Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Heemskerk houdende regels omtrent gebiedsverboden Beleidsregel gebiedsverboden Heemskerk

1. Op grond van artikel 172a eerste lid Gemeentewet kan de burgemeester aan een persoon die individueel of in groepsverband de openbare orde ernstig heeft verstoord of bij groepsgewijze ernstige verstoring van de openbare orde een leidende rol heeft gehad, dan wel herhaaldelijk individueel of in groepsverband de openbare orde heeft verstoord of bij groepsgewijze verstoring van de openbare orde een leidende rol heeft gehad, bij ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde een bevel geven:

• a.

  zich niet te bevinden in of in de omgeving van een of meer bepaalde objecten binnen de gemeente, dan wel in een of meer bepaalde delen van de gemeente:

• b.

  zich op bepaalde tijdstippen te melden op of vanaf bepaalde plaatsen, al dan niet in een andere gemeente.

2. Een op grond van artikel 172a Gemeentewet genomen besluit kan uitsluitend worden genomen door de burgemeester en wordt niet gemandateerd.

3. De burgemeester kan ook een bevel geven aan een persoon aan wie door een private organisatie al een sanctie is opgelegd, vanwege de ernstige vrees voor verdere ordeverstoring.

4. De burgemeester kan van deze beleidsregels afwijken als dat door bijzondere omstandigheden gelet op de openbare orde noodzakelijk is.

1. Het besluit tot het opleggen van een gebiedsverbod neemt de burgemeester op basis van relevante informatie die door de politie is samengebracht in een dossier. Het dossier bevat alle meldingen, mutaties, processen-verbaal, signalen uit de buurt en waarnemingen zoals bekend bij politie die van belang zijn voor het besluit.

2. Indien er sprake is van spoed wordt het dossier achteraf, doch zo snel mogelijk, samengesteld.

3. Voordat de burgemeester besluit om een gebiedsverbod of meldplicht op te leggen, wordt nagegaan of de officier van justitie reeds een gedragsaanwijzing heeft opgelegd op grond van artikel 509hh van het Wetboek van Strafvordering. Indien de officier van justitie een gedragsaanwijzing in de vorm van een gebiedsverbod heeft opgelegd, legt de burgemeester geen gebiedsverbod op voor hetzelfde gebied.

4. Het opleggen van een gebiedsverbod door de burgemeester sluit niet uit dat er strafrechtelijke vervolging door het Openbaar Ministerie plaats vindt tegen de gepleegde feiten.

1. In de feitentabel staat voor welke ordeverstoringen of strafbare feiten een gebiedsverbod of een meldplicht kan worden opgelegd. De duur van het verbod is afhankelijk van de ernst van het gepleegde feit.

2. Onder feiten worden ook pogingen en dreigingen verstaan indien hierdoor de openbare orde verstoord is of kan worden. De burgemeester houdt ook rekening met meldingen en aangiftes.

3. De genoemde feiten blijken uit een aangezegd of uitgereikt proces-verbaal of een rapportage van een opsporingsambtenaar.

1. Het gebiedsverbod vermeldt het gebied en de periode waarvoor het verbod geldt.

2. Het gebiedsverbod treedt in werking op het moment van bekendmaking.

3. Het gebiedsverbod wordt niet langer opgelegd dan noodzakelijk om een ordeverstoring te verhinderen, te beletten of te beëindigen.

4. De periode van het gebiedsverbod kan ten hoogste 4 weken duren voor feiten uit de feitentabel van categorie 1, ten hoogste 8 weken voor categorie 2 en ten hoogste 12 weken voor categorie 3. Deze periode hoeft niet aaneengesloten te zijn maar kan verspreid worden over 13 maanden.

5. De duur van de gebiedsverbod wordt bij herhaaldelijke openbare ordeverstoring gerelateerd aan het laatst gepleegde feit.

6. Indien de persoon, aan wie een gebiedsverbod is opgelegd, binnen 6 maanden na de datum van het besluit, opnieuw de openbare orde verstoort, wordt

• a.

  indien er nog een gebiedsverbod van kracht is, het gebiedsverbod verlengd met ten hoogste 12 weken;

• b.

  als het gebiedsverbod reeds is afgelopen, wederom een gebiedsverbod opgelegd voor ten hoogste 12 weken.

1. Voordat het besluit tot het opleggen van een gebiedsverbod wordt genomen, wordt de persoon eerst schriftelijk in kennis gesteld van het voornemen tot het opleggen van het gebiedverbod. Het voornemen wordt in persoon uitgereikt door de politie of aangetekend verstuurd.

2. De persoon wordt in de regel in de gelegenheid gesteld om binnen vijf dagen na kennisgeving zijn of haar zienswijze mondeling of schriftelijk naar voren te brengen.

3. Van een zienswijze kan worden afgezien in spoedeisende situaties en bij gebiedsverboden voor lopende evenementen. In een dergelijke situatie is direct optreden vereist.

1. In het besluit tot het opleggen van een gebiedsverbod staat:

• -

  op welke feiten het gebiedsverbod is gebaseerd, blijkende uit een door de politie aangezegd of uitgereikt proces-verbaal;

• -

  een motivering tot het opleggen van het gebiedsverbod;

• -

  waarom er ernstige vrees voor verdere openbare ordeverstoring is;

• -

  voor welke periode het gebiedsverbod geldt;

• -

  voor welk gebied het gebiedsverbod geldt en wat de relatie is tussen het aangewezen gebied en het opleggen van het gebiedsverbod;

• -

  of en wanneer een waarschuwing is opgelegd;

• -

  of een zienswijze kenbaar is gemaakt, zo ja wat deze zienswijze was en wat de reactie van de burgemeester op de zienswijze is;

• -

  een bezwarenclausule;

• -

  overige feiten en omstandigheden die van belang kunnen zijn.

2. Indien de persoon kan aantonen dat hij een zwaarwegend belang heeft om zich op te houden in het aangewezen gebied, wordt het gebied aangepast door het aanbrengen van een looproute. Doorgaans zal het daarbij gaan om de toegang tot belangrijke voorzieningen zoals het woonhuis, regulier werk, een arts, een advocaat, een zorginstelling of een hulpverleningsinstantie.

3. De beschikking wordt door de politie in persoon uitgereikt of per aangetekende post verstuurd.

4. Een afschrift van het gebiedsverbod gaat naar de teamchef van de politie en de Officier van Justitie.

1. De politie houdt toezicht op de naleving van het gebiedsverbod.

2. Overtreding van het gebiedsverbod is strafbaar op grond van artikel 184 van het Wetboek van Strafrecht (Sr).