Subsidieverordening opvang, begeleiding en beschermd wonen voor kwetsbare burgers

1. Het college kan per activiteit als bedoeld in artikel 6, eerste en tweede lid, een subsidieplafond vaststellen.

2. Het college stelt per subsidieplafond vast hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld en vermeldt deze verdeelwijze bij de bekendmaking van het subsidieplafond.

1. Deze verordening is een bijzondere subsidieverordening als bedoeld in artikel 3 van de Asv 2009.

2. Het verstrekken van subsidies krachtens deze verordening heeft betrekking op de volgende beleidsterreinen:

• a.

  het bieden van opvang, waaronder vrouwenopvang en bestrijding van geweld dat door iemand uit de huiselijke kring van het slachtoffer is gepleegd;

• b.

  het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg, met uitzondering van het bieden van psychosociale hulp bij rampen;

• c.

  het bevorderen van sociale verslavingszorg;

• d.

  het bestrijden van eergerelateerd geweld;

• e.

  het bestrijden van mensenhandel;

• f.

  het bieden van beschermd wonen.

1. Subsidie als bedoeld in artikel 5, tweede lid, kan worden verstrekt voor de volgende activiteiten:

• a.

  preventie;

• b.

  ambulante begeleiding en dienstverlening;

• c.

  zorg en zorgtoeleiding;

• d.

  opvang en (woon) begeleiding;

• e.

  inloopvoorzieningen en gebruikersruimten;

• f.

  dagbesteding en activering;

• g.

  het bieden van een woonvoorziening binnen of onder verantwoordelijkheid van een instelling waarbij:

  • 1.

    de individuele ondersteuning is gewaarborgd;

  • 2.

    de subsidie-ontvanger toezicht houdt op het welzijn en de veiligheid van de cliënt en de omgeving en bijdraagt aan het welbevinden en het welzijn van de cliënt;

  • 3.

    de subsidie-ontvanger verantwoordelijk is voor het bieden van een zinvolle dagbesteding aan de cliënt; en

  • 4.

    de subsidie-ontvanger toeziet op hygiënische woonomstandigheden van, voldoende lichaamsverzorging door en gezonde voeding van de cliënt;

• h.

  het verzorgen van de centrale toegang tot opvang, begeleiding en beschermd wonen, waaronder:

  • 1.

    het behandelen van meldingen van een behoefte aan opvang of beschermd wonen, inclusief het verrichten van het noodzakelijke onderzoek, het plegen van overleg met betrokken instellingen en cliënten en het afhandelen van de meldingen;

  • 2.

    het monitoren van het verloop van de plannen van aanpak die ten behoeve van de ontvangers van opvang, begeleiding en beschermd wonen zijn opgesteld;

  • 3.

    het signaleren en waar mogelijk wegnemen van belemmeringen voor wonen;

• i.

  nazorg detentie;

• j.

  medische verstrekking van heroïne;

• k.

  bemoeizorg.

2. Voor specifieke activiteiten die verwant zijn met de in het eerste lid bedoelde activiteiten kan het college subsidie verstrekken, indien die activiteiten geheel of gedeeltelijk worden bekostigd uit een daarvoor bedoelde specifieke uitkering of decentralisatie-uitkering en de subsidie wordt verstrekt in de hoedanigheid van Enschede als centrumgemeente.

3. Subsidie die het college verstrekt in de hoedanigheid van Enschede als centrumgemeente wordt slechts verstrekt voor activiteiten die plaatsvinden binnen de gemeenten behorende tot het werkgebied van de centrumgemeente Enschede, met uitzondering van subsidie voor activiteiten op het gebied van vrouwenopvang.

1. Een subsidie wordt slechts verstrekt aan een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid en zonder winstoogmerk.

2. Indien een rechtspersoon als bedoeld in het eerste lid naar het oordeel van het college gerelateerd is aan een rechtspersoon met winstoogmerk en daardoor de subsidie uiteindelijk geheel of gedeeltelijk ten goede komt aan die rechtspersoon in plaats van aan de rechtspersoon zonder winstoogmerk, kan het college de subsidie weigeren.

1. Naast de verplichtingen in de Asv 2009 en de verplichtingen die op grond van artikel 4:37 Awb bij subsidieverlening kunnen worden opgelegd, gelden voor de subsidie-ontvanger de volgende verplichtingen:

• a.

  de subsidie-ontvanger stelt voor elke cliënt bij aanvang een plan van aanpak op in overleg met de betreffende cliënt of zijn vertegenwoordiger. Dit plan wordt regelmatig geëvalueerd en zo nodig bijgesteld;

• b.

  de subsidie-ontvanger werkt samen met gemeenten en instellingen die actief zijn op hetzelfde terrein en levert een positieve bijdrage aan de ketenbenadering;

• c.

  de subsidie-ontvanger levert een actieve bijdrage aan de stedelijke overleggen;

• d.

  de subsidie-ontvanger stelt de eigen registratiegegevens beschikbaar voor onderzoek aan een door het college aan te wijzen onderzoeksbureau voor zover dit en de wijze waarop de gegevens beschikbaar worden gesteld niet in strijd is met de Wet bescherming persoonsgegevens of andere wettelijke regelingen die de privacy betreffen;

• e.

  de subsidie-ontvanger heeft een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en werkt volgens deze meldcode;

• f.

  de subsidie-ontvanger heeft een intern protocol hoe om te gaan met calamiteiten en geweld en werkt volgens dit protocol;

• g.

  onderdeel van het protocol is een overzicht van calamiteiten die worden gemeld bij de toezichthouder die is aangewezen op grond van artikel 6.1, eerste lid, Wmo;

• h.

  voor zover het intern protocol als bedoeld onder e. nog niet in het bezit is van het college, wordt het bij de indiening van de aanvraag om subsidie overgelegd en vervolgens bij iedere wijziging van het protocol;

• i.

  de subsidie-ontvanger evalueert op structurele basis de resultaten die bij cliënten zijn geboekt in relatie tot de aanpak en rapporteert hierover aan het Cimot of de centrumgemeente;

• j.

  de subsidie-ontvanger draagt zorg voor het op peil houden van de kwaliteit van het personeel via opleiding, supervisie en intervisie;

• k.

  de subsidie-ontvanger draagt zorg voor de kwaliteit van de eigen organisatie door intervisie en benchmark met andere gelijksoortige organisaties en door het met elkaar delen van best practices;

• l.

  de subsidie-ontvanger is verplicht tot het vaststellen en innen van de bijdragen van cliënten in de kosten van opvang overeenkomstig het bepaalde in artikel 11.4 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Enschede 2015.

2. Indien de subsidie voor twee of meer kalenderjaren is verleend, legt de subsidie-ontvanger uiterlijk 1 juni volgend op ieder kalenderjaar waarvoor de subsidie is verleend de volgende gegevens over:

• a.

  een inhoudelijk verslag van de uitgevoerde activiteiten;

• b.

  een financieel verslag.

1. Het college kan de subsidie-ontvanger doelgebonden verplichtingen als bedoeld in artikel 4:38 Awb opleggen in het kader van:

• a.

  de openingsuren;

• b.

  de kwalificaties van het personeel;

• c.

  de samenwerking met andere instellingen;

• d.

  de hoogte van de tarieven voor, of bijdragen van deelnemers aan gesubsidieerde activiteiten.

2. Het college is tevens bevoegd bij de subsidieverlening andere doelgebonden verplichtingen dan de in deze verordening en in de Asv 2009 genoemde, op te leggen.

1. Een aanvraag om subsidie wordt ingediend bij het college.

2. De aanvraag gaat vergezeld van:

• a.

  een activiteitenplan;

• b.

  een begroting;

• c.

  een afschrift van de oprichtingsakte, de statuten, het jaarverslag, de jaarrekening en de balans van het voorgaande jaar indien een aanvrager voor de eerste maal een subsidie aanvraagt of wanneer de statuten gewijzigd zijn. Indien de gevraagde subsidie € 50.000 of meer bedraagt, wordt de jaarrekening voorzien van een accountantsverklaring;

• d.

  het intern protocol hoe om te gaan met calamiteiten en geweld, indien de aanvrager voor de eerste maal een subsidie aanvraagt of wanneer het protocol gewijzigd is.

3. De aanvraag om subsidie voor activiteiten die structureel zijn en gedurende het hele jaar worden uitgevoerd, wordt uiterlijk 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar of het eerste jaar van de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft, ingediend.

4. De aanvraag om subsidie voor activiteiten die incidenteel, onvoorzien of spoedeisend zijn wordt uiterlijk acht weken voor aanvang van de activiteiten ingediend.

1. Het college beslist op een aanvraag om subsidie voor structurele activiteiten als bedoeld in artikel 13, derde lid, voor 1 januari van het jaar of het eerste jaar van de jaren waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft.

2. Het college beslist op de aanvraag om subsidie voor activiteiten die incidenteel, onvoorzien of spoedeisend zijn, bedoeld in artikel 13, vierde lid, binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag.

3. Het college kan de termijnen bedoeld in het eerste en tweede lid, met redenen omkleed, eenmalig met zes weken verlengen. Hiervan wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de subsidieaanvrager.

1. De ontvanger van een subsidie voor activiteiten die structureel zijn en gedurende het hele jaar worden uitgevoerd, dient uiterlijk 1 juni volgend op het jaar of 1 juni volgend op het laatste jaar van de jaren waarvoor de subsidie is verleend een aanvraag tot subsidievaststelling in.

2. De ontvanger van een subsidie voor activiteiten die incidenteel, onvoorzien of spoedeisend zijn dient uiterlijk 12 weken na afloop van de activiteiten een aanvraag tot subsidievaststelling in.

3. De aanvraag tot subsidievaststelling gaat vergezeld van:

• a.

  een inhoudelijk verslag van de activiteiten;

• b.

  een financieel (jaar)verslag.

4. De aanvraag tot subsidievaststelling in geval van een subsidieverlening van € 50.000,- of meer gaat naast de stukken als bedoeld in het derde lid, vergezeld van een accountantsverklaring naar aanleiding van de opdracht tot onderzoek van het financiële verslag of financiële verslagen waarin tenminste is vermeld of de accountant van oordeel is dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de grootte en samenstelling van het vermogen op 31 december 20.. en het resultaat over 20.. in overeenstemming is met de algemeen aanvaarde grondslagen voor financiële verslaglegging. De accountant dient tevens te verklaren of de subsidie besteed is voor het doel en de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend.

1. Het college beslist op een aanvraag tot subsidievaststelling als bedoeld in artikel 15, eerste lid, binnen acht weken na 1 juni van het jaar volgend op het jaar of 1 juni volgend op het laatste jaar van de jaren waarvoor de subsidie is verleend.

2. Het college beslist op de aanvraag tot subsidievaststelling als bedoeld in artikel 15, tweede lid, binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag.

3. Het college kan de termijn bedoeld in het eerste lid en tweede lid met redenen omkleed, eenmalig met zes weken verlengen. Hiervan wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de subsidie-ontvanger.

1. In incidentele gevallen kan het college een voucher toekennen aan natuurlijke personen en rechtspersonen als bedoeld in artikel 7.

2. Een voucher kan worden toegekend voor activiteiten als bedoeld in artikel 6, eerste en tweede lid wanneer dit naar het oordeel van het college noodzakelijk is.

3. Artikel 6, derde lid, is van overeenkomstige toepassing op vouchers.

4. Het college beslist maximaal binnen acht weken op een aanvraag om een voucher.