Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Heemskerk houdende regels omtrent participatie Verordening burgerparticipatie 2017

1. Burgerparticipatie is enerzijds de activiteiten die de gemeente ontwikkelt om inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties te betrekken bij de ontwikkeling van, de besluitvorming over en de uitvoering van beleid van de gemeente en anderzijds de activiteiten die inwoners zelf ondernemen om vraagstukken in hun omgeving op te pakken of voorzieningen te creëren.

2. Burgerparticipatie kent de volgende vormen:

• a.

  burgerkracht;

• b.

  wettelijke participatie sociaal domein;

• c.

  overige vormen van burgerparticipatie (omgevingsbewust werken);

• d.

  inspraak;

• e.

  spreekrecht in de raad en raadscommissies;

• f.

  burgerinitiatiefvoorstellen.

3. De gemeenteraad bepaalt de spelregels met betrekking tot inspraak, spreekrecht in de raad en raadscommissies en burgerinitiatievoorstellen in deze verordening.

4. Voor de overige vormen van burgerparticipatie voorziet de gemeenteraad in spelregels en middelen die worden vastgelegd in een nota burgerparticipatie.

1. Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend.

2. Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht.

3. Geen inspraak wordt verleend:

• a.

  ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld besluit;.

• b.

  indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

• c.

  indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

• d.

  inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

• e.

  indien de uitvoering van een besluit dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht.

1. Spreekrecht is het recht om het woord te voeren tijdens de vergadering van de gemeenteraad of raadscommissie door anderen dan de leden van de gemeenteraad of de raadscommissies of genodigden.

2. De spelregels met betrekking tot het spreekrecht worden vastgelegd in een reglement van orde voor de gemeenteraad en een reglement van orde voor de raadscommissies.

1. Burgerinitiatiefvoorstel is een initiatiefvoorstel van een initiatiefgerechtigde ter plaatsing op de agenda van de vergadering van de gemeenteraad.

2. De gemeenteraad plaatst een initiatiefvoorstel op de agenda van zijn vergadering, indien daartoe door een initiatiefgerechtigde een geldig verzoek is ingediend. Geldig is het verzoek dat:

• a.

  door ten minste vijftig initiatiefgerechtigden wordt ondersteund;

• b.

  geen onderwerp als bedoeld in artikel 7 bevat; of

• c.

  voldoet aan de voorwaarden, gesteld in artikel 8.

1. Het initiatiefvoorstel wordt schriftelijk ingediend bij de griffier.

2. Het initiatiefvoorstel bevat ten minste:

• a.

  een nauwkeurige omschrijving van het burgerinitiatiefvoorstel;

• b.

  de motivering van het burgerinitiatiefvoorstel;

• c.

  de achternaam, de voornaam, het adres, de geboortedatum en de handtekening van de verzoeker en zijn plaatsvervanger en;

• d.

  een lijst met voornamen, achternamen, adressen, geboortedata en handtekeningen van initiatiefgerechtigden die het verzoek ondersteunen;

3. Voor de indiening van het initiatiefvoorstel wordt gebruik gemaakt van een standaardformulier op www.heemskerk.nl.

1. Het presidium toetst in zijn eerst volgende vergadering na de datum van indiening van het initiatiefvoorstel of het voorstel voldoet aan de in artikel 6, 7 en 8 genoemde eisen met dien verstande dat ten minste één week is gelegen tussen de dag van indiening van het initiatiefvoorstel en de dag van de vergadering van het presidium.

2. In de in het eerste lid genoemde vergadering beslist het presidium op welke agenda van de vergadering van de gemeenteraad het initiatiefvoorstel wordt geplaatst.

3. Indien het initiatiefvoorstel niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 6, 7 en 8 kan het presidium het initiatiefvoorstel ter afhandeling doorzenden aan het college van burgemeester en wethouders.

4. De griffier nodigt de initiatiefgerechtigde schriftelijk uit voor de vergadering waarvoor het initiatiefvoorstel is geagendeerd. De initiatiefgerechtigde of zijn plaatsvervanger heeft tijdens deze vergadering gedurende in totaal maximaal dertig minuten de gelegenheid om zijn initiatiefvoorstel mondeling toe te lichten.

5. Het besluit van de gemeenteraad wordt zo spoedig mogelijk bekendgemaakt door kennisgeving in het digitale gemeenteblad.

6. Voorafgaand aan de bekendmaking wordt van het besluit mededeling gedaan aan de verzoeker.