Regeling vervallen per 15-12-2018

Mandaatbesluit Omgevingsdienst Midden-Holland

Geldend van 22-07-2015 t/m 14-12-2018 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2015

Intitulé

Mandaatbesluit Omgevingsdienst Midden-Holland

Het college van burgemeester en wethouders, voorzover het zijn bevoegdheid betreft;

gelet op de aan hem toegekende bevoegdheden krachtens de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht – in het bijzonder artikel 10:3 van deze wet –, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Wet milieubeheer (Wm), de Wet geluidhinder (Wgh), de Wet bodembescherming (Wbb), Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de op deze wetten gebaseerde uitvoeringsbesluiten;

besluit:

  • I.

    tot het verlenen van mandaat, machtiging en volmacht aan de directeur van de Omgevingsdienst Midden-Holland en diens plaatsvervanger voor wat betreft de bevoegdheid tot:

    Algemeen:

    • -

      het aanwijzen van ambtenaren, belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Gemeentewet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, de Wet bodembescherming en de op deze wetten gebaseerde uitvoeringsbesluiten, alsmede de Algemene Plaatselijke Verordening;

    • -

      het toepassen van de in de Algemene wet bestuursrecht of in een hierboven genoemde wet of uitvoeringsbesluit opgenomen procedure en het corresponderen naar aanleiding van deze procedures;

    • -

      het besluiten op grond van artikel 4:18 Algemene wet bestuursrecht inzake dwangsommen bij niet tijdig beslissen, voor zover het een procedure betreft die door de Omgevingsdienst wordt afgehandeld.

    Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

    • -

      het op grond van artikel 2.4 van de Wabo beschikken op aanvragen om een omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder e en i van de Wabo;

    • -

      het ambtshalve of op verzoek actualiseren, wijzigen en intrekken van bovenbedoelde omgevingsvergunningen.

    Wet milieubeheer, Activiteitenbesluit, Besluit lozen buiten inrichtingen

    • -

      het nemen van beschikkingen op grond van de Wet milieubeheer, zoals maatwerkvoorschriften, gelijkwaardigheidstoetsen en besluiten op aanmeldnotities in het kader van het Besluit milieu-effectrapportage (bij vergunningprocedures);

    • -

      het afhandelen van meldingen of het nemen van besluiten in verband met het Activiteitenbesluit of andere besluiten op grond van artikel 8.40 Wm;

    • -

      de gemeentelijke taken en bevoegdheden met betrekking tot bodemenergie-systemen, zoals het stellen van maatwerkvoorschriften;

    • -

      de gemeentelijke taken en bevoegdheden op grond van onder andere artikel 10.63 en de hoofdstukken 12, 17 en 18 van de Wet milieubeheer.

    Wet geluidhinder

    • -

      de gemeentelijke taken en bevoegdheden op grond van de Wet geluidhinder en de daarbij behorende uitvoeringsbesluiten zoals onder andere het Besluit geluidhinder en het uitvoering geven aan de toepasselijke ministeriële regelingen zoals onder andere het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 1 .

    Wet bodembescherming

    • -

      de gemeentelijke taken en bevoegdheden op grond van de Wet bodembescherming en de daarbij behorende uitvoeringsbesluiten, zoals onder andere het Besluit bodemkwaliteit en het uitvoering geven aan de toepasselijke ministeriële regelingen zoals onder andere de Regeling bodemkwaliteit.

    Wet openbaarheid van bestuur

    • -

      het besluiten op verzoeken om openbare informatie (Wet openbaarheid van bestuur) inzake activiteiten of procedures die door de Omgevingsdienst worden uitgevoerd, inclusief het nemen van verdagingsbesluiten.

    Bouwbesluit

    • -

      het beschikken op aanvragen om ontheffingen voor bouwlawaai.

    Algemene Plaatselijke Verordening

    • -

      het beschikken op aanvragen om ontheffingen in verband met geluidhinder;

    • -

      het afhandelen van kennisgevingen voor incidentele festiviteiten.

    Toezicht en handhaving

    • -

      het uitvoeren van toezichtsbevoegdheden en –taken met betrekking tot het bepaalde bij of krachtens de Gemeentewet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder en de Wet bodembescherming, en de op deze wetten gebaseerde uitvoeringsbesluiten, ministeriële regelingen en verordeningen;

    • -

      het corresponderen naar aanleiding van de toezicht- en handhavingstaken, zoals waarschuwingsbieven e.d.;

    • -

      het nemen van handhavingsbeschikkingen, te weten last onder bestuursdwang, last onder dwangsom, invorderingsbeschikking en intrekking van een vergunning (als sanctie) op grond van de Gemeentewet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, de Wet bodembescherming en de op deze wetten gebaseerde uitvoeringsbesluiten, ministeriële regelingen en verordeningen;

    • -

      het opleggen van spoedeisende bestuursdwang op grond van hoofdstuk 5 van de Wabo;

    • -

      het toepassen van andere handhavingsbevoegdheden op grond van hoofdstuk 5 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en titel 5.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

    • -

      het beschikken op verzoeken van derden om handhaving ten aanzien van (vermeende) overtredingen van een vergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van (vermeende) overtredingen van bij of krachtens de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, en de Wet bodembescherming gestelde regels;

    • -

      het aanzeggen van mondelinge bestuursdwang voor het opruimen van gevaarlijke stoffen en/of het voorkomen van verdere milieuverontreiniging bij milieu-incidenten buiten inrichtingen;

    • -

      het verlenen van opdrachten tot het doen van onderzoek naar of het opruimen van gevaarlijke stoffen en/of het voorkomen van verdere milieuverontreiniging bij milieu-incidenten buiten inrichtingen ingeval geen gehoor wordt gegeven aan de mondelinge bestuursdwang dan wel de veroorzaker van het milieu-incident onbekend is.

    Juridische procedures

    • -

      het opstellen en indienen van verweerschriften en andere stukken in het kader van bezwaar- beroeps- en hoger beroepsprocedures en verzoeken om voorlopige voorzieningen;

    • -

      het machtigen van medewerkers van de Omgevingsdienst om de gemeente te vertegenwoordigen in hoorzittingen;

    • -

      het vertegenwoordigen van de gemeente in hoorzittingen in het kader van bezwaar- en gerechtelijke procedures, waaronder beroep, hoger beroep en verzoeken om voorlopige voorzieningen bij de Rechtbank en de Raad van State.

    • -

      het opstellen en nemen van beslissingen op bezwaarschriften 2 .

    Overig

    • -

      het afhandelen van Wabo of milieugerelateerde klachten van derden;

    • -

      het doen uitgaan van correspondentie samenhangend met de aan de Omgevingsdienst Midden-Holland opgedragen taken, zoals bezoekbevestigingen en ontvangstbevestigingen;

    • -

      het verzorgen van kennisgevingen en publicaties van de aan de Omgevingsdienst opgedragen taken;

    • -

      het doen van een opgave op grond van artikel 41 van de Wet bodembescherming;

    • -

      het ter inzage beschikbaar stellen van dossierinformatie;

    • -

      het aangaan van overeenkomsten in het kader van sanering van verkeerslawaai zoals bedoeld in de artikelen 6.8 tot en met 6.10 van het Besluit geluidhinder;

    • -

      het aanleveren van Hogere waardenbesluiten en lasten onder dwangsom voor inschrijving in het openbare register / kadaster op grond van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen;

    • -

      het aanleveren van gegevens voor de risicokaart.

  • II.

    tot het verlenen van toestemming aan de directeur van de Omgevingsdienst om ondermandaat en –machtiging te verlenen aan de afdelingshoofden met betrekking tot de aan hem gemandateerde en gemachtigde taken, met uitzondering van het ondertekenen van beslissingen op bezwaar;

  • III.

    dat het onderhavige besluit in werking treedt na bekendmaking en terugwerkende kracht heeft tot 1 januari 2015;

  • IV.

    dat het onderhavige besluit niet geldt met betrekking tot inrichtingen waarop het Besluit risico’s zware ongevallen (BRZO) van toepassing is, voor zover daartoe mandaat is verleend aan de DCMR Milieudienst Rijnmond;

  • V.

    kennis te nemen van de instemming met de mandaatverlening door de directeur van de Omgevingsdienst Midden-Holland.

Ondertekening

Datum, 16 juni 2015
Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard,
M.Plantinga
Gemeentesecretaris
T.P.J. Bruinsma
Burgemeester
Voor akkoord,
A.Mutter
Directeur Omgevingsdienst Midden-Holland

Toelichting wijziging mandaatbesluit

Inleiding

In verband met de fusie per 1 januari 2015 tussen de gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist tot de gemeente Krimpenerwaard dient een nieuw mandaatbesluit te worden opgesteld voor de uitvoering van de milieutaken door de ODMH.

Voorstel

Het mandaatbesluit is zo opgesteld dat alle mogelijk te mandateren taken op het gebied van milieurecht zijn opgenomen. Met betrekking tot de BRZO-inrichting is een apart mandaatbesluit opgesteld. Deze taak wordt gemandateerd aan de DCMR. Het voorstel is de beide mandaatbesluiten zo spoedig mogelijk door het college van burgemeester en wethouders te laten vaststellen (eerste collegevergadering), bij voorkeur met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015. Daarna dient bekendmaking plaats te vinden. De taken kunnen dan wel direct per 1 januari 2015 worden uitgevoerd.

Bekendmaking

Een mandaatbesluit moet na ondertekening door burgemeester en wethouders op grond van artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht worden bekendgemaakt in het huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze.


Noot
1

Voordat het besluit tot het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting wordt genomen, wordt overleg gevoerd met de gemeente in verband met de afstemming met de planologische wijziging zoals het bestemmingsplan.

Noot
2

Het college wordt van te voren geïnformeerd over het voorgenomen besluit.