Algemene verordening kabels en leidingen

Artikel 1 Omschrijving/doel

De gemeente heeft de verantwoordelijkheid om de openbare ruimte te beheren. Graafwerkzaamheden brengen een veiligheidsrisico met zich mee en kunnen overlast geven voor omwonenden en in de buurt gelegen bedrijven. Deze overlast moet tot een minimum worden beperkt en kabel- en leidingwerken van meerdere disciplines moeten daar waar mogelijk gecombineerd uitgevoerd worden.

Om als beheerder van de openbare ruimte een goed integraal inzicht te hebben in welke graafwerkzaamheden er op welk moment in de gemeente uitgevoerd worden n om deze kabel- en leidingwerken op een correcte wijze continue te kunnen monitoren is deze AVKL opgesteld.

Hierin zijn voor alle partijen eenduidige voorwaarden en bepalingen opgenomen, zodat het voor nutsbedrijven, maar ook voor alle andere partijen welke kabel- en leidingenwerken willen uitvoeren in de gemeente Neerijnen, duidelijk is aan welke procedures men zich dient te houden.

Tevens beoogt deze verordening aan te sluiten op de Telecommunicatie Verordening waardoor aan de bovengenoemde bedrijven dezelfde voorwaarden in de onderhavige situatie worden gesteld als de telecommunicatiebedrijven.

Artikel 2 Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

a. gemeente: Gemeente Neerijnen;

b. college: College van burgemeester en wethouders;

c. kabel- en/of leidingeigenaren: Nutsbedrijven, waaronder in het algemeen

Electriciteits-, Gas-, en Waterleidingbedrijven, maar ook alle andere partijen die kabels en leidingen (laten) aanleggen, beheren of opruimen in de gemeente Neerijnen;

d. aanbieders: Aanbieders van een openbaar elektronisch

communicatienetwerk als bedoeld in artikel 5.1,

eerste lid, van de telecommunicatiewet. In het algemeen telecommunicatiebedrijven en exploitanten van kabel tv;

e. kabel- en/of leidingenwerken: Het zowel boven- als ondergronds aanbrengen,

verwijderen, vervangen, verplaatsen of verleggen van kabels en leidingen en bijbehorende voorzieningen, zoals afsluiters, kasten e.d., welke onderdeel zijn van de (ondergrondse) infrastructuur ter exploitatie van gas, water, elektriciteit, telecommunicatie alsmede riolering of anderszins;

f. voorzieningen: Ondergrondse ondersteuningswerken en

beschermingswerken (waaronder mantelbuizen), reserve kabels en leidingen alsmede lege buizen t.b.v. glasvezelkabels;

g. openbare gronden: Openbare wegen en wateren met inbegrip van de

daartoe behorende stoepen, glooiingen, bermen, sloten, bruggen, viaducten, tunnels, duikers, beschoeiingen en andere werken, plantsoenen, pleinen, en andere plaatsen die voor eenieder altijd toegankelijk zijn;

h. melding: Melding van kabel en leidingwerken bij het college

van Burgemeester en Wethouders van de gemeente

Neerijnen;

i. instemmingsbesluit: Besluit van het college om in te stemmen met de plaats, tijdstip, en wijze van uitvoering van het kabelwerk waarvoor een aanbieder een aanvraag heeft ingediend;

j. huisaansluiting: Het gedeelte van een kabel of leiding van minder dan

25 m in openbare gronden dat een kabel- of leidingnetwerk verbindt met een aansluitpunt;

k. werkzaamheden van niet ingrijpende aard:

- Het aanbrengen of verwijderen van kabels of leidingen in reeds aangebrachte voorzieningen, of het in gebruik nemen van voorzieningen;

- Reparaties aan het kabel- of leidingnetwerk met een lengte van minder dan 25 m en niet vallend onder artikel 3 eerste lid ;

- Het maken van huisaansluitingen;

- Het openen en dichten van ondergrondse mutatiepunten.

l. telecommunicatieverordening: Verordening inzake werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels ten dienst van een openbaar elektronisch communicatienetwerk in of op openbare gronden, Telecommunicatieverordening gemeente Neerijnen

(geldt alleen voor aanbieders);

m. APV Algemene Plaatselijke Verordening;

n. leidraad: Leidraad inzake (her)straatwerkzaamheden voor

gemeenten en nutsbedrijven, kabels en

leidingen. Voorzieningsgebied Gelders

Rivierengebied, Gebied van Maas en Waal en Rijk

van Nijmegen 1993.

o. richtlijn: Richtlijn Tarieven (graaf)werkzaamheden telecom

2004, uitgegeven door VNG.

p handboek 96b van de C.R.O.W: Handboek wegafzettingen op niet-autosnelwegen en

wegen binnen de bebouwde kom. ISBNnr: 90 6628 448 X. In dit handboek staan de standaardafzettingen voor werk in uitvoering naast de rijbaan, op de rijbaan, op kruispunten en rotondes en op fietspaden en voetpaden.

Artikel 3 Wijze van voorafgaande melding van voorgenomen werkzaamheden aan het college

1. Op basis van artikel 2.1.5.2. van de APV, is het verboden zonder voorafgaande melding aan het college van Burgemeester en Wethouders, graafwerkzaamheden te verrichten in de weg en/of berm.

2. Een kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder die kabel- en/of leidingenwerken wil verrichten, meldt dit voornemen tenminste acht weken voor de aanvang aan het college met een door het college vastgesteld formulier.

3. Een kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder die kabel- en/of leidingenwerken wil verrichten, kan hierover vooroverleg voeren met het college teneinde de melding, bedoeld in het tweede lid van dit artikel voor te bereiden.

4. Indien de kabel- en/of leidingenwerken mede betrekking hebben op gronden van een andere eigenaar dan de gemeente, wordt het college uiterlijk vier weken na ontvangst van de melding in het tweede lid schriftelijk in kennis gesteld van de resultaten van het overleg tussen de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder en de andere grondeigenaar.

5. Voor het verrichten van kabel- en/of leidingenwerken van niet ingrijpende aard kan de een kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder volstaan met een melding aan het college minimaal twee dagen voorafgaande aan de werkzaamheden met een daarvoor door het college vastgesteld formulier.

6. In het kader van de veiligheid van en de informatievoorziening naar de burgers, dient de gemeente er te allen tijde van op de hoogte te zijn op welke locaties er in de gemeente gegraven wordt. Derhalve kan het niet (tijdig) melden van kabel- en/of leidingenwerken worden gesanctioneerd. Boete per overtreding 1000,=.

Artikel 4 Calamiteiten

1. Ingeval van spoedeisende kabel- en/of leidingenwerken ten gevolge van ernstige calamiteiten volstaat een kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder in beginsel met een melding voorafgaand aan de start van de werkzaamheden.

Bij calamiteiten die zich voordoen buiten kantoortijden dienen de kabel- en/of leidingenwerken gemeld te worden bij het telefoonnummer 0418-656555 van de gemeente Neerijnen (24 uur per etmaal, 7 dagen per week bereikbaar).

De kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder maakt achteraf zo spoedig mogelijk melding van de kabel- en/of leidingenwerken, via een door de burgemeester vast te stellen formulier, aan de burgemeester of een daartoe gemachtigde ambtenaar.

Indien het ten gevolge van het opheffen van bedoelde calamiteit noodzakelijk is dat er een kabel- en/of leidingenwerk wordt uitgevoerd van een lengte van meer dan 25 m in openbare gronden, wordt aan de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder (met terugwerkende kracht) een vergunning c.q. instemmingsbesluit verstrekt door het college.

2. Dit artikel is niet van toepassing op openbare gronden die in beheer en eigendom zijn bij het Waterschap Rivierenland, het Geldersch Landschap, Provincie Gelderland en Rijkswaterstaat. De kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder dient in deze gevallen zelf contact op te nemen met de betreffende grondeigena(a)r(en) en waar van toepassing een vergunning aan te vragen. Indien het kabel- en/of leidingenwerk toch bij de gemeente Neerijnen wordt gemeld, zal doorverwijzing naar de betreffende belanghebbende(n) plaatsvinden.

Artikel 5 Gegevensverstrekking

1. Bij de melding als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van deze verordening verstrekt de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder in ieder geval de volgende gegevens:

a. een uitreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel;

b. naam, (e-mail)adres en telefoon- en faxnummer van degene die de kabel of het (leiding)netwerk in eigendom heeft, beheert of exploiteert.

d. een opgave van belanghebbenden en instanties die vooraf in kennis worden gesteld van de voorgenomen datum van aanvang, beindiging en de aard van de kabel- en/of leidingenwerken;

f. een uitvoeringsplan met daarin opgenomen:

1e een opgave van het gewenste trac met daarbij duidelijke (digitale) tekeningen en daarop aangegeven wat de te verbinden locaties zijn;

2e een opgave van de objecten die ten tijde van de kabel- en/of leidingenwerken worden geplaatst, alsmede van de gewenste situering daarvan;

3e een omschrijving van de opbrekingen van de verharding;

4ede doorsnede van de kabel en of leiding en indien van toepassing de kabel- en/of leidinggoot;

5e de opgave van ondergrondse (handholes en dergelijke) of bovengrondse kasten waarvoor geen bouwvergunning noodzakelijk is, alsmede de situering en afmetingen daarvan;

6e naam, (e-mail)adres, telefoon- en faxnummer van de contactpersoon, aannemers of onderaannemers die belast zijn met de werkzaamheden en van een door hen aangewezen contactpersoon die ten tijde van de uitvoering van de kabel- en/of leidingenwerken vierentwintig uur per dag bereikbaar is in verband met mogelijke calamiteiten. Deze persoon of personen dienen begrijpelijk Nederlands te spreken;

7e de maatregelen die de bereikbaarheid van de in de openbare grond aanwezige kabels en leidingen waarborgen;

8e de bereikbaarheid van percelen en opstallen in de nabijheid van de uit te voeren werkzaamheden;

2. De bovengenoemde informatie dient voor zover van toepassing- digitaal te worden geleverd via het Informatiemodel kabels en leidingen (IMKL) en het berichtenmodel kabels en leidingen (BMKL). Een en ander conform de wet informatie uitwisseling ondergrondse netten (WION).

3. Het college kan nadere regels stellen aan de gegevens die bij de melding worden verstrekt alsook over de wijze waarop deze gegevens worden verstrekt.

Artikel 6 Aanvullende verplichtingen

1. De kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder is verplicht omwonenden en bedrijven ter plaatse van de uit te voeren kabel- en/of leidingenwerken op de hoogte te stellen.

2. Kabel- en/of leidingenwerken dienen na oplevering schriftelijk gereed gemeld te worden bij het college.

3. Op het moment van de oplevering van de kabel- en/of leidingenwerken is de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder op verzoek van het college verplicht gegevens omtrent de ligging van zijn kabels te verstrekken en een overzicht te geven van de niet in gebruik zijnde kabels en/of leidingen.

Artikel 7 Beslistermijn en aanhouding

1. Een beslissing op een melding als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van deze verordening wordt genomen uiterlijk acht weken na ontvangst van de melding. Indien een instemmingsbesluit niet binnen acht weken kan worden gegeven, deelt het college dit aan de aanvrager mede en noemt daarbij een redelijke termijn waarbinnen de beschikking wel tegemoet kan worden gezien.

2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel houdt het college de beslissing aan, indien er in verband met kabel- en/of leidingenwerken een vergunning als bedoeld in de Woningwet, de Wet milieubeheer, de Wet op de Ruimtelijke Ordening of een kapvergunning is vereist.

Artikel 8 Voorschriften en beperkingen bij instemming

1. Vergunningen en instemmingsbesluiten hebben een maximale werkingsduur van 12 maanden. De kabel- en/of leidingenwerken moeten zijn voltooid binnen 2 maanden na aanvang van die kabel- en/of leidingenwerken, tenzij in de vergunning of in het instemmingsbesluit anders is bepaald.

2. Het college kan nadere regels stellen omtrent het tijdstip, de plaats en de wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, verplaatsing en opruiming van kabels en/of leidingen, het bevorderen van medegebruik van voorzieningen en het afstemmen van de voorgenomen kabel- en/of leidingenwerken met beheerders van overige in de grond aanwezige werken, alsook over de afmetingen van kasten, handholes en ander toebehoren.

3. Om overlast van kabel- en/of leidingenwerken bij de burgers tot een minimum te beperken moeten de kabel- en leidingwerken van meerdere disciplines daar waar mogelijk gecombineerd uitgevoerd worden.

4. Indien binnen 5 jaar na groot onderhoud of herinrichting van de openbare gronden de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder kabel- en/of leidingenwerken moet uitvoeren, kan het college bijzondere voorwaarden stellen aan het herstel. De hiermee gepaard gaande kosten zijn voor rekening van de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder. (zie ook artikel 10.2).

5. Aan herstel van bijzondere bestrating kan het college nadere voorwaarden stellen.

6. Voor het verkrijgen van instemmingsbesluiten voor kabel- en/of leidingenwerken zijn leges verschuldigd. De leges wordt geheven volgens art. 16.2.2.1.5.2. van de meest recente Legesverordening met bijbehorende legestarieven van de gemeente Neerijnen.

Onverkort van toepassing zijn de meest recente (incl. wijzigingen en aanvullingen) versies van:

7. De Telecommunicatieverordening (geldt alleen voor aanbieders!)

Op de punten waar de Telecommunicatieverordening c.q. de Telecommunicatiewet tegenstrijdig is met de bepalingen van deze A.V.K.L. prevaleert de Telecommunicatieverordening c.q. de Telecommunicatiewet.

8. De Leidraad, inclusief aanvullingen c.q. wijzigingen, zijn onverkort van toepassing. De bepalingen in deze A.V.K.L. prevaleren boven het bepaalde in de Leidraad, voor zover zij in strijd is met de bepalingen van die Leidraad.

9. Richtlijn Tarieven (graaf)werkzaamheden telecom 2004, uitgegeven door VNG.

10. Voor wegafzettingen is het handboek 96b van de C.R.O.W..

Artikel 9 (Mede)gebruik van voorzieningen en vooroverleg

1. De kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder is verplicht om bij de aanleg van kabels of leidingen in openbare gronden zoveel mogelijk (mede)gebruik te maken van bestaande voorzieningen. Welke hetzij door andere kabel- en/of leidingeigenaren of aanbieders dan wel door of in opdracht van het college zijn aangelegd.

2. Het vooroverleg als bedoeld in artikel 3, derde lid, dan wel een door het college gentameerd overleg naar aanleiding van een melding als bedoeld in artikel 3, tweede lid, is er mede op gericht te bepalen of en zo ja langs welke delen van het trac gebruik kan worden gemaakt van bestaande voorzieningen als bedoeld in het eerste lid.

3. Indien de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder een redelijk aanbod wordt gedaan om gebruik te maken van de vooraangelegde voorzieningen, zoals mantelbuizen, kabelgoten, of kabel- en leidingentunnels, is de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder verplicht om voor de aanleg of uitbreiding van zijn netwerk van deze voorzieningen gebruik te maken.

4. Indien de openbare gronden geen ruimte bieden voor de aanleg van nieuwe kabels of leidingen, dient de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder een alternatief trac te kiezen, of aan andere kabel- en/of leidingeigenaren of aanbieders een billijk verzoek tot medegebruik van kabels te doen.

Artikel 10 Overige bepalingen

1. Aanstootgevende graffiti, leuzen, posters en dergelijke dienen per 1e aanzegging van kasten en overige opstallen, welke eigendom zijn van kabel- en/of leidingeigenaren, binnen 24 uur te worden verwijderd.

2. De door de gemeente (tijdens het reguliere nutsoverleg) aangekondigde wegreconstructies en/of bestratingen of andere civieltechnische werken en nieuwbouwplannen dienen door kabel- en/of leidingeigenaren of aanbieders binnen hun eigen organisatie te worden getoetst op mogelijkheden tot gecombineerde uitvoering van voorgenomen (netuitbreidings)plannen. En met in achtneming van artikel 8.4 van deze verordening zo mogelijk een voorinvestering te doen. Zodat bepaalde wegvakken in een werkgang integraal kunnen worden aangepakt.

3. Om vervuiling van de ondergrondse ruimte te voorkomen dienen in principe alle vervallen kabels en leidingen zodra er werkzaamheden in het trac plaatsvinden te worden verwijderd. Gelet op artikel 8.3 zullen daar waar de geul open gaat kabel- en/of leidingeigenaren of aanbieders dit met elkaar moeten afstemmen.

4. Indien niet wordt voldaan aan de in deze A.V.K.L. opgenomen technische en administratieve eisen, zal de kabel- en/of leidingeigenaar of aanbieder, op last van een door het college gemachtigd ambtenaar de kabel- en/of leidingenwerken onmiddellijk geheel of gedeeltelijk stoppen of opschorten c.q. op aanwijzing de werkwijze naar behoren herzien.

Bij overtreding kunnen sancties worden opgelegd.

Artikel 11 Overdracht voorzieningen

Indien kabels en leidingen en beschermingswerken worden overgedragen aan een nieuwe eigenaar draagt deze zorg voor een voldoende, algemene registratie van zijn kabels en leidingen; melding bij het Kabels en Leidingen Informatie Centrum (KLIC) wordt als voldoende aangemerkt. (Sinds 1 oktober 2008 is KLIC onderdeel van het Kadaster).

Artikel 12 Inwerkingtreding

Deze AVKL (Algemene Verordening Kabels en Leidingen) treedt geheel overeenkomstig de Gemeentewet in werking de dag na publicatie in de gemeenterubriek in Het Kontakt.

Artikel 13 Citeerartikel

Deze verordening wordt aangehaald als: AVKL gemeente Neerijnen.