Samenscholingsverbod Noorderhagen en omgeving

DE BURGEMEESTER VAN ENSCHEDE

OVERWEGENDE

Dat in en rondom het gebied van de Noorderhagen, het Willem Wilminkplein en het Stationsplein al geruime tijd sprake is van veel overlast; dat deze overlast wordt veroorzaakt door groepen mannen, dealers, junks en zwervers en vooral bestaat uit het drinken van alcohol, drugs dealen, hanggedrag, vervuiling van de openbare ruimte en van portieken (wildplassen, afval etc.), het naroepen met vaak seksistische opmerkingen en intimideren;

Dat deze overlast blijkt uit informatie van de politie en uit ervaringen van bewoners, winkeliers en bezoekers, die deze ervaringen hebben geuit in meerdere bijeenkomsten met de gemeente en de politie, op 26 augustus 2015 en 24 december 2015; dat bewoners, winkeliers en bezoekers zich door deze aanhoudende overlast steeds minder veilig voelen, onder andere bij het lopen door dit gebied en het ’s avonds thuis komen, en deze plekken zo mogelijk mijden; dat het gedrag van genoemde groepen en personen als intimiderend wordt ervaren;

Dat in het kader van een integrale projectmatige aanpak van deze overlastproblematiek reeds vanaf 2014 diverse maatregelen zijn of worden getroffen, zowel dader- als omgevingsgericht, te weten de aanstelling van een pleinbeheerder, een aantal grootscheepse acties van de politie waaronder de inzet van preventief fouilleren, het instellen van cameratoezicht, extra verlichting en andere fysieke aanpassingen in het gebied, waaronder het aanpassen van de entree van het Muziekcentrum, het opleggen van meerdere gebiedsverboden vanaf 2014, de vaststelling van een samenscholingsverbod van 26 juni 2014 tot 26 september 2014 met verlenging tot 26 december 2014 en de vaststelling van een samenscholingsverbod van 14 september 2015 tot 14 december 2015;

Dat deze maatregelen nog onvoldoende hebben geleid tot beëindiging van de ordeverstoringen; dat het aantal incidenten in dit gebied tot en met de maand augustus 2015 hoog is; dat vanaf september 2015, de maand waarin het samenscholingsverbod is ingegaan, het aantal incidenten aanzienlijk lager is, zowel ten opzichte van de voorgaande maanden als ten opzichte van de vergelijkbare maanden in 2014, terwijl in de maanden oktober en november 2015 het aantal incidenten weer langzaam toeneemt; dat het samenscholingsverbod tijdelijk het gewenste effect heeft gehad en heeft geleid tot minder overlast; dat bewoners en ondernemers recentelijk in een bewonersbijeenkomst hebben aangegeven dat de overlast wel wat is afgenomen, maar dat men ziet dat er nog steeds overlast is en wordt ervaren; dat uit informatie van de politie blijkt dat er signalen zijn dat groepen na afloop van het samenscholingsverbod op 14 december 2015 weer gaan “hangen” en samenscholen;

Dat er aldus sprake is van verstoring van de openbare orde in dit gebied en van ernstige vrees voor het ontstaan van (verdere) ordeverstoringen in dit gebied;

Dat de openbare ordeverstoring met name door groepen personen wordt veroorzaakt;

Dat bestaande middelen onvoldoende mogelijkheden bieden om deze overlastgevende groepen in dit gebied effectief tegen te gaan;

Dat het daarom ten behoeve van het herstel van de openbare orde noodzakelijk is om als onderdeel van de integrale aanpak, aansluitend aan het samenscholingsverbod dat tot 14 december 2015 loopt, opnieuw een samenscholingsverbod in te stellen in dit gebied, waarbij het tijdelijk een ieder wordt verboden zich daar op openbare plaatsen zonder redelijk doel in een groep met twee of meer andere personen op te houden;

Dat een verbodsperiode van 3 maanden noodzakelijk is voor het herstel van de openbare orde en ter voorkoming van verdere verstoringen, gelet op de reeds langer aanwezige structurele overlast, de aard daarvan en de daardoor geschade belangen, alsmede het feit dat eerdere maatregelen nog niet hebben geleid tot beëindiging van de ordeverstoringen;

Dat met dit samenscholingsverbod tegen personen in groepen in een omvang van 3 of meer personen kan worden opgetreden als die zich zonder redelijk doel ophouden in het gebied, ook als de openbare orde nog niet verstoord wordt, waarmee preventief optreden ter voorkoming van groepsgewijze openbare ordeverstoringen mogelijk wordt;

Gelet op artikel 172 lid 3 van de Gemeentewet;

BEVEELT

Een ieder zich niet in het gebied Noorderhagen en omgeving op een openbare plaats zonder redelijk doel met twee of meer andere personen in groepsverband op te houden, het gebied Noorderhagen en omgeving zijnde het gebied zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende kaart;

Bepaalt dat dit bevel in werking treedt op 18 december 2015;

Bepaalt dat dit bevel vanaf de dag van inwerkingtreding gedurende 3 maanden en derhalve tot 18 maart 2016 geldt.

Het opzettelijk niet nakomen van dit bevel is als misdrijf strafbaar gesteld in artikel 184 Wetboek van Strafrecht.