeft op een project als genoemd in artikel 4 van deze bijlage in ieder geval vergezeld van:

  • a.

    beeldmateriaal van het dak van asbesthoudend materiaal waarbij het beeldmateriaal is voorzien van de datum waarop het is gemaakt;

  • b.

    een offerte, factuur of overeenkomst voor het verwijderen van asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking;

  • c.

    indien van toepassing het nummer dat is toegewezen aan het dak in het landelijk asbestvolgsys-teem waaronder de melding van de verwijdering van asbesthoudend materiaal toegepast als dak-bedekking is ingevoerd.

Artikel 5. Vereisten toepassing rentekorting

Om voor de rentekorting als bedoeld in artikel 3 van deze bijlage in aanmerking te komen, wordt vol-daan aan de volgende vereisten:

  • a.

    het aantal m2 te verwijderen asbesthoudend materiaal bedraagt minimaal 100 m2;

  • b.

    het dak waarop of terrein waar de zonnepanelen worden geïnstalleerd is gelegen op hetzelfde postadres als het dak waarvan het asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking is ver-wijderd.

Artikel 6. Aanvullende eisen vaststelling en verantwoording

In aanvulling op artikel 12 van de regeling geldt voor de vaststelling en verantwoording dat:

  • a.

    De leningnemer beeldmateriaal dient te overleggen van het dak waarvan het asbest is verwijderd.

  • b.

    Indien de aanvraag voor subsidie niet vergezeld was van het nummer dat is toegewezen aan het dak in het landelijk asbestvolgsysteem waaronder de melding van de verwijdering van asbesthou-dend materiaal toegepast als dakbedekking is ingevoerd, als bedoeld in artikel 4, toont de lening-nemer alsnog aan dat het asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking is verwijderd door overlegging van het nummer dat is toegewezen aan het dak in het landelijk asbestvolgsysteem waaronder de melding van de verwijdering van asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedek-king is ingevoerd.

Hoofdstuk IV: Minimaal rentetarief

Artikel 7. Minimaal rentetarief

Het rentetarief van een Duurzaamheidslening Dinkelland zal niet minder bedragen dan 1%.

Bijlage bij de Nadere subsidieregeling Duurzaamheidsfonds Dinkelland 2019, zoals

vastgesteld bij besluit van burgemeester en wethouders d.d. 19 maart 2019.

Mij bekend,

de secretaris,

E.M. Grobben