Gemeente Moerdijk

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze Verordening wordt verstaan onder:

• a. Klacht: een uiting van onvrede over of kritiek op de wijze waarop een gemeentelijk bestuursorgaan, diens voorzitter of een lid daarvan, een gemeentelijk organisatieonderdeel of een persoon werkzaam onder de verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur zich in een bepaalde situatie ten opzichte van iemand heeft gedragen;
  
• b. Gedraging: een feitelijke handeling of een nalaten te handelen van een bestuursorgaan jegens een natuurlijke of rechtspersoon;
  
• c. Bestuursorgaan: de burgemeester, het college van burgemeester of wethouders, de gemeenteraad en de adviescommissie voor de bezwaarschriften;
  
• d. Klachtencommissie: een commissie ex artikel 9:14 Algemene wet bestuursrecht die is belast met de behandeling van en advisering over klachten in eerste instantie;
  
• e. Nationale Ombudsman: het bureau van de Nationale Ombudsman te Den Haag die als onafhankelijke externe instantie onderzoek verricht naar de feiten die aanleiding gaven tot de klacht, aan het gemeentebestuur rapporteert over zijn bevindingen en een behoorlijkheidsoordeel geeft over de gedraging, eventueel voorzien van aanbevelingen.
  

Artikel 2 De klachtencommissie

• 1. Er is een klachtencommissie.

• 2. De klachtencommissie bestaat uit een externe voorzitter die wordt benoemd door het college van burgemeester en wethouders en een ambtelijk secretaris.

• 3. De voorzitter wordt benoemd voor een periode van vier jaar en kan tweemaal worden herbenoemd.

• 4. Het college benoemt een plaatsvervangend voorzitter van de klachtencommissie.

• 5. De klachtencommissie is, voor wat betreft de taakuitoefening, niet ondergeschikt aan enig gemeentelijk bestuursorgaan en ontvangt ter zake van de uitoefening van de werkzaamheden geen instructies, noch in het algemeen, noch voor een enkel geval.

• 6. De klachtencommissie wordt bijgestaan door een ambtelijk secretaris.

Artikel 3 Fasering van de klachtbehandeling

De klachtbehandeling kent drie fasen:

• a. Informele bemiddeling:
  Indien iemand zich mondeling of schriftelijk met een klacht tot het gemeentebestuur wendt, wordt getracht de klacht direct op te lossen en de klager tevreden te stellen. Indien de klager daar prijs op stelt, wordt geprobeerd om middels een (telefoon) gesprek de klacht op een informele wijze af te handelen. De klager wordt altijd gewezen op de mogelijkheid om, als hij ontevreden is over de wijze van informele bemiddeling, alsnog de formele behandeling van de klacht door te zetten.
  
• b. Formele behandeling in eerste instantie:
  Een schriftelijk ingediende klacht wordt behandeld in overeenstemming met de bepalingen van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht en met inachtneming van de bepalingen in deze verordening.
  
• c. Formele behandeling in tweede instantie:
  

Onderzoek naar de gegrondheid van de klacht door de Nationale Ombudsman na afronding van de formele behandeling in eerste instantie.

Artikel 4 De wijze waarop een klacht kan worden ingediend

• 1. Een klacht kan mondeling of schriftelijk worden ingediend. Een mondeling geuite klacht kan zowel telefonisch als tijdens een bezoek aan de gemeente worden ingediend. Hierop wordt geprobeerd direct tot een oplossing te komen (informele bemiddeling).

• 2. Een schriftelijk ingediende klacht wordt ondertekend en bevat tenminste de volgende gegevens:

  • a. de naam en het adres van de klager;
    
  • b. de dagtekening;
    
  • c. een omschrijving van de gedraging waartegen de klacht is gericht.
    

  Bij het klaagschrift worden zo mogelijk afschriften van relevante stukken overgelegd.

Artikel 5 De ontvangst van de klacht

• 1. De ontvangst van de klacht wordt binnen vijf werkdagen door de secretaris van de klachtencommissie bevestigd. Bij het bericht van ontvangst wordt vermeld dat een klachtencommissie over de klacht zal adviseren en wordt een brochure met een toelichting op de klachtenprocedure meegestuurd.

• 2. Aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft en diens leidinggevende wordt een kopie van de klacht toegezonden.

Artikel 6 Niet behandelen van een klacht

• 1. Een klacht wordt niet behandeld als:

  • a. direct tot tevredenheid van de klager aan de klacht tegemoet wordt gekomen;
    
  • b. de klacht is ingediend later dan een jaar na de gedraging waarover wordt geklaagd;
    
  • c. reeds eerder over de gedraging een klacht is ingediend die is behandeld;
    
  • d. tegen de gedraging bezwaar had kunnen worden gemaakt;
    
  • e. tegen de gedraging beroep had kunnen worden ingesteld;
    
  • f. de gedraging is onderworpen aan het oordeel van een andere rechterlijke instantie dan de bestuursrechter dan wel onderworpen is geweest;
    
  • g. terzake van de gedraging een opsporingsonderzoek of een vervolging gaande is dan wel de gedraging deel uitmaakt van de opsporing of vervolging van een strafbaar feit en terzake van dat feit een opsporingsonderzoek of een vervolging gaande is en
    
  • h. het belang van de klager dan wel het gewicht van de gedraging kennelijk onvoldoende is.
    

• 2. Als de klacht niet in behandeling wordt genomen krijgt de klager daarvan zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van het klaagschrift schriftelijk bericht.

Artikel 7 De behandelingstermijn

• 1. Het bestuursorgaan handelt de klacht af binnen tien weken na ontvangst van het klaagschrift.

• 2. Het bestuursorgaan kan de afhandeling voor ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft.

Artikel 8 Informele bemiddeling

• 1. Na het versturen van de ontvangstbevestiging van de klacht zoekt de secretaris van de klachtencommissie contact met de klager met de vraag of deze bereid is tot medewerking aan informele bemiddeling.

• 2. Indien klager niet bereid is mee te werken aan informele bemiddeling, wordt overgegaan tot de formele behandeling van de klacht in eerste instantie.

• 3. Indien klager wel bereid is mee te werken aan informele bemiddeling, wordt door de secretaris een afspraak gemaakt voor een gesprek van de klager met degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft en/of diens leidinggevende.

• 4. Van het informele gesprek wordt een kort verslag gemaakt.

• 5. Nadat het informele gesprek heeft plaatsgevonden neemt de secretaris van de klachtencommissie contact op met klager om te informeren of de klacht naar tevredenheid is afgehandeld.

• 6. Is de klacht naar oordeel van de klager naar tevredenheid afgehandeld dan zal geen formele behandeling van de klacht meer plaatsvinden. Dit wordt door de secretaris van de klachtencommissie schriftelijk aan klager bevestigd.

• 7. Is de klacht naar oordeel van de klager niet naar tevredenheid afgehandeld dan zal de formele behandeling van de klacht in eerste instantie plaatsvinden.

Artikel 9 Formele behandeling in eerste instantie

• 1. De klager en degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft, worden in de gelegenheid gesteld te worden gehoord door de klachtencommissie.

• 2. Van het horen van de klager kan worden afgezien indien de klacht kennelijk ongegrond is dan wel indien de klager heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord.

• 3. Van het horen wordt door de secretaris van de klachtencommissie een verslag gemaakt.

• 4. De klachtencommissie stelt een advies op voor het bestuursorgaan met daarin haar oordeel over de gedraging waarop de klacht betrekking heeft.

• 5. De klachtencommissie zendt het verslag van de hoorzitting vergezeld van het advies en eventuele aanbevelingen aan het bestuursorgaan.

• 6. Naar aanleiding van het advies neemt het bestuursorgaan een beslissing op de klacht en stelt klager hiervan schriftelijk gemotiveerd in kennis. Bij de beslissing op de klacht wordt aan klager het advies van de klachtencommissie meegestuurd.

• 7. Indien de beslissing van het bestuursorgaan afwijkt van het advies van de klachtencommissie, wordt in de beslissing de reden voor die afwijking vermeldt.

• 8. De klachtencommissie en degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft ontvangen van het bestuursorgaan een afschrift van de beslissing op de klacht.

Artikel 10 Formele behandeling in tweede instantie

• 1. In de beslissing op de klacht als bedoeld in artikel 9 lid 4 van deze verordening wordt vermeld dat bij de Nationale Ombudsman een verzoekschrift kan worden ingediend.

• 2. De kennisgeving vermeldt tevens binnen welke termijn een verzoekschrift kan worden ingediend.

Artikel 11 Jaarverslag

• 1. De klachtencommissie brengt jaarlijks binnen drie maanden na afloop van het jaar verslag uit van haar werkzaamheden.

• 2. Het verslag is openbaar.

Artikel 12 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking ervan.

• 2. De verordening wordt met inachtneming van de bepalingen in de Gemeentewet bekendgemaakt in huis-aan-huisblad de Moerdijkse Bode.

• 3. De Verordening klachtenbehandeling 1998 wordt ingetrokken.

Artikel 13 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Klachtenverordening gemeente Moerdijk 2006.